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窦婴是汉武帝亲自任命的第二位丞相。汉武帝在位54年，共任命13位丞相。汉武帝为什么要选择窦婴为丞相呢？原因挺复杂，总结起来有下面四个原因：
第一，田汀俗鞯慕峁ｑ加ず吞锿‘是两大外戚，窦婴是窦太后的侄子，田汀峭跆蟮牡艿埽何涞鄣木司恕Ｕ庖淮问峭北蝗蚊加ぷ鲐┫啵锿‘做太尉。丞相跟太尉，在西汉初年，都属于三公之一的重要官职。
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第二，窦婴尊儒。窦婴是一个崇尚儒家学说的人，汉武帝为了有所作为而采纳了董仲舒尊儒的建议，汉武帝重用窦婴，他们在政治观念上是一致的。
第三，相才匮乏。武帝继位时，武帝眼中能进入丞相人选的人非常少。西汉开国的丞相，用的全是刘邦手下的功臣，萧何，曹参，王陵，陈平，还有周勃，灌婴等。从高祖刘邦，到惠帝，到吕后，到文帝，这个时期都是由开国功臣担任丞相的。到灌婴这一任，功臣当丞相到此为止。灌婴在文帝四年去世，之后，开国的大功臣没有了。到了景帝朝，他任命了四个丞相，第一任陶青，第四任卫绾这两位既没参加反秦，又没参加灭项，跟功臣没有一点关系。与功臣沾点边的丞相是周亚夫和刘舍。他们是功臣之子，分别是周勃和刘襄的儿子。西汉政府丞相成员的构成，从大功臣，到小功臣，到功臣之子，再到跟功臣毫无关系的。从当时来看，相才非常匮乏。
第四，人才匮乏。选丞相，要选一个有才华的人，但是从汉高祖刘邦开始，就没有一套培养人才，选拔人才的制度。汉高祖55岁当皇帝，62岁去世，八年中他忙于两件事，一个是不停地平叛，再一个是他家庭内部矛盾一大堆。吕后和戚夫人之间皇子之争的事，哪里顾得上培养人才，选拔人才？惠帝继位，当年就搞了个人彘事件，之后，他就成了半疯半傻的人，基本上不理朝政，他也不可能去培养人才。吕后时，忙的事更多了，怎么杀刘姓的诸侯王，怎么封吕姓的王，光这些事就忙不过来。再说吕后是一个没有很高文化修养的人，你叫吕后去培养人才，选拔人才，简直是开玩笑。文帝顶多能做些减轻赋税，减轻一些刑罚的事情，人才培养谈不上。景帝想做点事，可又赶上七国之乱。历史给武帝留下的遗产，没有一个选拔和培养人才的机制，你叫汉武帝上哪儿去选人？他只能从他熟悉的人群中间去选，选来选去，一个是他祖母窦太后的侄子窦婴，一个是他母亲王太后的弟弟，他的舅舅田汀Ｕ庋桓鱿质底纯觯彩窃斐神加つ芄坏Ｈ呜┫嗟闹匾颉�
《中国历代党争》第二章（13）
窦婴，究竟是一个什么样的人呢？
第一件事情就是太后家宴。景帝朝时，窦太后举行过一次家宴，那次宴会规模虽然小，但规格高，参加的人有窦太后，汉景帝，梁王和窦婴。在饭桌上，汉景帝讲了一句话：千秋之后传梁王。窦太后很高兴，但窦婴马上出来纠正，窦太后从“欢”到“憎”，家宴不欢而散。
从这件事可以看出，第一，窦婴非常耿直，有什么说什么，他是属于谋国不谋身那一号大臣。第二，窦婴是个有信仰的人，他有一个判断是非的价值观念。他认为汉景帝的话说得不对，汉朝的天下，历来是父子相传，皇上怎么能擅自传位给自己的弟弟呢？他判断是非的标准是祖制。
但是，窦婴是个不懂权术的人。其实，景帝说传位于梁王，这话是戏言，而窦婴误以为是失言。汉景帝在老娘面前专讲好听的，是为哄他老娘高兴，但做事他有自己的一套标准。说一套，做一套，该怎么办的还怎么办，景帝就是这么一种人。而窦婴是个不懂权术的人，把景帝的戏言当真了。
