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签署此项合约的事儿是由童贯、蔡京主持的，熙河钤辖赵隆极力劝说不能如此做，童贯不听，带领枢密院事郑居中与他争论到徽宗跟前，徽宗只好暂时停止议论此事。不久，因为金国在对辽战役中屡战屡胜，并攻下了中京和西京（今山西雁门道）等地，童贯便再次向宋徽宗进言，要发兵助金。郑居中说：“不能做这种落井下石的事情”；宰相王黼不同意他的看法，宋徽宗于是下定了决心。宣和四年，下诏派遣童贯、蔡攸领兵十五万，在北边响应金兵。童贯多次进兵，但是都被辽国战败。
童贯为了逃避一再兵败的责任，秘密派使者到金营，要求金军出兵攻打燕京。金太祖亲自出马，率军一举攻下燕京，而宋军却没有参战。辽萧妃和耶律大石逃出燕京，因无处容身，不得不重新投奔辽天祚帝。天祚帝杀死萧妃后，杀气腾腾地责问耶律大石为何要拥立耶律淳为帝。耶律大石慷慨陈词说：“陛下（指天祚帝）以全国之力，不能拒击金兵，而弃国远遁，使百姓遭殃。所以，即使立十个耶律淳都没有过错，因为都是太祖子孙，这总比向金投降乞命要好。”天祚帝无言可对，只好赦免了耶律大石。
同年十二月，金太祖引兵进入居庸关，攻陷燕京（今北京），自此，辽国的“五京”已全部被金国攻下。
之前宋朝与金国有约，只要夺回从前割让给辽国的石州、晋州，而没有提及营州、平州、滦州三州，攻陷辽国以后，宰相王黼想同时要回营州、平州、滦州三州，并多次派遣使者赵良嗣去金国所要，金国不仅不同意，还责备宋朝出兵时延误时间，只答应给燕京及山前六州（蓟州、景州、檀州、顺州、涿州、易州）。后来金国攻下燕国，却派遣使者对宋徽宗说：“燕京是用金国自己的兵力攻下来的，燕京的所有赋税应该归金国。”王黼想在皇帝面前邀功，于是在除了进献岁币之外，还加上了燕京代税钱一百万缗。金人贪得无厌，又向宋朝要粮食，赵良嗣答应给二十万石。
宣和五年四月，金国将燕京及涿州（今河北涿县）、易檀（今河北密云县）、顺州（今河北顺义县）、景州（今河北津海道遵化县辽置景州）、蓟州（今河北蓟县）六州之地还给宋朝，而山后诸州及西北一带连绵山川均没有归还，营州、平州、滦州三州，不是后晋的石敬瑭贿赂契丹的土地所以不全属于燕地所以还是需要各守所得。已经归还的土地上的金帛财物及官员百姓全部被金人驱掠到金国境内，宋朝所得到的不过是一座空城罢了。
燕云十六州这个困扰了历代北宋统治者的心病总算是没有了，至少收回了燕京周围的地区，可以有个交代了。为了这一天的到来，中原人民在后晋石敬瑭出卖燕云十六州后等待了一百九十多年，没有想到最终不是靠着武力夺回来的，是靠花钱买回来的。
宋徽宗看来对这个结果很满意，为了庆祝燕山府“回归祖国中原”的怀抱，徽宗皇帝命有司制“复燕云碑”立在延寿寺内，表彰自己的“不世之功”。另外，组织“洗雪百年国耻，喜迎燕山回归”活动，在全国营造出一片安乐祥和、普天同庆的气氛。
此外，徽宗皇帝大封有功之臣，人人都有肉吃，其中赐宰相王黼玉带，加官为太傅（文官最高职）进爵为楚国公，童贯进爵为广阳郡王，蔡攸加官为太子少师，赵良嗣加封为延康殿大学士。此时，京城内外一片歌舞升平，继续过着醉生梦死的生活，至于与金国还有购买土地的交割以及新占领地区的防御问题也根本顾不上考虑。殊不知，这样的日子已经不长了。
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《中国历代党争》第七章（1）
南宋政府的抉择
第一节中国式职场规则
政论发达和政党间斗争激烈，是宋代政治的一大特色。北宋中期以后，士大夫因为一时意气而相互争斗不休，不管是聪明人还是蠢人全部深陷党争之祸中。而他们所斗争的焦点就是旧法和新法。
