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大国游戏-第20章

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  中国在收回香港时也面临着同样的问题。好在中国政府曾经有在新疆,尤其是伊犁地区的教训,也有在1962年“伊犁事件”之后清除俄国这里指前苏联。——编者注影响的经验,所以在香港的处理上,亏吃得要小一些。另一个因素是英国的势力今非昔比,而中国也不像当年的伊朗和印度那么好欺负,经过了基本法解释权一役,英国就不再敢乱来。此役,本来为英国人掌控的香港法院(最高法官中9占4,上诉法官中21占11,还不包含香港“英国人”)企图以法律至上的名义,抢夺基本法的最终解释权,并以此限制中国掌控的香港特区政府的施政,被中国在法理上击退。txt电子书分享平台 

深夜忽听巴渝曲,起剔残灯酒尚温。(10)
图4520世纪伊朗历史上的三位领导人。
  左:摩萨台首相;中:巴列维国王;右:霍梅尼教长
  有意思的是,伊朗和印度两国都用了二十余年时间才把亲英势力彻底清除,而中国在1997年后,在香港开展了以中学生为主的国家意识教育,2017年可*特首,这无疑是一个聪明的做法。到那时,中国已经成为一个世界级大国。
  图461979年当时的美国副总统老布什迎接美国使馆人质归来
  三十九
  美国对伊朗的经济制裁,主要是利用世界金融体系中美元的特殊地位,破坏国际经济游戏规则,逼迫世界各国的银行和企业牺牲经济利益来实现美国的外交政策。
  本来一个合法的制裁需要来自联合国安理会的授权,但是很明显的是,由于中国和俄罗斯在制裁伊朗问题上和美国具有很大的分歧,最后各方争论、协商和妥协的结果,自然和美国的期望值距离太远。于是美国通常会自己搞一套更为严厉的制裁计划,希望通过在世界金融体系里的主导地位,将国家权力变成一己的私器而为所欲为,甚至不惜摧毁这个世界金融体系。
  为防止国际犯罪集团利用世界金融体系进行跨国的犯罪,如走私和贩毒等,美国财政部被授予了可以对世界金融体系中的各国企业,尤其是参与洗黑钱的银行调查的权力,并根据调查的结果而宣布制裁,制裁措施包括将违法的银行赶出国际金融体系。其中最具杀伤力的武器,就是任何和疑犯有经济瓜葛的银行都会被列入制裁的黑名单,而其他银行通常会因为不想失去利润丰厚的美元生意,被迫自动断绝和美国财政部想要打击的银行的联系。
  可想而知,在“9?11”后的国际新形势下,美国国会很快就通过了由后来的*党竞选候选人、参议院议员克里提议的法案,利用美国财政部在世界金融体系中的特权,打击恐怖主义金融犯罪活动。本来,这个举措也不是太过分,但是美国政府里的聪明人士,马上就想到了用这个手段来达到军事上无法做到的外交目的。首当其冲的就是朝鲜,但是美国在操作过程中却事与愿违,在企图用澳门汇业银行杀鸡给猴看,来迫使中国银行机构切断与朝鲜的经济联系的计谋中,最终彻底搞垮朝鲜的目的没能实现,却把朝鲜逼得实验了原子弹,这让美国的东亚外交陷入了危机。
  美国两党并没有认识到这种玩法的危险性,继续如法炮制用来对付伊朗。领导这一行动的是美国财政部的恐怖主义金融情报办公室(Office of Terrori* and Financial Intelligence,TFI)主任赖维,其主要任务就是走遍世界上任何一个和伊朗有生意往来的国家,利用威胁等一切方法,使这些国家断绝与伊朗的联系,从而达到在经济上孤立伊朗的目的。
  俗话说,一条铁链的强度由其最弱的一环决定。美国对伊朗的经济和金融制裁,最弱的一环当然就是在中国。而美国能依靠的主要力量,还是它那个心不甘情不愿的欧洲盟友,其中最重要的就是当时伊朗最大的贸易伙伴,在伊朗有巨大经济利益的德国。德国作为当时对伊朗贸易的最大出口国,一年的商品出口额就达到55亿美元。当然很多厂商不愿意德国做出超出联合国法案要求的制裁,搞得和自己的钱包结仇,而德国各级政府也要顾虑减少出口而带来的工作岗位的减少。但是,德国难拒美国的压力,又因为总理默克尔极度亲美,所以最后决定与美国合作,对伊朗实施经济制裁。不过德国人也向美国表达了其内心的忧虑: 如果不是所有的国家都同心合力,有人趁机在其中抢占德国让出的伊朗市场,那不但使制裁达不到效果,而且会把制裁伊朗变成了制裁自己。txt电子书分享平台 

