按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
擦耍颐堑男匀怀俪俨环⒒啊Ｉ缁嵘稀⑼缟弦パ浴⒋懦吹梅蟹醒镅铮颐堑牡缡犹ǔ俪倜挥谢妗⒚挥猩簦钡�29号下午五六点钟才有声音，显得何等被动。
“战争年代一个是军事，一个是宣传，宣传以攻心为上。历史上楚汉相争中，汉军用‘四面楚歌’的计策，瓦解了项王及其军心，致使项王溃不成军，兵败自杀，可见宣传威力之大。宣传要形成大宣传的格局，民间传播方式不可小看，比方长途客车上，一个笑话可以把一车人笑抬起来。”
宣传舆论工作用于统一认识，凝聚人心，鼓舞斗志，让人民群众知道党委和政府在想什么、做什么、怎么做，信息公开透明，推动精神文明建设。也可以揭露、批评党委、政府工作中存在的问题和不足，将党委和政府的工作置于人民群众的监督之下，可以让人民群众了解事实真相，避免谣言蛊惑人心。
党委和政府对掌握的信息资源要进行必要的控制，以维护社会政治稳定，但过度控制信息，就会导致真实政治信息缺乏，就会为虚假信息提供传播空间，影响民众对政府的信任。如果下级政府对上级政府迟报、漏报、瞒报甚至搞信息封锁，势必导致上级政府判断失误，甚至陷入局面失控。
有报道说参与瓮安事件的群众“不明真相”。群众“不明真相”是实，但群众不明真相事出有因，当政府失去公信力，主流新闻媒体单一乃至失声，社会缺乏具备公信力的权威信用机构，群众必然“不明真相”。不明真相的群众最容易被高度情绪化的传言所鼓动，当情绪激愤的群众聚合起来时，采取的行动势必过激，“6·28”群体性事件就这样爆发了。
反思“6·28”群体性事件“信息控制”与“信息发布”的教训，当指出群众“不明真相”的同时，必须指出导致群众“不明真相”的主要责任在掌握信息和掌握信息发布权的政府相关部门，而不是“少数别有用心的人”，更不可能是民众深恶痛绝的黑恶势力。否则，既低估了人民群众的政治判断力，又夸大了黑恶势力的能量，也掩盖了政府权威信息发布的缺位。
瓮安县社会管理存在的一大弊端，就是没有社会安全阀机制，没有健全社会政治信息收集和传递网络，乃至党委和政府掌握的信息与民间传递的信息不对称。没有预警机制，也没有社会危机应急预案和处置机制，大规模群体性事件爆发了，党支部、村委会、居委会、社区办事处、妇女、青年、治保、民兵等基层组织一盘散沙，没有组织指挥，没有整合力，没有吸纳力，实际上近乎瓦解。
在现代信息社会，如何建立健全具备公信力的信息收集机构和网络，如何建立健全科学的、权威的信息发布制度，让公共信息真正成为社会政治发展的战略资源，具有非常重要的现实意义。
书 包 网 txt小说上传分享
五、见微知著，防患于未然（1）
2008年8月13日下午，一名吸毒并自称是艾滋病患者的人员，窜到瓮安县公安局大门前无事生非，用刀将手腕划破，鲜血直流，以死威胁，并在大庭广众之下高喊“公安局不公道！”引来上百人围观。刚刚经历了“6·28”事件的当班民警心存疑虑，一时不知如何处置。
瓮安县公安局新任政委周胜接到报告后，立马赶到现场，敢于面对当事人，明确表示对执勤公安人员的行为要调查，分清责任，该负什么责任就负什么责任，同时严厉指出：“吸毒人员到公安机关无理取闹，这种错误行为一定要受到惩罚！”并厉声喝令他立即把刀放下，不然就要采取强制措施。吸毒人员在人民公安的威严面前，乖乖地放下了手中的刀，答应不再无理取闹。周胜马上给他包扎伤口，对他动之以情，晓之以理，随即安排民警将他送去医院。周胜对围观的群众做工作说：“大家都看到了，我们瓮安的群众是有正义感的，请大家不要围观了。”围观群众佩服公安局领导处置得当，纷纷离开了现场。
周胜说：“警察如何凝聚民心？首先服务要到位，要与人民群众交朋友，当群众有困难时，要及时帮助；当群众合法权益受到侵害时，要给予保护；当发生群体性事件时，要敢于面对，给群众做工作时，要出以公心。
