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作出批示，希望开发区“更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开发创新，更加注重开发项目的质量和效益，也更加珍惜和合理利用土地，防止盲目追求数量和规模”。
20年来，开发区从沿海到内地，不断发展壮大，取得了巨大的成就。开发区主要经济指标年均增速超过25％，有效地发挥了窗口、示范、辐射和带动作用，促进了地方的经济发展，优化了产业结构，推动了城市化的进程，加快了体制机制的创新，培养了一大批高素质的人才，成为改革开放的排头兵和区域经济的增长极。
2005年，54个国家级开发区在经国务院批准的842平方公里的土地上，实现GDP8195亿元，同比增长24％，高于全国增幅14个百分点；实现工业增加值5981亿元，占全国工业增加值的，增长23％，高于全国增幅个百分点；税收1219亿元，增长，高于全国增幅个百分点；出口1138亿美元，占全国出口总额的，增长，高于全国增幅13个百分点；外商实际投资130亿美元，占全国外商实际投资的。
可以说，开发区的20年，是开拓进取的20年，是快速发展的20年，是希望变成现实的20年。小平同志当年讲“开发区大有希望”，这“希望”二字已经变成了现实。在一定意义上，开发区是我国改革开放的一个缩影，作用是显著的，影响是深远的，不仅给国人以信心，也给世界以震惊。
当前，开发区面临着新的形势和任务。从国际上看，经济全球化深入发展，全球产业结构调整加快进行，先进制造业、现代服务业和服务外包成为产业转移的重要内容。从国内来看，我国处在全面建设小康社会的攻坚阶段，产业结构调整的任务更加艰巨，区域协调发展的要求进一步凸显，土地、资源、环境和就业等方面的压力明显加大。###副总理要求我们必须认清新的形势，采取积极措施，认真贯彻科学发展观，坚持创新发展，推动开发区不断提高水平。
在新的形势下，开发区要继续发挥三个带动作用。
一是开放带动。开放是基本国策，中央的大政方针坚定不移，对外开放不仅没有变，还要进一步扩大开放，不断提高对外开放的水平。开发区是开放的先导区，要与时俱进，创造条件，积极吸引跨国公司设立研发中心，引进更多的先进制造业、现代服务业和服务外包，壮大产业集群，承接国际优质产业的转移。要营造开放的环境，完善开放的政策，培养开放的人才，力争结出更多开放的新成果。
二是创新带动。开发区的活力在于创新。过去20年开发区在管理模式、基础设施建设、引进消化先进技术和两个文明建设等方面都不断创新，成为中国改革开放的试验田和创新基地，也成为不少城市经济发展的火车头。我们要通过体制、产业、产品、研发等各方面的创新，推动开发区实现科学发展、协调发展、有效发展。要继续深化行政审批制度和行政管理体制的改革，形成集中精简、灵活高效、亲商务实的运行机制。要更加注重消化吸收再创新，把引进技术与自主创新更好地结合起来，推动创新型国家的建设。
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九、巧借（6）
三是服务带动。开发区靠什么继续发展，主要是看服务、比环境、讲人才。开发区要努力提供优质服务，打造优质开发区的品牌。20年的工作积累，事实上已为中国打造了一批在国际上颇有影响的开发区品牌。要借助这些品牌，在搞好硬环境建设的同时，继续加强软环境建设，更加注重知识产权保护、完善综合服务体系、提高办事效率，使开发区在中国对外开放的过程中发挥更加积极的作用。
商务部将按照中央、国务院的要求，继续坚持以开放促改革促发展，办好国家级开发区；要从法律上、政策上协调各个方面，为开发区的发展创造必要条件，同时对各类开发区进行规范。要继续总结、提炼各地开发区的先进经验，因为这些经验是一大批开拓者集体智慧的结晶，是各地创新发展的集成。