第二件事情是七国之乱。七国之乱初期，景帝惊恐失措，结果误信袁盎的话，错杀了晁错。杀了晁错，七国不退兵，景帝才决定用武力平叛。平叛用了两个人，一个是周亚夫，一个是窦婴，但开始窦婴不干。窦婴不干，反映了他性格中一个很大的弱点：任性。
太后家宴以后，窦太后对窦婴不理不睬，窦婴觉得自己官太小，干脆把官辞了，窦太后就解除了他进出皇宫的门籍。过了几个月，吴楚七国之乱爆发，汉景帝要他出任大将军，他借口有病不干。从这一点来看，窦婴个人意气太重。最后经景帝再三劝说才出山，结果立了功，还被封了侯。
窦婴在平叛七国之乱中立了大功，这是他一生中最值得大书特书的一件事，说明窦婴是景帝朝刘姓宗室和窦氏外戚中的一代人才。窦婴是一个很特别的人才，他正直廉洁，汉景帝赏赐给他的千金，他都全部用于国事。七国之乱以后，景帝任命窦婴做了太子的老师——太子太傅。五个女人之间的相互搅和，把太子的位置给搅和黄了。太子被废的时候，窦婴坚决反对，但反对无效。窦婴又一次任性，不干了。他请了病假，回到长安附近，找了一个南山，一住好几个月，就是不上朝。
后来有一个门客劝他说，能够让你升官发财的人是皇上，能够亲近、亲信你的人是你的姑姑窦太后，太子被废你去争，争不成，就不上朝。这样做，你和景帝的关系不就搞僵了吗？如果太后和皇上真的都恨你的话，那麻烦就大了。窦婴恍然大悟，又去上朝了。对此，汉景帝什么也没说，但是，窦婴失势也从这时候开始了。
窦婴的死是西汉初年的一个大案，案子虽然很大，起因却非常之小，起因是什么呢？就是灌夫在丞相田汀幕檠缟夏志疲敲垂喾蛭裁匆谔锿‘的婚宴上要闹酒呢？是因为他发现来参加婚礼的人对窦婴不尊敬。
当时的情况就是田汀蠹揖淳频氖焙颍械谋隹投急芟耍加だ锤蠹揖淳频氖焙颍蠖嗍硕济挥斜芟�
我们知道古人是席地而坐，主人坐在正中，主要的地方叫主席，其他的人分成两列排在旁边叫列席。如果是主人来或者重要的贵宾来给咱们敬酒，要避席，避席，要离开这个席位，然后退下来说，不敢当。这个叫做避席。书包 网 。 想看书来
《中国历代党争》第二章（14）
在田汀幕檠缟希锿‘来敬酒的时候，所有的客人都避席了，而窦婴来敬酒的时候，大多数的客人都半避。半起，避开，不敢当。这说明什么呢？说明这些客人对窦婴不够尊重。而窦婴他的资格是比田汀希蹦犟加ぶ耸挚扇取⒑旒皇钡氖焙蛱锿‘是什么？是个郎官，想拍窦婴马屁都拍不上，现在田汀绷素┫啵加は绿耍忝蔷驼庋评哿税桑怨喾蚓头⑵⑵恕�
灌夫发脾气他也不好找别的人发啊，他瞄准一个是灌家的人，是他的晚辈，我家里人可以教训吧，这个家伙在干什么呢？和程不识将军在说悄悄话。灌夫就跑过去说，干什么干什么？老夫来跟你敬酒，你像个女人一样的说悄悄话，干什么呢？你平时说程不识将军一钱不值，你现在跟他说什么悄悄话。田汀筒桓咝肆耍蚬芬粗魅寺铮飧鍪俏业目腿寺铮锿‘就说灌夫了，你这话什么意思？程不识将军和李广将军都是卫尉，你这样说程不识将军，把李广将军的面子往哪儿放，灌夫说，老子今天豁出去了，管他们什么姓程的姓李的，就闹起来了，闹起来就把灌夫抓起来了，因为田汀幕橐鍪翘筌仓家锿‘办的，那么你不给田汀孀颖闶遣桓竺孀樱饨凶龃蟛痪矗强梢月圩锏模压喾蜃テ鹄戳恕�
灌夫抓起来以后，窦婴想灌夫闹酒是为了给我面子，我不能不救灌夫啊，窦婴就出来救灌夫，就把窦婴也抓起来了，窦婴被抓一下子就急了，马上托人给皇帝说，我有先帝遗诏。先帝遗诏上已经说了，我窦婴可以怎样怎样。可是后来档案库没找到备份的核查，窦婴也就这么稀里糊涂的给满门抄斩了。
其实往根上说，这个事儿可惜就可惜窦太后过世上，她也是要死的，她死了以后就是王太后