“处置群体性事件，要以开导、疏导为主导，要满足群众合理的诉求，要公平正义，不能厚此薄彼，对群众应该得到的合法利益，不能克扣。
“处置群体性事件，要‘一手软，一手硬’：要用真心、真情对待群众，心要软；满足了群众的合理诉求，对极少数无理取闹、挑起事端的不法分子，就要敢于依法打击，这一手要硬。”
龙长春曾经在贵州省铜仁地区松桃苗族自治县、沿河土家族自治县主政，治理贵州省有名的松桃枪患及当地错综复杂的治安局面颇有建树。瓮安“6·28”事件刚刚发生，贵州省委委以重任，任命他为瓮安县委书记。
2004年，龙长春从沿河土家族自治县调去松桃苗族自治县任县委书记不久，当地农民打伤地质队员，公安局抓打人凶手，300多个农民围攻县委、政府。龙长春闻讯只带8名公安人员赶去现场，讲明他是新来的县委书记，群众只能派代表与县委领导对话，其余群众必须立即撤离，围攻党政机关是违法的，对不听政府劝阻的，一定要依法惩处。对现场跳得最凶的几个人，他责令公安人员当场强制带离。对打伤地质队员的农民，明确依照有关条例处罚。当时围攻县委、县政府的绝大多数群众，看到新来的县委书记依法行政，行动果敢，对事不对人，有明确态度，纷纷撤离现场。
松桃苗族自治县是民风剽悍的地方，群体性事件连绵不断，此前每月发生群体事件20多起，自从县委依法处置农民围攻县委、县政府事件的消息传开后，群体性事件大大减少，全县社会治安好转，社会政治稳定，广大群众有了安全感。
五、见微知著，防患于未然（2）
龙长春在沿河土家族自治县任县委书记时，官舟淹没区的移民300多人围攻沿河县政府，准进不准出，要求政府解决淹没土地补偿问题。龙长春在浙江宁波接到报告后，乘飞机赶回去，立即把围攻县政府的移民安排到政府大会议室，倾听移民的诉求。移民反映说，过去淹没他们的承包地，政府是用调减农业税的办法给予补偿，国家免征农业税后，等于取消了对淹没区的补偿，不合理，不公平。移民要求马上答复解决问题。龙长春说：“这是20年前的问题，怎么能要我立即解决？你们给我两周时间，我派干部去调查，摸清情况后，拿出解决办法来答复你们。你们围攻县政府是违法的，必须立即撤离，不撤离就要依法处置。”移民听了服气，陆续撤离现场。
龙长春当即派20多名干部去官舟调查，采取按减免农业税折算成钱的办法，给予移民补偿，满足了移民合理的诉求。鉴于官舟比较贫困，又采取安排扶贫项目的办法给予扶持。移民对县委、县政府关心农民，从实际出发解决具体问题的做法表示欢迎，沿河县委、县政府的公信力提高了。
龙长春说：“一个法治国家，必须依法办事。群体性事件发生了，主要领导首先要敢于去现场，敢于面对群众，能够解决的问题，当场讲清楚。在与群众对话的过程中，群众有积怨要让他发泄。领导者也要给他讲政策，让他懂道理。如果主要领导敢于面对群众了，还有黑恶势力在挑事端，公安就可以依法采取强制措施，把后续工作跟上，围观群众就解散了。瓮安发生‘6·28’事件，当极少数人动手砸公安时，公安就应该采取强制措施了。”
反思瓮安“6·28”事件，瓮安原县委、县政府领导、党政机关干部及公检法司干警，在近些年来发生多起公共危机的管理上，没有与时俱进，没有认真研究新形势下发生群体性事件的性质、特征、规律，没有认真学习借鉴各地处置群体性事件的成功做法和经验，而是用习惯的管、卡、压老办法，对群众的诉求，不管合理不合理都冷漠相待，处理方式简单粗暴，不仅没有化解矛盾，反而激化矛盾。当群体性事件发生时，主要领导丢掉“现场第一原则”，躲开现场，回避矛盾，不敢面对群众，“失语”、“失声”，党委和政府对“6·28”事件付出了沉甸甸的代价。
共产党执政条件下发生的瓮安“6·28”事件，值得深入研究，举一反三，认真总结吸取