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直面通胀-第18章

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侵蘅⒁谢嵋樯现赋觯甘臣鄹癖┱堑奈;赡苣ㄉ毖翘蚬ナ甑募跗杜τ氤晒N耍粲醺鞴⒓床扇∮Χ源胧裨蜓侵蘅赡芙谐�10亿人出现营养不良的情况。另外,全球粮价高涨也将对一些亚洲国家的经济增长产生不利影响。亚洲开发银行估计,如果食品(特别是谷粮)价格持续走高,亚洲区域的10个主要经济体,包括中国、印度及韩国,2008年的GDP增长将减少个百分点;第二种情况是,通货膨胀受粮价高涨影响而加剧,经济增长则会平均减少个百分点。
  从短期来看,此次大米价格上涨直接带来了粮食的紧缺。然而,从长远来讲,此次价格上涨也许是“廉价粮时代的终结”。《印度时报》在头版发表文章称:“随着印度粮食产量停滞不前以及国际粮食供不应求,印度低粮价的时代终结了”。文章引用印度资深粮食分析专家沙玛的话说,全球粮食短缺问题在未来至少2~3年内得不到缓解,也许还会恶化。
  针对粮价居高不下和由此引发的系列复杂问题,世界银行在发表的2008年度半年报告中呼吁:“现在是重新考虑再次采取措施的时候了,不然问题将更加严重。”而几乎与此同时,全球各国已经展开了反米荒与粮荒的集体行动。
  出于对本国粮食安全保证的考虑,许多国家都从进出口环节做起了文章。一方面,进出口税调节成为一种普遍性手段。如俄罗斯在2007年对小麦出口加征10%出口关税的基础上,2008年再次将税率提高到40%。而为了找到尽可能多的粮食并储备起来,欧盟决定在2008年6月之前暂时取消粮食进口税。同样,沙特阿拉伯日前宣布将粮食进口税从25%降低为零。另一方面,限制粮食出口蔚然成风。日前,越南政府宣布2008年大米出口量将减少1/4,从450万吨减少到350万吨;同一天,印度政府提出禁止除价格最昂贵级别外的其他所有等级的大米出口;无独有偶,埃及政府宣布从4月1日开始,实施为期半年的大米出口禁令;柬埔寨宣布除政府部门外,禁止所有私营机构出口大米。
  不仅需要节流,更重要的是能够开源。粮食危机的严重性也开始敦促许多国家反思,并做出积极的政策调整。如墨西哥考虑将撤销对转基因食品的禁令,允许该国农民效仿美国生产高产转基因食品。菲律宾正考虑颁布一项禁令,禁止将农田开发为住房项目或高尔夫球场。2007年12月下旬,欧盟20多年来首次暂停了大部分谷物的进口关税,并且宣布将重新耕种以前休耕的农田。
  

高粮价刺痛了谁
粮食危机是全球通涨下资源和财富的重新分配的结果之一。
  粮食危机表现为三大形式:(1)粮食价格高涨严重超过了国民购买力,造成粮荒甚至社会###;(2)粮食供应短缺甚至中断,造成人道主义危机;(3)一些粮食进口国可能因为高粮价出现国际收支恶化,进而酿成债务危机和局部金融危机,引发全球金融市场动荡。
  十多年来一直保持自给、被联合国粮农组织评为解决粮食自给问题“模范生”的印度,2007年从澳大利亚进口了300万吨小麦。2008年初印度宣布,将继续进口小麦,以提高缓冲库存、平抑国内粮价。过去一直对6000万吨粮食储备感到沾沾自喜的印度,现在储备粮仓也快空了。
  欧盟曾经是世界粮仓,但从2007年7月开始粮仓空了。据路透社报道,欧盟的粮食库存一度只有50万吨。2007年下半年以来,欧盟已从世界各国进口了520万吨粮食,为找到尽可能多的粮食并储备起来,欧盟决定在2008年6月之前,暂时取消粮食进口税。欧洲粮仓乌克兰也空了,2007年,乌克兰的粮食储备下降到40年来的历史最低点,乌克兰政府决定限制粮食出口。
  一些传统的粮食净出口国正在变成粮食进口国。在世界最大的粮仓之一潘帕斯草原,人们一直坚信,肥沃的土地和充足的食物:面包、玉米、大豆、牛肉,都是上帝赐给阿根廷人的礼物,从古至今,他们很少为口腹问题发过愁。这一信念正受到现实的冲击。2008年1月18日,阿根廷政府宣布,为保证国内供应,考虑再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。2007年11月,阿根廷已经大幅提高了粮食的出口关税,并且对牛肉实行出口数量限制。但是两个月后发现,国内供应仍然紧缺,必须再次调整政策。
