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法对帝国形成威胁，这对帝国占领东南亚已经提供了必要的时间。
双方均争执不下，陆军主张首先进攻击溃美国太平洋舰队，理由是按照目前形势发展下去，日后美国必然参战，与其受制于人，不如主动出击先解决掉这个大威胁，更可以取得战争必须的资源。海军则主张先解决中国问题，占领了黑龙江同样可以取得必要的资源，而且只用将东北合并到满洲国，顺便在华东打几个漂亮仗，控制华北地区拱卫满洲国统治，在相当长的一段时间不用惹上强大的美国也同样可以为帝国谋取巨大的利益。
裕仁看着地图上两个黑点，一南一北。南下必定和英美起冲突，目前为止他们虽有对日本极为不利的各种举措，但保持了克制态度，他们的政府和民众在目前也不愿意招惹帝国，可是周游过欧洲各国的裕仁知道，这只是他们表现出来的表面的现象，只是他们暂时无力来对抗帝国的正常反应。等他们喘过气来了，矛头首先对着的必然是做为亚洲第一海军强国的帝国海军。
英国现在在德国的铁蹄下苟喘，根本毫无能力来对抗帝国海军，在东南亚地区唯一麻烦的就是美国控制的菲律宾群岛。为此和美国交战到底是否值得尚且值得估量，即使不愿意和美国交手，占领他们周围的英国和荷兰等国的殖民地也难保会引起美国人兔死狐悲的感觉。看看现在美国面对英国的节节败退仍然全力英国就可以看出两个传统盟国之间的关系。
法国荷兰现在灭亡了，英国也到了覆灭的边缘，这些殖民地是快肥肉，对资源紧缺的帝国的吸引力是难以想象的。陆军和海军中的一些军官均建议首先攻击美国，以免除其后攻击其余地区的时候受到美国的打击。海军大臣和海军军令总长都不赞成对美国的袭击，他们清楚的知道美国强大工业至少是日本的十倍以上，如果进入战争将是资源缺乏的帝国所难以抵抗的。
兼任陆相和首相的东条英机听了他们的发言，大怒：“你们的眼光简直短视之极，难道没有想到，我们如不首先消灭他们太平洋舰队，美国却因我发动了南亚攻势对我国宣战，我们的损失将会有多大？我们不得不将我们的几乎全部的海军掉去和美国人在太平洋上苦战，我们苦苦营造的对中国的海军优势将会消失得无影无踪，目前陆军在中国的苦战，海军又被美国所牵制，那么我国未来的命运将会很难预测。
我们现在要做的是，把我国二百万将士和亿万国民命运把握在自己的手中。彻底的解决满洲问题，满洲乃帝国之命脉，绝不允许有失，否则战争将无法再进行下去。我们要做到的是最主要的目标是消灭中国的李成坤，其他地区我们大可不必理会，如中国政府愿意和谈，我们可让其付出一定补偿退出，唯一的条件是让他们承认我们满洲国的利益，不北方的李成坤对日敌对行动。
我们必须有所行动，勒制住李成坤日益高涨的进攻，巩固现有的土地，抓住有利的时机对他们实行大反击，将他们赶回去，乃至彻底消灭。依我国和他们作战的经验来看，我们短期内无法达到这一目的，必须要有一个完整的计划和长期准备来赢得这场战争。帝国皇军在初期对李成坤部的交战中一再失利，是因为他们他们装备了远超于中国其他军队的武器装备，战斗力远比那些中国军队强大，也让毫无准备的皇军措手不及。
前线的将士并非没有为陛下为帝国献身之精神，实乃因为中国人之狡诈，他们为了战争进行了长达八年的准备，至从和帝国第一次作战后时时刻刻为击败皇军而准备，我军将士对他们情况却不了解导致了前期的失利。所以我们为了赢得战争有必要让工业进行近一步的向国防工业倾斜，依靠我们远比他们强大的工业和强大军事实力来取得这场战争胜利。
在此之前，我们要做的是，取得我们现在紧缺的资源，夺取石油。只要歼灭了美国的太平洋舰队，那么他们至少在六个月到一年内无法恢复战斗力，我们也赢得了必要的战争时间，对英法荷则根本不需要理会。北上作战是必须的，但是短期内无法取得决定性的胜利，南下作战已经不可避免，既然德国可以做到横扫整个欧洲，我们大日本帝国也必定可以横扫亚洲……”
