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岸外作战，他希望以轻型舰艇首先消耗敌舰队，然后以一场优势下的大舰队决战中击垮对手。不过一旦意大利陆军逼近波拉港，舰队便会驶向威尼斯，保护其陆军近海侧翼免遭敌方海军炮击，此时倘若与敌方舰队遭遇便与其交锋。
意大利海军参谋总长事实上是该国海军战斗活动的最高指挥官，主掌海军部及其所属各部门，主管造船、人事、动员、武器装备、建立海岸防御，同时也负责构筑海军基地和军港、海军技术器材的供应等。意大利海军总司令阿布鲁齐公爵（LuigiAmedeoGiuseppeMariaFerdinandoFrancescodiSavoia；ducadegliAbruzzi）同时身兼第一舰队司令官，在指挥体系下也是隶属于海军参谋总长的领导之下。和其对手奥匈帝国海军相似的是，其海军的人员配备也是通过由濒海地区居民以及对于海洋有过一定接触，拥有一定经验的，或者与海军有关的比如造船工人等人员，其服役期限为现役四年、预备役八年。同时还有一所少年学校负责培育专业人员。意大利海军的主要基地为拉斯佩齐亚，其他基地有那不勒斯、巴勒莫、墨西拿，而面对亚得里亚海的主要基地为塔兰托、其他基地有布林的西、安科纳以及威尼斯。但是由于基地设备不完善，意大利海军不能完全适应在亚得里亚海的作战。
意大利在1915年5月23日加入协约国的两星期以前，便与英法签订协议，英法答应将一部分舰艇编入意大利海军归其指挥。意大利海军本身分为两个舰队，其中第一舰队配置于塔兰托，下辖2个战列舰分舰队以及1个装甲巡洋舰分舰队，拥有4艘无畏舰和4艘装甲巡洋舰，其侦察分队拥有5艘防护或者侦察巡洋舰和4艘辅助巡洋舰，同时还有驱逐舰队2个、雷击舰队3个和潜艇舰队1个，辖11艘驱逐舰、18艘雷击舰以及4艘潜艇；第二舰队驻扎布林的西，拥有共6艘前无畏舰的2个战列舰分舰队、5艘装甲巡洋舰的1个巡洋舰分舰队、10艘驱逐舰的2个驱逐舰队，此外还有4艘布雷舰。此外在威尼斯还有所谓“威尼斯海军”，这是应意大利武装力量总司令卡多纳（LuigiCadorna）将军要求组建的，其目的是为了支援濒海地区与奥匈帝国作战的陆军。该部共拥有3艘旧战列舰、2艘巡洋舰、11艘驱逐舰、30艘雷击舰以及共计14艘潜艇的3个潜艇舰队。此外，意大利海军还在阿尔巴尼亚、的黎波里塔尼亚、昔兰尼加、红海以及其他海外基地拥有部分舰艇。此时意大利海军主要舰艇为4艘无畏舰、9艘前无畏舰、7艘装甲巡洋舰、16艘其他巡洋舰、33艘驱逐舰、48艘雷击舰、18艘潜艇以及4艘布雷舰。
第20页：天皇统帅下的日本海军
日本海军
处于第一次世界大战主战场以外的主要海军强国还有美国以及日本，他们都有其各自的海军战略。由于远离战场，所以其直接目标与第一次世界大战的局势并不完全吻合，但是大战给他们提供了一个改变自身态势的机会。
对于日本帝国而言，其主要潜在敌手的顺序依次为俄国、美国以及中国。虽然和英国签订有同盟协定，但是战争爆发之时，夺取德国在中国以及太平洋地区的殖民地便成了日本在大战中的最主要战略目的。日本在1914年8月15日向德国提出最后通牒，责成德方在一个月内将胶州地区无条件无偿交给日本，因未获答复而于8月23日向德国宣战。
根据当时的《大日本帝国宪法》，天皇为武装力量最高统帅，军政方面分别由陆军大臣和海军大臣辅弼，而在具体作战方面则由陆军的参谋总长以及海军的军令部长相辅佐。事实上这样导致了原来应当隶属于军政之下的军令权升高到和军政权相当的地位。由此形成了所谓统帅二元化的现象。对于统一系统的作战行动带来了问题，并且决策往往也是双方妥协的产物。在明治初期，日本海军曾经将主力舰队称为“常备舰队”、二线舰艇称为“警备舰队”，甲午战争开始六天以后，日本海军曾将这两者合并称“联合舰队”，此后当日俄战争或者演习之际，还会组织新的联合舰队，直到1923年才将其定为常设单位。联合舰队司令长官直接属于天皇指挥，而在军政和军令方面则接受海军大臣以及军令部长指示。而在日本海军中，作为根据地并进行舰队后方的统辖工作，并负责舰队补给、准备、水兵招募训练等任务的机构则被称为镇守府，这些镇守府主要和日本海军基地所在地一致，主要有横须贺、吴、佐世保以及舞鹤四处。
