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不久，德王又派补音###前往伪满拜见溥仪，通过溥仪的介绍与日本关东军吉冈安置参谋接洽，托辞购买枪支，探询日本关东军对内蒙古自治的态度，不想，关东军也是模棱两可。这样一来，德王只好把希望寄托在晋京请愿团上，必要时直攻蒋介石。
这次在选派晋京代表时，德王考虑的比较仔细，他说这次不能光让一些王公去，有许多王公土生土长，对外面世界了解的甚少，特别是对政坛风云更是缺乏洞察力。考虑选派一些能言善辩又了解当今政坛的人。考虑再三他决定派云继先、丁我愚、陈绍武等参加。云继先是黄埔军校生，陈绍武是民国大学毕业生，在国民党内有不少熟人。德王和云继先谈话时说，我觉得你是个合适人选，你要做一些准备，把几次谈判的材料仔细研究一下，我觉得关于内蒙古高度统一自治，必须抓住孙中山先生“扶植弱小民族使之能自决自治”的遗训作为依据来要求实现我们的计划。
云继先说，德王爷你这么个聪明人怎么相信起这些？从黄绍的这次谈判难道看不出，他们对孙中山先生的遗训只当幌子并不当旗帜，他们不高举这面旗帜，只作为幌子来装门面迷惑人的，所以不要希望过高了。不知他们是不懂还是故意，竟把###解释成地方问题，把省、蒙说成远亲近邻，把盟、旗看成是化外附属。你不看黄绍，只信任省、县，不信任蒙古，总是征求省、县的意见，总想把蒙古自治机关，置于省府之下。尤其赵丕廉这个人，说那些不负责任的话多气人，他确实不配做一个蒙藏委员会副委员长。这些人还是带着谈判使命来的，未来过草原的那些国民党老委员部长们，更是目中无人，对你蒙古不屑一顾，说出话来非常难听。对于他们，必须针锋相对，不能客气，不能抱幻想。
德王说，我就希望你们这些有知识有魄力的青年参加代表团，使代表团更有实力。
云继先突然问德王：德王爷你是否派人跟日本人联系过，想让日本人插手蒙古自治？
德王觉得既然他问起此事，肯定知道了，没必要再隐瞒。他说，一方面是想听听日本人有什么看法和态度，另一方面借鞭子抽马，促一下蒋介石让步。
云继先说，德王爷你可千万不能这样干，这是我们中国的问题，为啥要让日本人插手呢？如果让国民党中央知道了，他们就有理由压你了，说你搞蒙古自治有国际背景。你想借鞭打马，可你把马打毛了要撂蹶子甩下你的，还会踢伤你。另外，我听说咱们旗有个日本特务装扮成喇嘛的，这不是引狼入室吗？你在蒙古自治的条件里一再强调东盟已沦陷，西蒙危在旦夕，你这不是自己打自己嘴巴子吗？我劝王爷你要三思，千万不可以取巧陷进日本的泥潭里去，你只要伸下腿去就不好往外拔了。
德王叹口气说，没办法，这叫得病乱求医嘛，我心里着急啊！
云继先说，德王爷你不会不懂得乱求医不治病吧？它不但不治病，甚至会害了命。
德王说，对日本人是利用而不是投靠。
云继先说，德王爷你太聪明了，你以为小日本就那么好利用？人小离心近，你敌不过去，你想利用人家，人家还想利用你呢。你千万不可打这种主意。弄不好就会是从国民党手上要上权又交给了日本人。
德王摇头说，我们干什么，你放心吧。我向各方求援，是手段，实现蒙古自治是目的，为了达到目的，用一点手段是必要的。今后我愿“以身许蒙”，不怕任何困难，一心一意地谋求统一自治，实现“蒙古民族之复兴”。你们参加晋京代表团要尽一切努力争取较好的结果。
两个人的谈话虽然结束了，但是云继先不相信德王会听他的劝告，他知道德王这个人，很少能接受别人的意见，别人的意见能做个参考就不错了。
德王决定了晋京代表的人选后，与韩凤林一同返回锡盟，准备到乌珠穆沁旗，向索王汇报百灵庙会议情况，同时听取索王的意见。路经德王府时，日本装扮成喇嘛的特务目亦与德王同车前往。
