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第82节：清醒八 退场时，总要留点好话题任人道说（7）
第二，体制的不完善为一些领导道德失范开启了方便之门。西方政治哲学认为，制度建设的前提假设是人性本恶，因为人性本恶，所以在政治权力的配置上应该设计较为完善的制度，以防止权力的滥用。而我国传统的政治前提假设乃是人性本善，所以我国传统社会中重人治，而缺乏法治，缺乏完备的制度设计。我国领导在运用权力的时候，更多的是靠道德良心制约自己的行为，缺少严格的制度规范人们的行为。在这种只靠应该，而缺乏必须的状况下，在金钱、权力、美色等各种诱惑下，某些领导的道德失范就从可能变成了现实。
第三，领导道德评价机制不完善。良好的道德评价机制能够使符合道德规范的行为得到肯定，受到社会舆论的赞扬；使违反道德规范的行为受到一定程度的惩罚，承担舆论压力，付出代价。我们现在的领导道德评价机制还不够完善，在某些地方，那些性情耿直、敢于直言而对工作又兢兢业业的领导不但得不到重用，反而受到冷落，被边缘化；相反，那些善于曲意奉承而政绩平平的人却能够飞黄腾达。这种情况的存在不仅不能发挥领导道德评价机制应有的正面作用，反而会鼓励不道德行为的存在和蔓延。
我想产生腐败的原因不外乎两种，即主观思想作祟和客观环境诱导。而要铲除腐败的方法也只有两种，即从外部环境上讲，要建立健全惩治监督机制；从内部环境上讲，要加强干部的道德修养建设，移用“师德”一词的含义，加强干部的道德修养建设就是要加强“领导德建设”。在社会主义市场经济日趋完善的今天，加强“领导德建设”，不断提高干部一心为民的道德修养，是一项十分紧迫而刻不容缓的大事。
“民无德不立，政无德不威”。德是做人的根本，更是当领导从政的根本。近些年来，我党涌现出了一大批如孔繁森、任长霞等的好公仆，广大人民群众对我们的事业充满了信任、信心和希望。但同时，干部队伍中也出现了如胡长清、成克杰等一批德不修、政风不正的腐败分子。这些领导干部的“缺德”，严重地损害着党的肌体，损害了党和政府的形象。
加强领导德建设是实施公民道德建设战略部署的要求。孔子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”朱熹亦称：“上行下效，捷于影响。”中国古代的思想家们大都认识到，官员如果能在道德上率先垂范，便可收到“不令而行”、“不劳而治”的功效。反之，官员若缺德、无德，则“虽令不从”，会对社会的道德风尚产生不良影响。落实公民道德建设实施纲要，首先要加强“领导德”建设。
加强领导德建设是党的宗旨对领导干部的要求。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是领导德的第一要务和根本所在。古时的官吏也曾有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的豪言，而今的共产党人更是要以人民的利益为中心，更要自觉摆正同群众的关系，破除“领导本位”意识，做到情系百姓，权为民用，利为民谋。有人说得好：“当领导是最容易的事，只要你心里想着老百姓；当领导也是最难的事，因为你必须时时想着老百姓。”
加强领导德建设是人民群众对领导干部的要求。“好人不见得是好领导，但好领导必须是好人”。群众评价一个干部，不仅看他们怎样做事，还要看他们怎样做人。不当政客，言行一致，表里如一，成为值得人民群众信赖的人。
加强领导德建设是对领导干部“安全着陆”的要求。从实践看，贪婪的领导都有一个蜕变过程，先是思想道德上出现了问题，贪图权力、金钱、美色，放弃了人生观、世界观的改造，进而行为脱轨，越陷越深，最后触犯刑律，身陷牢笼。历史事实告诉我们，权力往往是不法分子追逐和进攻的重点目标，领导干部要有一种如履薄冰、如临深渊的警惕性，自觉维护好权力的尊严；要有一种民事未妥就寝食难安的责任心。
“道德建设，从领导做起。领导德建设，从我做起。”以德律己、以德修身、以德律权、以德立威、以德服众，在内心深处筑起一道牢固的思想道德防线，以“君子检身，常若有过”的态度，反躬自省，通过一点一滴的改进，把自己修炼成一个道德高尚者，不辜负党和人民的期望和重托。
总之，要从根本上解决领导德缺失问题，还是要通过制度设计监督、制约领导手中的权力，树立起法律的真正权威。
附录：
彭德怀说当领导的不能先富
本文讲述的是彭德怀在体察三线地区老百姓生活时的一个插曲，展现了他对民生的殷切关注和共产党员的一身正气。
一到周末，参加三线建设的职工都爱成群结队地到小街上来“赶场”，从总指挥部所在的渡口大桥到这里的公共汽车，到了星期天就会挤得快要“爆炸”。
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第83节：清醒八 退场时，总要留点好话题任人道说（8）
离攀枝花会战总指挥部不远的云南境内，有一个小集镇名叫仁和镇，建设大军开进大山里来之前，是这里最大的一个乡镇。镇上共有近百户人家，大都是一些简陋的瓦房和茅草房，一条狭窄的街道不足二百米，全是土路。只要一下雨，街面上就满是泥泞，过路的人和牛马将稀泥带得到处都是。加之有的人家的猪圈、羊圈或牛圈面朝当街，与商店、饭店并立，过路时大街上就会飘来一股莫名的怪味。
正是这样的一个小镇，由于紧邻着川滇两省的交通要道，因此来往的马帮终年不断。这些马帮为这偏远的大山带来了布匹和食盐，同时也将这里的兽皮与特产运往云南和四川。仁和这条小街在当地也就很有了名气，是当地公社（乡）的所在地，小街上住着不少当地的干部。
攀枝花建设拉开序幕之后，由于大山里缺医少药，在“全国支援三线建设”的口号下，从上海迁来了一家医院，在小街的中心位置建了几间平房，改名为仁和医院，开始为三线建设的职工和当地老乡治病。医生和护士都是上海人，到了这里的感觉可想而知。
那些参加三线建设的职工每到星期天休息的时候，都爱成群结队地到这条小街上来“赶场”，在小街上转一转，然后买一点自己需要的生活用品或者一些当地老乡来卖的鸡蛋、香蕉、核桃等。因此从总指挥部所在的渡口大桥到这里的公共汽车，到了星期天就会挤得快要“爆炸”。
听当地老乡说，这里是古代茶马古道的一个重要货物集散地，明清时期热闹得很。朱德当年脱离滇军，去德国留学时，就从这里经过，并结识了当地的绿林豪杰雷云飞。
公社干部说：“自打三线建设以来，这大山里变化太大了，像我这样的人家，现在恐怕也不少了吧。”彭德怀说：“我问的不是你们这些公家的干部，而是你们这里的老百姓。”
在三线建设的大战场里，有这样一条充满神秘色彩的小街，同样也吸引着彭德怀。彭德怀在特区指挥部同志的陪同下，驱车来到仁和镇。
他夹在赶场的人群里，东瞧瞧西看看，不断地问着各种东西的价钱，在这条极不起眼的乡村小街上，一逛就是一个多小时。
警醒 警醒
附录：
彭德怀说当领导的不能先富
特区陪同的同志怕他累了，就找了一个熟悉的地方，让他进去休息。
这是当地一位公社干部的家，就建在这条小街上。房子是用当时稀少的钢筋水泥和红砖垒成的，屋上的瓦也不是当地的小青瓦或油毛毡，而是建三线工厂的那种大块的新式红瓦。两个房间分左右而