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明治时代末期，重工业也蓬勃发展，原因之一是为了配合日本的军事。战略上重要的造船业在明治最后约15年获得大力的提升。从19世纪90年代中期起，政府提供高额津贴，鼓励购买日本制钢铁船。在这15年期间，航运业与造船业获得的政府津贴占所有政府津贴的75％。跟纺织业一样十分依赖进口原料的钢铁工业，因政府1901年在北九州设立八幡制铁所而被大力提升。直至20世纪30年代，该工厂的生产量占全国钢铁总产量的半数以上。
政府在整个明治时期在经济上扮演重要的指导角色，发展并维持与企业界的关系，提供协助给政府支持的领域与政府支持的公司。明治时代如同今日日本一样，政府指导角色的确切性质都是激辩的主题。
较流行的模式之一是查摩斯·强生（Chalmers Johnson）所描述的“发展国家“模式。他特别将此模式适用于昭和日本，但认为其起源是在明治时代。这“计划…理性”的模式把国家视为建设性地干涉经济，不让经济听任市场力量的支配，以便以适合于国家利益的方式指导与发展经济。对比之下，Penelope Francks对政府不想单单依赖市场力量表示认同，但她感觉国家参与的建设性被夸大了，而经济发展未如“发展国家”模式所提出的那样有计划。她认为，政府的干预并非事先计划的，而是遭遇情况的临时反应。
政府的指导不总是特别有帮助，因为政府当然会犯错且不总是首尾一贯的。虽然政府有目标，达到目标之路往往一点儿也不平稳。但有一件事是确定的——政府不愿把经济发展完全交给市场力量。今日的日本政府也仍然如此。
第七节 一个时代的结束
1912年7月30日，睦仁天皇死于糖尿病。日本的“现代神话”让天皇在国家的兴隆上扮演核心角色，但他个人实际参与了多少这一时代的伟业是令人怀疑的。
从大约1890年之后睦仁天皇很少公开旅行，即使从这时起新的以天皇为中心的思想受到特别强有力的提倡。他退出公众生活的一个原因可能是由于其有点儿平民化且令人困窘的个人习惯所致。
但全国民众把他当作一个时代的象征来哀悼他的逝世。9月13日，他的葬礼那天，乃木希典将军（1849～1912）甚至依照被理想化的武士殉死传统切腹自杀，其妻静子（1858～1912）也追随她的主人自杀，殉死被禁止已有一些时候，有些人批评乃木的行为是不符合这个时代的，但一般民众为他表现的武士精神而受到感动。如小说家田山花袋（1872～1930）在其回忆录中所评论的，那是与那些在战斗中牺牲以协助日本成为国际大国的人所表现的精神是一样的精神。
明治天皇或明治时代的伟业都不无保留地受到所有人称赞。批评天皇是叛国罪，最高可判死刑，因此批评天皇个人很罕见，但偶尔发生。1904年日俄战争时，女诗人与谢野晶子（1878～1942）发表了一首著名的诗《你不要死去》，批评天皇怯懦，不亲自上前线。
大多数批评不是针对天皇个人，但对在其名义下所完成的事情表示保留。明治时代最有名的小说家夏目漱石（1867～1916）觉得西化产生一种冷酷的自我主义类型，并制造出寂寞的个人。他也认为变革速度太快，无法适当地加以吸收消化。在1909年当日本处于国际声望的顶峰状态时，他发表《以后》（それから）一书指出：
看看日本……她试图挤进列强行列之中……她像一只想长成跟母牛一样大的青蛙。当然，不久她会破裂。这斗争影响你我以及每一个人。由于跟西方国家竞争的压力，日本人没时间放轻松……难怪他们都是神经病患……他们只想到自己与他们的眼前的需要。看看日本全国，你不会找到充满希望的地方。到处都是黑暗。
一个较不出名的人物可能发现他自己为了表达这些观点而站在当局面前。较了解日本本身漫长自利历史的人，可能不会形成这样的观点。