20年前，小平同志在天津为开发区题词；今天，国家又把推进天津滨海新区开发开放，作为实施全国区域发展战略的重要一环。天津是中国近代民族工业的发祥地之一，有深厚的工业底蕴，50年代就被确立为直辖市。天津区位独特，处于环渤海的中心，与辽宁、山东互相倚重，未来的20年，肯定会有大发展，中国经济界都在期待着！
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十、结网（1）
魅力提示：人的能力有限、时间有限，领导者的时间更宝贵，要想经常学习积累，困难更多。您不妨有针对性地积累，以减少压力。遇到时间特别紧的时候，可让您的秘书给您找些素材、名言警句、历史典故、相关数据等等，到时，您只用信手拈来，从听众的角度看，您不就是知识渊博的人吗？
《汉书·董仲舒传》中有一句话：“临渊羡鱼，不如退而结网”。它告诫人们，在目的与手段之间，有明确的目的固然重要，但如果没有实现这一目的的必要手段，目的将是空幻而不切实际的。例如：我们的目的是打鱼，但只有“退”而织好网，才有可能得到鱼。俗话说，台上三分钟，台下十年功。张嘴闭嘴，说出的不光是话语，更是一个人的知识含量，一个人的文化素养。要想使自己的讲话水平有高度，有深度，最关键的就是多积累知识，提升自己的文化素养，开阔眼界。那么，增强讲话魅力，需要结哪些“网”呢？形象地说，就是：
1．红色的“网”
就是要思想先进。
讲话的目的是使人得到教育和启迪，提高听众的思想认识、文化水平。而作为领导者，担负着传播马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“###”重要思想的重任，担负着传播党中央、国务院方针政策的重任，担负着对所在地区和单位的群众进行教育引导和组织发动的重任。因此，这就要求领导者本身必须具备先进的、科学的思想，这样才能远见卓识，高瞻远瞩，识前人所未识，讲前人所未讲。这是作为领导者，讲话讲出魅力最根本的，也是最高的要求，是有别于与普通演说家最突出的特点。可以说，失去了这一点，再精彩的讲话也是失败的。“思想不正，害人不浅”，毛泽东的讲话之所以能教育和鼓舞人，除了其高超的讲话艺术外，其中所蕴涵的马列主义同中国实践相结合的伟大思想起了十分关键的作用。
2．优质的“网”
就是要品德优良。
古人说：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。杰克在《领导驭人的魅力》一书中认为：“良好人格本身就是驭人的魅力”。如果台上讲一套，台下做一套，你的讲话越精彩，听众就越厌烦。作为一个普通人，尚应遵守职业道德、社会公德、伦理道德，作为领导者，更应在遵守这些道德规范的同时，树立良好的“官德”。在群众中有威信，有口碑。做到文如其人，其实讲话也是真实人格的客观反映。要说服别人，先要说服自己，要求别人做到的，自己首先要做到，这是作为领导者的必然要求。一个有浩然正气的领导者，一个以身作则的领导者，一个求真务实的领导者，本身就是一面旗帜，可不令而行。
2002年4月1日，黑龙江省绥化市原市委书记马德在一个会议上大谈“领导干部一定要讲政治，讲正气”。数小时之后，他被“双规”，再次出现时已经是全国最大卖官案的主角。与此同时，马德谈及廉政建设的种种“官话”也被当作笑料广为传播：绥化市主要领导集中观看党风廉政建设电视片《胡长清案件警示录》，马德事后要求大家“吸取教训，深刻反思，做到自警、自省、自律”。同时要求“党员领导干部必须严格遵守党纪国法，自觉接受监督”。而后来他被送上法庭时，起诉书上写明的受贿金额是6031857元。言语和行动的巨大落差使得这些“官话”的可信度大大降低。
所以，言行一致是增强领导讲话魅力的一个根基。
3．巨大的网
就是要有丰富的知识。
渊博的知识是讲话精彩的基础，是语言风度的基础。因为讲话是多种知识与能力的展现，也是领导者长期生活积累、文化素养、理论学习与工作实践的综合反映。领导者要有丰富的学识，不仅是“传道、授业、解惑”的需要，也是讲话成功的基本条件。古今中外的演讲家无一不是学识渊博的，他们之所以能旁