海军大臣对于南下作战，并不反对，唯一感到担忧的是美国而已，只是不愿意和美国现在开战。从内心来说他感觉不到和美国作战的胜利的希望，即使在短期内可以重挫美国，但是也绝不能动摇美国之根本，美国距离日本实在是太遥远了！就目前的形势而言，南下是必然的结果，“我认为，只要不去首先攻击美国，和他们占领的菲律宾，我也不反对南下作战！”
海军军令总长抬头望了望坐在御座上的天皇，又看了一眼在他上方的首相，“如果南下，陆军从那里派遣？”东条英机想也没有想脱口而出，“我们将会从中国华东战场第十一军扩充后派遣过去，另外从朝鲜派遣二个师团，加上国内刚刚组建的师团已经有足够的实力发起南下作战。”永野大将生气说了句：“谁给你们权利，就那么轻易的放弃牺牲了无数将士鲜血才占领的华东地区？这可不仅仅是你们陆军的努力！”
陆军军令总长马上接过话来，“这是经过了我们详细的分析后得出来的，应该没有问题。蒋介石的精锐部队都在和帝国的交战中遭受到了严重的损失，余下的部队野被帝国进攻吓破了胆，作战力不足，从战场上调遣下来的军队空缺可以由新组建的部队代替，他们可以在对手比较弱的战争中能更快的成长，以后派遣去了满洲才能和那里的中国精锐部队抗衡。如果中国的蒋介石同意了我们的和谈提议，我们甚至可以将那里的部队全部撤出来，但是这种可能性现在并不是很高，所以我们的计划还是用新组建的部队去代替他们。”
永野听了点点头，“如果是这样的话，我同意你们的看法。但是我认为在美国没有参战倾向的情况，不宜现在就首先进攻美国。如果要进攻也必须要等到美国有参战的意图，却没有准备好战争的时候最佳！这段时间对我们海军甚至日本都是十分重要的，中国人已经下定了大决心，只要我们抵挡住了他们的进攻，那么他们如此高强度不顾一切的支撑军事的经济后盾就会崩溃掉，实力远胜于他们的我国必然在后期取得巨大的优势。
他们的目标是在最短的时间内在满洲战胜帝国陆军，占领满洲全境，所以即使我们什么都不做，他们也会对满洲发起疯狂的进攻，接下来的时间对我国非常重要，在满洲事件没有完全解决以前我不赞同对美国发起任何形式的进攻。这段时间我们必须要全力解决满洲问题，对于美国我们也不能放松，我们需要做的只是将和美国彻底决裂的时间拖延而已。
只需要在美国有对我国开战的意图之前袭击他们的舰队就可以了，这点信息对于美国这个需要民意国家还是比较容易取得的。我们海军也会加紧在这方面的训练，时机成熟的时候随时可以发动对美国的进攻。依照目前的情况，美国至少在一段时间内无法对我国发起战争，按照他们一贯坚持的先欧再亚的政策，目前连参加对欧战的决心都没有，更不要说在亚洲参战了。
他们目前才刚刚开始整顿军备，库存的武器弹药都已经卖给了英国，少量的运送到了中国方面，军队的数量也严重不足，没有开始征兵意图，要等他们完成军事准备还有很长一段时间，所以在近期内发动对美国的作战是没有必要的。因为我们仅仅能做到的是近期内消灭美国的太平洋舰队，让他们无力插手亚洲作战，而不能消灭他们的海军实力，也不能削弱他们的战争实力，只能提前把这样一个强大的国家拖入战争中来。”
东条英机也认识到这是海军最后的退步，即暂时不进攻美国，至少也要做到延缓进攻，现在进攻美国并没有实质的好处。可是美国在太平洋的强大实力还是让他心悬在那里，如芒在背丝毫感受不到安全的感觉，在他心里认为美国必定参战，且美国实力强大，必要先下手才能取得战争的主动权。目前美国国内并没有战争的气氛，虽然法国和英国的遭遇给他们很大刺激，他们内心还是不希望参战，他们可能也想和一战同样在战争最后获取胜利的果实。
东条英机委实难以说服海军，只要把头抬向了天皇，请求天皇的裁断。裕仁仔