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蒙巴顿方案为印度、巴基斯坦战争埋下隐患/印度制定了“解放孟加拉”的战争计划/中国代表团往来通电通话内容全在美国人掌握之中/周恩来批评代表团固守撤军有失灵活/布托流着泪悲愤地说：联合国是空谈俱乐部/在26 届联大会的后半期，因为印度军队对东西巴基斯坦发动了大规模的进攻，秘书长根据宪章第99 条，正式通知安理会，该地区局势已构成对国际和平与安全的威胁，巴基斯坦代表也要求安理会就印巴冲突的斡旋解决立即开会。
印度和巴基斯坦两国间的矛盾由来已久，联合国安理会也曾几度调解两国间的冲突。在历史上，印巴同为英国的殖民地。“二战”后，随着民族解放运动的蓬勃发展和印度人民反帝反殖斗争日益高涨，英国政府不得不向印度移交政权。但是，为了继续控制印度，英国极力在印度各民族、各教派、各党派之间制造矛盾。1947 年6月，印度总督蒙巴顿提出将原英印殖民地一分为三：印度教徒的印度、###教徒的巴基斯坦和王公土邦。各王公土邦自愿选择加入印巴两国，或保持同英国的旧有关系。1947 年8 月印度和巴基斯坦正式分治，但民族、宗教、领土等各种矛盾和分治产生的矛盾却愈益加深，为尔后的战争埋下了种子。
1947 年10 月和1965 年8 月，印巴围绕克什米尔邦归属问题两次爆发战争。
巴基斯坦独立后，其国土却隔着印度被分为东巴基斯坦和西巴基斯坦两爿，东巴人口的98％是孟加拉族人。西巴的面积是东巴的数倍，中央政权以及经济命脉基本上都控制在西巴人手中，东巴人几乎处于无权地位。随着东巴经济的发展，东巴人对此种状况日益不满。1966 年，东巴基斯坦人民联盟领导人穆吉布·拉赫曼提出六点自治纲领，要求东巴有更多的自主权利。1970 年，东巴遭到强烈飓风和20世纪以来世界上最大的海啸袭击，20 万人丧生。但巴基斯坦政府对灾情反应迟缓，使东巴人感到自己被抛弃和忽视，加深了对当局的不满，拉赫曼为更多东巴人拥戴。
导致印巴冲突的近因起自1970 年末的巴基斯坦大选。在拥有巴基斯坦一半以上人口的东巴全力支持下，拉赫曼和人民联盟赢得东巴162个议会席位中的160 席。而阿里·布托领导的人民党只赢得西巴四省138 个议席中的82 席。布托在选后单方面宣布自己当选总理，因而引起东巴人的不满，掀起了大规模“不合作运动”，“充分自治”呼声更高，1971 年3 月，拉赫曼宣布接管东巴全部行政权力。
面对东巴的动荡局势，总统叶海亚颁布了军事管制条例，逮捕拉赫曼等人民联盟主要成员，东巴随即发生兵变，在遭到武力弹压后，约900 万东巴人逃往印度，并在印度成立了“孟加拉人民共和国临时政府”。印度政府亦以“东巴难民问题”为借口在巴基斯坦边境挑起冲突，继而制定了“解放孟加拉”的战争计划。为此，印度于8 月同苏联签订《和平友好合作条约》，从苏方获得坦克、装甲运兵车和地空导弹等武器装备，为战争做了充分准备。 电子书 分享网站
联合国再不会只有美国和苏联的声音了（6）
联合国秘书长吴丹预感事态严峻，及时提请安理会注意，南亚次大陆的危机对国际和平与安全构成潜在威胁。11 月21 日，蓄势已久的印军，对东巴边境线多处发起大规模进攻；12 月3日，印军又把战火引入西巴，第三次印巴战争全面爆发。
一个国家突然面临被肢解的危机，这个国家又恰是中国在南亚次大陆的友好邻邦，特别是正处在悄然解冻微妙期的中国与美国间的牵线传话者，就是巴基斯坦。中国不可能对这场紧急国际事务处置的遭遇战袖手作壁上观。中国进入联合国，顺理成章成为安理会常任理事国，握有否决权，故而初来乍到的中国代表团在此刻的一举一动，成为各代表国关注的焦点。巴基斯坦也对中国推促联合国尽快做出平息战争的决议寄予希望。