南宋建国以后，外患非常严重，士大夫把注意力从内部的党争斗转移到外部边患问题的解决上，而对外态度的不同又引发新的党争，而这时候他们争论的焦点在于：与金国究竟是战，还是和。
自古以来，大家都认为主张议和的多是小人，而主张交战的大多数是君子。这是因为大家都忽略了当时的实际情况。
在当时；宋朝打不过辽国，辽国打不过金国。这也就是说宋朝的武力不如金国，此其一。
宋朝的根据地是在浙江，气候温暖，物产丰饶，山川明媚，风景美丽，民风文弱。金国的根据地在满洲，气候寒冷，物产缺乏，山川凛冽，风景萧疏，民气便多刚猛，富于冒险精神。加上又夺取了黄河流域，住在高大的房子里俯视东南，有居高临下之势。江若海曾经说过：“如果把天下地势比喻成蛇，那么秦蜀就是蛇头，东南就是蛇尾，而中原就是蛇的脊梁。如今将蛇尾做蛇头，怎么能带动得了蛇的脊梁呢。”这也就是说宋朝的地势不如金国，此其二。
金国的将相，都是出身皇族，宗室王公，都知道怎么用兵，所以他们的朝廷与将帅的行动常常能保持惊人地一致。而宋朝的将相，分成了文臣和武官，文臣喜欢主和，武臣喜欢主战，朝廷大臣与边防将帅的意见经常发生冲突，在政治见解上无法达到统一。也就是说宋朝的党争太多，很难有统一意见，内部相互掣肘导致政局不如金国，此其三。
如果按照这样来推断，宰相秦桧之所以同意议和，并非是未加思索，而是当时形势不得不让他这样做。
然而当时的书生，并不清楚当时的天下局势，动不动就n“尊王攘夷”来打动人。秦桧曾经被掳到金国，在金国生活了一段时间，也就非常了解宋金两国的具体情况，所以到他当了宰相以后，才坚定的主张议和。
而当时号称贤士大夫及后世主持清议的人都对他大加唾骂。如果能够设身处地地想一想，这作为当时国家的一项计策，也是无可厚非的。最可恨的，应该是高宗的昏庸、懦弱，贪恋皇位，害怕打仗，一心只想苟且偷安。秦桧只不过是能够揣度他的意思，阿谀逢迎他罢了，而高宗也是应为这样的原因，与秦桧相处得十分愉快，对他言听计从。议和以后，高宗不乘此机会卧薪尝胆，休养生息，训练军队，充实国库，以便将来雪耻，却沉迷于酒宴、歌舞，粉饰升平。只要有反对议和的，不管这个人的人格怎么样，才气如何，一律流放、诛杀、贬职，毫不爱惜。后来竟至杀害的岳飞，罢免了韩世忠，流放张浚，逼杀赵鼎。自己将自己送进火坑，却一点也不知道后悔。虽说秦桧奸佞，排斥异己，主要还是因为高宗性情怯懦、嫉妒，生来就不喜欢君子而喜欢小人。现将其平生事迹记录如下。
第二节 宋高宗的用人策略
在金兵第二次围攻开封的前夕，这次去议和的仍是赵构，不过这一次是完颜宗望点名让他去的，因为完颜宗望后来知道这个人真的是亲王，并不是大将的孩子，所以特后悔把赵构给放了。完颜宗望认为赵构是宋朝最有种的皇子，回去之后肯定是个祸害，所以第二次点名让赵构赴金营议和。另派刑部尚书王云，二人一起，出使金朝求和，走到磁州（今河北磁县）时，王云暗中勾结金人，准备挟持赵构去做人质，结果阴谋败露。这时，磁州守臣是宗泽，宗泽对康王赵构说殿下您要去金营啊，不妥，说肃王到那儿去了，一去就被扣住了，再没放回来，现在他们又要让你去，明显是要把您也扣在那儿，您也回不来，这是送死的事，咱不能干。请他暂留磁州。
《中国历代党争》第七章（2）
赵构到这个时候，他也能想得明白，白白送死的事，谁愿意干啊。所以赵构就在那儿沉吟，沉吟不语，因为他们相遇是在磁州城外，在一个小庙门口，在磁州城外相遇，所以赵构沉吟不语的时候，百姓们渐渐地就围了上来。把赵构和王云的队伍水泄不通，走不了了。在这种情况下，王云是急于完成使命后回朝复命，所以王云就呵斥百姓，朝廷自有法度在，你们这些人拦住出使的官轿，成何体统，都给我闪开，结果他一喊，老百姓的火就上来了。因为王云曾经建议用坚壁清野抵抗金军，于是就把城外面所有的民房全扒了，很多老百姓被强制拆迁了。而这个时候王云又跑出来议和了。百姓就非常恨这个王云，于是百姓一哄而