深夜忽听巴渝曲,起剔残灯酒尚温。(11)
德国人的担忧并不是杞人忧天,在德国参加制裁行动后,中国就轻松地变成了伊朗最大的贸易伙伴,拿走了德国主动放弃的市场。伊朗的石油也主要出口到亚洲的中国和日本,而美国最想打击的伊朗经济环节——外资对伊朗能源产业的投资,也出现了以中国为主、亚洲各国跟进的局面。
  四十
  德国人不是没有试图抗拒美国的要求。德国人表示理解美国对制裁的坚持,但美国和伊朗几乎没有什么经济联系,而德国既然有那么多生意,有自己的苦衷,所以就不应该去完成比联合国要求的制裁更多的任务。不过,美国不会接受一个“不”的答案,尤其是仍然有美国驻军的德国。美国人的回答是,难道你德国政府坚持支持恐怖分子吗?难道你要让伊朗人继续发展核工业,对犹太人进行“再一次大屠杀”吗?这里指美国把德国和伊朗做生意说成是支持伊朗,并把此事和当年纳粹德国的灭犹行为并列,以“政治正确”的原则来迫使德国就范。
  等到犹太人这张牌打出来,德国人就不敢再多嘴了。于是德国政府只好乖乖地将政府的出口信用保险取消,使出口伊朗的德国企业没有了政府的收款保证。然后,美国财政部的官员绕过德国政府,亲自上门,一家一家地敲开和伊朗有关系的所有企业,把一封封美国财政部金融制裁的恐吓信送进去,大约在2007年年中,终于把德国对伊朗的出口打了下来。德国对伊朗的出口额在2005年同比增长24%,达到44亿欧元,在2006年下降了7%,为41亿欧元;到了2007年,因为美国的干扰,进一步下降了13%,36亿欧元。本书写于2008年6月,后因为美国势力在2008年减弱,德国人的胆子大了点,使得2008年1— 9月德国对伊朗出口增长89%,达到39亿美元,但仍然落后于2006年的水平。——编者注
  德国人所能做的就是马上把其他“犯法”者指出来。德国媒体大篇幅报道了法国标致、雷诺和道达尔等大企业继续在伊朗运作的事情。德国外交部还公布了美国企业如微软、卡特彼勒、可口可乐和百事可乐等,都以迪拜分公司的名义在伊朗运作,却又不受美国制裁的影响。形成强烈反差的,就是在德国对伊朗出口大幅度下降的同时,中国的对伊出口却是大幅度上升。如果美国不能解决这个问题,德国人就会大喊不公平。
  那么美国如何解决这个问题呢?制裁朝鲜的后遗症还没有解决,这次似乎应该有不同的方法。美国原先的考虑是,利用欧洲的银行对中国同业施加压力,让欧洲银行对中国的几大银行说,如果你不停止和伊朗人做生意,我们再和你做生意就会被美国财政部制裁,最后不敢和你继续玩,你觉得伊朗那一点生意值得牺牲我们之间的大生意吗?计划得倒是不错,但欧洲的银行没有人愿意出这个头。于是美国财政部绕过中国政府,偷偷威胁这些中国的银行,要在他们的美国业务中下绊马索,让这些银行自己考虑考虑。
  美国主要想打击伊朗利用信用额度(Line of Credit)做生意的经营方式。由于美元为基础的企业信用最终要在美联储的纽约分行结算,美国就可以很容易地知道,哪家国际银行在为伊朗企业提供信用支持,就可以威胁这些银行使它们的美元生意受到打击。结果,中国的银行也不想得罪美国人而影响自己的生意,就减少了对伊朗企业的信用支持,结果导致伊朗不得不派出代表到中国来协商,以建立一个中国—伊朗银行,专门用来结算两国之间的贸易。对这个提议,中国没有采纳,因为中国还不想与美国彻底撕破脸面。于是中国的企业和伊朗的企业,就采取了三个暗度陈仓的方法:一是退出美元系统,采取欧元结算的�
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