一个如此巨变的时代所造成的某种程度的不确定、迷惑、焦虑，以及因卷入个人无法控制的事情中而产生的无助感是能够被理解的。日本人自己就日本的西式现代化撰写讽刺诗文是很常见的。当代若干流行歌曲也含有负面情绪。而民众显然几乎随时准备动怒，抗议政府未能为战争胜利获得适当的奖赏或者在解除不平等条约方面没有足够的进展。这样的准备发怒的状态暗示紧张与挫折，但同时也强化了民族自尊。
当这个时代结束时，尽管人们显然持有消极悲观的情绪，但是民族尊严和乐观精神仍占上风。当天皇逝世时，田山花袋以充满民族主义自傲的心情回顾明治时代的伟业：
尽管在逆境中成长却克服各种障碍与危险，领导日本成为今日国际上的了不起的国家，谁不被明治天皇陛下、“睦仁大帝”、维新之主的如此辉煌的一生感动得落泪？
……我曾经以摄影单位士兵的身份参加对俄战争。我看见天皇的道德力量远播，令人敬畏地展现出来。当我看见日之丸旗在锦州与南山据点飘扬时，我跳起来欢呼，并意识到我的血管里的血液是日本人的血液。思想上我是自由思想者，但我的精神是日本民族主义者的精神……
而现在……我们的亲爱的、仁慈的明治天皇，我们的力量与支持，死了！
虽然天皇可能是神，但是连他们也会死。现在的问题是，这个国家会变得怎样？日本会满足于其成就并进入巩固的阶段吗？或者如夏目的寓言里的青蛙继续增长，然后终于破裂？
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本章综述（1）
日本在相当不确定的状态下进入明治时代。王政复古是否会成功，外国是否会接管日本，这些都不确定。幸运的是，外国似乎对入侵日本不感兴趣，至少暂时是如此，而男孩天皇不惹事。以天皇的名义领导政变的年轻武士们，能够在变革之际巩固政府并为国家带来某种程度的稳定。
他们的目标是建立一个能匹敌、甚至最后能超越西方的强大国家。首先必须让西方列强认真看待日本，至少认真到吓阻他们殖民日本的念头，且要他们废除德川末期签署的令人屈辱的条约。这意味着现代化，而现代化意味着大幅西化，这个过程不仅将协助日本获得西方的认可，且假如做得好的话，将使日本能采纳西方的长处以便让日本更强大、更有竞争力。
但这不仅是向西方学习的问题，因为在某些状况下这些现代国家建造者似乎也留心日本过去的有用的政策。
新政府早期从事的改革，包括为了中央集权而迁都，以及为同样目的废藩置县。封建阶级制度被废除，包括政府领导人士自己出身的武士阶级。推行这些政策引起某些人的不满，而以1877年的西南事变达到顶点。同时，由于叛乱结果是武士传统主义者被消灭，使得政府较容易沿着西方路线进行现代化。
为了获得西方列强的认可，日本尤其必须走若干可能有风险的路线。这些包括允许基督教（包括天主教）活动，采纳西方经济与政治制度，并展示军事力量。后来事实证明，开放基督教没什么风险，因为基督教对大多数日本人没吸引力，即使他们有机会接触它。在经济方面，在西方顾问与科技的协助以及“日本式”政府的指导与支持下，日本利用现有的长处且在极短期内成为重要的经济强国。本时代结束时，日本已建设成一个重工业处于发展之中的加工国家。
政治西化显得较为困难，必须很谨慎去做。表面上看起来，民主改革使人留下深刻印象，尤其新宪法的制定与国会的成立，但这些都必定受到掣肘。寡头执政者的内阁仍然是“超然”内阁，它本身就是法律，而自由是相当限度内的自由。受到西方的自助与适者生存的理念鼓舞的个人，鼓励以自己的能力去追求成就，同时也为国家昌盛这更伟大的目标去这样做。借着体现在《教育敕语》与学校教科书中以天皇与国家为中心的教化，自助成为民族主义者的成功主义，这刚获得解放但有点儿迷惑的人民力量被统制并朝向国家目的前进。
在军事方面，日本很快地学会如何以现代武器与征兵制来打西式的战争。在“西南事变”中借机对不满的旧武士练习作战后，日本击败了衰弱的大清帝国，然后击败国内爆发革命的俄国。因这些胜利而获得的领土，尤其朝鲜，是帝国建造之路的里程碑。
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