  来自美国农业部的数据显示,2007年世界小麦库存将降到30年来的最低点。在仅次于美国的世界第二大小麦出口国澳大利亚,连续两年的干旱严重影响了产量,今后该国很可能要从国外进口饲料和粮食。另外,地区粮食出口量居世界第四位的欧盟,2008年也因大雨不断,影响了粮食生产。
  莫尼克是一名清洁工,在非洲西部地区,像她这样的工作,每个月的工资是80美元。“带5美元去市场,只能买到3公斤大米,剩不下几个钱,根本买不了其他东西。”莫尼克告诉我们。
  由于大米涨价,现在莫尼克一个月的工资只够买48公斤大米。因为有好几个孩子要养活,她家里现在每天只吃一顿饭,吃米饭对他们来说成了奢侈的事情。在非洲,粮价暴涨带来的远远不止这些。埃及开罗有这样一句谚语:“在埃及没有人会死于饥饿。”但是现在,很多以前从来不担心吃不饱肚子的人,开始为了购买津贴大饼而去排队。
  对此,记者连线了中国国际广播电台驻埃及记者,他告诉我们:“由于受到国际市场的粮价上涨等因素,埃及的大饼供应出现短缺。而没有受到政府补贴的大饼,价格也是大幅上涨,超过了政府补贴的大饼10倍以上。由于大饼的短缺,人们就排起长队,抢购由政府补贴的低价大饼。有些地方还因为抢购大饼引发了一些冲突。”
  一直以来,埃及虽然是小麦进口大国,却是大米出口国。可是如今,盛产大米的埃及,米价依然没有逃过暴涨的厄运。“2007年的上半年,超市卖的大米的价格大约1公斤是3埃镑(1埃镑相当于人民币是元左右)。而一年后的大米的价格是大约埃镑左右。”
  远离非洲万里之遥的南美也是如此。“阿根廷”一词源于拉丁文,寓意着“货币”和“财富”。因为有肥沃的土壤和茂盛的草原,一直以来阿根廷被喻为“世界的粮仓和肉库”。阿根廷是全球最大的粮食生产国之一,玉米出口量仅次于美国,小麦出口量也是世界五强之一。2007年以来,阿根廷的粮价不断上涨。2008年3月份,阿根廷政府为抑制国内粮价和通货膨胀压力,对农产品出口采取了严格限制,大幅提高出口关税。
  在亚洲,泰国大米久负盛名。泰国是世界第一大米出口国,年产大米2000多万吨,而泰国国内每年消耗大米660万吨,多出部分主要用于出口。这次国际市场大米价格上涨,泰国大米出口量直线上升。一些米商趁机囤积大米,等待大赚一笔。为保障供给,泰国政府动用210万吨储备粮平价出售,为防止有人倒卖平价米,泰国居民买米时要带户口本并登记。
  中央电视台驻泰国记者张莉在电话连线中告诉记者:“我周边的泰国人,他们觉得,跟从前比,到外面吃饭的次数相对减少了。而且发现,在外面吃东西呢,很多非常熟悉的饭菜的量,明显得比以前少了,虽然价格没有很大变化。那么这实际上也是涨价了。”
  不仅是一日三餐,在泰国,就连大米的种植和订购方式也在悄悄发生变化。张莉说:“泰国的稻米经销商和黏米商,他们担心就是国内的稻米产量不能满足国内外市场的需求。部分经营商在农民开始种植旱季稻米前,就向农民开始订购稻米了,并鼓励农民在这个旱季种植两季稻米。”
  不仅是发展中国家,有钱有粮的发达国家也难以摆脱粮价上涨的困扰,意大利市民游行示威抗议粮价上涨,美国西部、东北部的消费者也为超市限量购买粮食而不满。与之对应的是,美国是世界上最大的农产品出口国,美国在世界农产品市场上处于决定性地位。其大豆产量占全世界的,玉米产量占,棉花产量占,小麦产量占。
  中央电视台驻美国记者侯明古在电话连线中表示:“美国粮价呢,在2008年年初出现了一波明显的上涨,当时美国的一些地方甚至出现了抢购大米的现象,这是二次世界大战以来非常罕见的。”
  导致这场粮食危机的直接原因无疑就是粮价的持续飙升。世界银行报告显示,在过去3年中,全�
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