从1971 年12 月4 日始，联合国安理会就印度—巴基斯坦问题展开辩论。对如此重大问题如何举措，中国代表团本应及时向国内汇报沟通，可赴美后仓促借住在罗斯福酒店、没有保密通讯设备的中国代表团，只能用明码电报和普通长途电话与国内联系。如此一来，往来通电、通话内容全在美国人的掌握之中。好在对印巴冲突，中、美立场比较相近，但这还是妨碍了代表团与国内的沟通和及时得到相关指示。
战事不等人，在有充分谋划准备的印军攻击面前，巴基斯坦军队节节败退，安理会天天开会由昼至夜。中国代表黄华呼吁安理会“谴责印度政府的侵略行为”。美国的态度与中国基本一致，也不愿意看到苏联通过支持印度肢解东巴，扩展其在南亚次大陆的影响。但呼吁印度与巴基斯坦实行停火、双方军事人员立即撤回自己本国边界一侧的提案，遭到苏联代表雅科夫·马立克的反对。他声明说应该同等对待印度和巴基斯坦，不应因东巴基斯坦的危机而指责印度，印巴战争是巴基斯坦政府的过错引起的。
马立克是苏联外交界的老资格，他36 岁就当大使，1946 年任苏联外交部副部长，是斯大林培养起来的。从20 世纪40 年代到70 年代，他两度共13 年在联合国摸爬滚打，对联合国的各种规则滚瓜烂熟，深知如何充分利用规则实现其外交意图。
吴建民在初入外交界后，就听到过苏联驻联合国代表马立克如何如何的传闻，此刻他对其人有了更直观的领略。马立克这时全力争取的就是拖延表决，一俟印军进占东巴首府达卡，东巴脱离巴基斯坦控制便不可逆转。
5 日、6 日，中国代表和苏联代表在安理会内交替发言激烈辩论。
由于没有及时得到国内的指示，中国代表团一直在谋求停火、撤军并行，而苏联则坚持反对。僵持了两天，代表团才接到周恩来总理从北京1973年苏联代表马立克在安理会。
打来的普通长途电话，他批评代表团固守撤军有失灵活，此刻的首要着眼点在保住达卡，达卡不失，就有回旋的余地；反之，只能对东巴被分离徒唤奈何。因此美国人先停火提议是正确策略，尽快停火，达卡还在巴基斯坦手中。
乔冠华听到国内的指示后，连夜召###议，商议调整战略。第二天，中国代表团放弃立即撤军要求，只提立即停火。但马立克依旧反对，说这个提案忽视了印度、巴基斯坦爆发战争的根本原因。在辩论过程中，马立克还一再提议请东巴基斯坦的阿布·赛义德·乔杜里法官来安理会发言。黄华则每每批评这样做不啻干涉巴基斯坦内政，该提议遂告流产。
就在这紧急关口，巴基斯坦总统叶海亚任命布托为副总理兼外长，赶赴纽约以谋求安理会尽快通过停火决议。布托到达纽约后就立即约见乔冠华，乔冠华随即与之会晤，并通报了他与秘书长吴丹就此会谈的情况。
６日，安理会做出决定，将辩论的问题提交给第二天召开的联合国大会讨论。乔冠华在大会发言指出：“印度政府是彻头彻尾的侵略者”，“苏联政府是印度侵略者的后台老板”，“联合国必须强烈地谴责印度侵略巴基斯坦的行为”。更多国家支持印度、巴基斯坦立即停火，两国军队撤回各自边界一侧。
马立克很有耐心地重复着种种反对的理由，他提出巴基斯坦政府必须“停止流血事件，立即无条件地承认东巴基斯坦人民的意愿”。唯苏联马首是瞻的华沙条约诸国都随声附和，特别是波兰的代表，与马立克积极呼应。结果乔冠华、黄华等在一起商议，认为应该在发言里点一点波兰。副代表唐明照随后在辩论发言中就说了这样的话，波兰历史上曾多次被瓜分，而如今当另一个国家面临被瓜分时，怎么竟然扮演推波助澜的角色？书 包 网 txt小说上传分享
联合国再不会只有美国和苏联的声音了（7）
当时吴建民听到这样的发言感觉特别痛快，他发现适当地援引一些历史事实，比外交辞令更来得有力量，搞外交的人应该多学习一点历史。此后，他对翻阅资料档案，了解历史有了更浓的兴趣。
苏联代表仍在大会上拖延。时间就这样一小时一小时，一天一天过去了，有约束意义的决议就是无法出台，阿里·布托对此异常愤慨，他发言说：“联合国有什么用？是空谈俱乐部、时装店！不解决问题！”他还点着苏联代表马立克的名说：“马立克！你这个样