日本海军采用的是义务兵役制度，兵役法规定从17岁到40岁的男子只要没有被豁免兵役的都将进行兵籍登记，到了20岁接受兵役检查，合格者将作为现役兵士入伍，而海军征兵为现役三年。当然海军是以志愿兵为主，志愿兵的服役期间为五年。水兵如果“任用考试”合格，则可晋升为士官，被认为是“职业军人”。而海军军官则通过“海军兵学校”、“海军机关学校”或者“海军经理学校”学习毕业以后方可担任，但是，海军兵学校毕业，能够拥有军队指挥权的“军官”却与拥有医务、财务以及各种技术的无军队指挥权的“军官相当者”严格区分。
1914年时，日本海军大臣为八代六郎中将，军令部长则是岛村速雄中将。第一次世界大战爆发以后，日本海军拥有第一到第三舰队以及辅助舰队，而为了接收德国在太平洋的岛屿，又增设一些所谓“南遣支队”，直到1915年11月1日才将第一到第三舰队组建以吉松茂太郎中将为司令长官的联合舰队。
日本海军在1914年8月参战之际，主要拥有无畏舰2艘、战列巡洋舰2艘、前无畏舰以及舰籍转为海防舰的老式战列舰14艘、装甲巡洋舰12艘、防护巡洋舰15艘、轻巡洋舰6艘、水上机母舰1艘、驱逐舰50艘与潜艇12艘。
第21页：
美国海军
美国早在其独立后四十七年，在其总体国力相对薄弱之时，便针对欧洲列强对于拉丁美洲继续控制的问题，提出了其独自的方针——门罗宣言。该宣言表达了美洲为美洲人的美洲，而对于欧洲各国之间的争端，或各国与其美洲殖民地之间的战事，美国保持中立这一观点，表明了自己的独立见解，体现了一个新兴国家的大国气魄。同时，它又超越列强之间的纷争，不介入列强可能的对立和冲突。门罗宣言不针对特定国家，没有给美国树立敌人，从国家战略的角度来说，门罗主义为正在崛起的美国在外交上奠定了的基础。在以后的历史中，门罗主义在事实上和外交风格上塑造了美国一个多世纪的对外关系，其日后的发展、强大离不开门罗主义的作用。当然，门罗主义同时也被美国的扩张主义者加以发挥，化作其实施扩张的幌子，而且也成为美国孤立主义的理论依据。事实上到了第一次世界大战爆发之际，美国对于欧洲战事，依然在很大程度是抱以观望姿态。。buuyu。
美国海军在独立以来，带有非常强烈的沿岸海军的色彩，不过是陆军的附属。而1886年，艾尔弗雷德·塞耶·马汉（AlfredThayerMahan）海军上校担任了海军军事学院院长和首席教官。这位马汉便是著名的海权理论奠基人，其理论当时在英国、德国以及日本等国家都产生了巨大的影响。
在其理论影响下，以西奥多·罗斯福（TheodoreRoosevelt）以及亨利·卡伯特·洛奇（HenryCabotLodge）参议员等为代表，则逐步将其理论化为了现实。到1898年美西战争爆发时，美国海军已经拥有了5艘战列舰，年轻的美国新海军终于战胜了曾经统治过大洋的西班牙帝国，加入了海上列强的行列。在此激励之下，美国海军得到了迅速的扩充，尤其是1901年西奥多·罗斯福就任总统以后，美国一度拥有了仅次于皇家海军的第二大海军，环绕全球的“大白舰队”成了美国海军走向大洋的象征。
不过，在第一次世界大战以前，美国还没有一个明确的战略对手，他们制定了一系列以色彩代表相关国家的作战计划，由于其潜在敌手分布东西海岸，而根据马汉不能分割舰队的理论以及当时可能的最大的威胁，美国还是将舰队主力置于大西洋海岸。
美国海军采用的是募兵制，到了西奥多·罗斯福任总统之际，他认为随着海军舰艇技术的复杂化，仅仅要求水兵体格强壮是远远不够的，他更希望能够募集具有聪明才智的人员到海军，为此他认为必须改善水兵的待遇以吸引人才。于是美