这年冬天雪大，整个草原像用泥抹子抹平了一样，一刮起风来，雪在雪地上跑，就像水在河里流一样，跑来跑去就形成雪塄，时间一长硬得连人畜都踩不开，甚至汽车上去也压不塌。车速太慢跑不出里程。由苏尼特右旗到乌珠穆沁右旗有二三百公里，路经苏尼特左旗、阿巴嘎旗、贝子庙的阿布哈淖尔旗，路上要走好几天才能到达。不过对于德王他们来说，一路打尖，一路住夜，到了哪个旗都是高级招待，谈论的话题都是百灵庙的“自治”会议。其实都是上层在吵吵，一路上到过许多牧民家，问起“自治”问题他们一无所知。他们关心的是自然气候和牛羊，自治不自治对他们来说还不如谈一匹快马有兴趣。这一路的感觉，德王的心上也像厚厚地铺了一层雪一样冰凉，他感到，只有上层的争取，没有民众的支持好像显得有些孤家寡人的味道。
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21以身许蒙病急乱投医 认贼作父饮鸩欲止渴（2）
到了乌珠穆沁旗，碰巧日本特务盛岛角芳也来到这里。目一见到盛岛便说：“你在此地干什么？现在蒙古的中心人物是德王，是我找到的主要争取对象。”德王一听觉得他俩是在争地盘、争功劳，让索王听了会不高兴的，索王会想：既然德王成了中心人物还来找我干啥？
德王此次来的目的是要向索王讲明白，百灵庙会议虽未达到他的最终目的，但是成效还是可以的，国民党中央能派大员亲自到草原来与我们对等谈判也算高看了我们。所不利的是察哈尔省的宋哲元和绥远省的傅作义顶着不让松口，要不黄绍还会放松一缰绳的。下边攻不下来，我们要派晋京代表团到上面攻。
索王听了德王的汇报说，我看暂时就按两个自治政府、一个联合体开展筹备吧。我担心的不是上边，担心的是左边（ 他指了一下左边蒙古包里住着的日本特务），上边是家人，左边是外人，家人进来最多是黑着脸，外人进来是拿着刀，一个是不理你，一个是要捅你，所以还是御外为主吧。
日本特务目，为了拉拢德王，在德王返回时，他又陪德王回到了苏尼特右旗，一路上做了许多对德王的试探。他发觉德王要倒向日本，所以，他返回苏尼特不久就启程回日本报告工作。此后，日本关东军的特工们，把以前争取索王的工作重点，立即转向了拉拢德王。
一九三四年元月，黄绍、赵丕廉等，从山西办完事，经北平回到了南京。黄绍回去复命，恰好国民党中央要召开政治会议讨论世事。傅作义、宋哲元等在下面加紧活动，给乌盟盟长云瑞旺楚克施加压力，让他来表示愿意接受黄部长在时谈判的条件，不再请求改变，晋京代表团不代表乌盟。同时向南京反馈消息，说伊盟正、副盟长曾向省府表示，不愿意与乌盟共同组织自治区政府，而要自己组织自治政府等等。
德王得知这一消息后，赶快派人送信给已赴南京的晋京代表团，让代表团揭露国民党一些人上下勾结，极力破坏“蒙古自治”的阴谋。
德王最怕云王动摇，因为云王是蒙政会的正职，自己是副职，云王一动摇省府就更有机可乘了，所以他写信让云王坚持住，不要怕省府的压力。现在我们需要做的工作是，想法说服伊盟的两个盟长，要以蒙古族大众的利益为重，千万不可听信省府的煽惑。
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22激烈争辩方案大变味 党部请愿荡起声援潮（1）
“蒙古自治”的谈判事宜，正式摆上了中央政治会议的议案，根据地域自治的有关条例，首先提交法制组审查。经过法制组审查合法后，才能正式提交到国民党中央政治会议讨论。在讨论中，争论很激烈，多数人主张只给开个小口，不给更多的自治权，最后将黄绍所拟察绥两省各设一自治区的意见，修改为各设两个自治区，其他各项同意黄的意见，同时讨论通过了“内蒙古自治办法十一项”方案。
中央政治会议抛出“十一项”的当时，晋京代表团恰好到达了南京。晋京代表由吴鹤龄率领，当他们拿到“十一项”时，每个人的心里像投入了冰块，情绪降到了零度以下。德王得知后速给晋京团发电报，电报说：从这里可以看到，国民党一些高层领导，根本不重视蒙古的意愿。他们高官厚禄不视民情，他们脑满肠肥不顾边事，我们决不可接受这个欺人太甚的“十一项”！
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