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该是开发商和老百姓互利双赢的模式。
开发商要考虑老百姓的利益,积极对老百姓进行资产安置、住宅安置及耕地安置;如此一来,农民的生存空间被大大拓展了,能不欢呼雀跃,能不支持内环路建设吗?
有了老百姓的支持,开发商所获的的时间效益及机会效益可以大大弥补所付出的成本,何乐而不为?就说内环路和外环路拆迁吧。
老百姓与开发商争议的焦点,是路两侧的规划。百姓要求将内环路两侧辟建为农业产业园,作为对他们的产业安置,保证家家户户有一棚、一舍,开展农业旅游观光采摘。
镇里的规划是,将内环路辟建为工业园,为北镇戴一圈由大烟囱组成的黑色项链,图利开发商。当然不符合农民的期待,农民当然要反对。
我说,不能姑息、纵容老百姓的无理要求。北镇已经报批的规划中,白纸黑字写着,两环路两侧是工业园。
麦乐说,可是,规划中的两环路两侧还有绿化带。允许农民在两环路两侧建设农业园,兼有生态效益和社会效益,还解决了他们的就业安置,何乐而不为?另外,不要低估了拒绝拆迁户的决心。他们态度很坚决,势与土地共存亡。
我说,笑话,北镇政府从来不怕要挟。两环路两侧寸土寸金,怎么可能安排现代农业?再说,规划就是法律,不能擅自修改。
省领导听了,语重心长地对在场人员说,关于两环路两侧建设什么、不建设什么,要注意倾听人民的意见和呼声。
“一切为了人民、一切依靠人民、从群众中来、到群众中去”是我们党的基本宗旨。只要我们牢记党的宗旨,作深入细致的思想工作,老百姓会理解我们、支持我们的。
在这方面,你们要多向南镇学习。南镇无论产业规划、建设还是旧村改造,都从保民、安民、富民的角度出发,老百姓能不支持吗?
如今南镇的旧村改造已大规模展开,内环路建设已经完成,并且成功地举办了第一届百花狂欢节,引起巨大轰动,经济效益更是可观。北镇不能仅作壁上观、无动于衷。南镇为什么?凭什么?关键是转变思路,实现互利双赢。我说,是。谨遵省领导教诲。
11、虎啸之广阔天地
开工典礼结束后,省领导步行来到与内环路施工现场一墙之隔的枫丹大学东校区视察。在东校区,我看见了正带领工人们进行水电施工的水管工乔,副镇长麦乐也看见了他。
我冲乔点了点头。麦乐把乔引荐给省领导。省领导饶有兴致地问乔,你的老家不是白露市吗?怎么,你已经打入了枫丹市场了?乔自豪地说,何止枫丹市场?蜀山周边的许多县市都有我的工地。省领导高兴地说,发展够迅速的呀。
乔说,受我的影响,许多有一技之长的农民工回乡建立了自己的公司,解决了部分农民的就业。省领导说,向你们表示祝贺。一花独放不是春,百花齐放春满园。乔说,感谢这个伟大的时代。
省领导问,今后有什么想法?乔说,把企业做大做强,解决更多农民工就业问题。省领导说,有魄力。祝你成功。乔说,谢谢。
我对乔说,你不能不承认,工业化给你提供了发展机会。乔说,农业现代化也为我们提供了不少机会。由于喷灌、滴灌技术的推广及设施农业的发展,许多地方邀请我们安装设备及设施大棚。第三产业的发展也给我们提供了不少机会。
省领导说,好好干,省委是你们的后盾。乔连声对省领导表示感谢。与乔告辞后,省领导们继续往前走,发现,枫丹大学东校区有数座由民宅组成孤岛,孤岛内人声鼎沸、鸡鸣狗跳,与周围的教学楼、科研楼、宿舍楼、图书馆、电教馆主体工程共存共荣,感到十分诧异,不禁皱起了眉头,连忙问,怎么回事?
副镇长麦乐说,开发商在大学城附近建设大体量商业设施,没有农民的份,他们不答应,坚决反对开发商把整碗肉端去,连一点汤、一点骨头都不留。
我说,老百姓想讹诈政府。他们一辈子好不容易碰上这么一次千载难逢、千年等一回的拆迁机会,就狮子大开口,敲诈政府,想发一笔横财。告诉他们,政府不会屈服,他们的目的不会达到。
省领导说,不要把人民视为敌人。人民是主人,我们是仆人;人民是水,我们是鱼。人民利益大于天,要考虑他们的合理要求,要做耐心细致的思想工作。
我说,省领导,你们不知道,这些人都是刁民,没有一盏省油的灯。不是我们工作不到家,而是我们从前对他们太客气了,太软弱了。
省领导生气地说,哪有这样说话的?不要忘了,你是从哪来的?我们的政府是人民的政府,我们的政府官员是人民的公仆。人民,只有人民,才是我们事业胜利的根本保障。
省领导接着说,内环路拆迁和枫丹大学拆迁反映的突出问题,是对失地农民的安置不到位。南镇的平行安置方案值得借鉴,即住宅安置与产业安置相结合。对于产业安置,可以实行集体产权安置,不把产权分到一家一户。
我说,不是我不想做,而是我没有地和钱。省领导问,南镇为什么能做?我说,南镇有的是土地。北镇为了发展工业,可建设土地大部分出让了。
省领导说,土地出让了,不是有收益吗?我说,收益都用完了。省领导说,这是你们谋划不周。
12、龙吟之绿荷听雨
完成在北镇的既定日程工作后,省、市领导没有留下吃饭,而是驱车前往下一个目的地。
送走省、市领导后,我的一帮狐朋狗友来了。我与他们一起吃了饭、喝了酒后,睡了一下午觉。到了傍晚,我才回到办公室。这时,北镇主管工业的副镇长推门进来,向我汇报有关情况。
他说,那个名叫小玲的卸任省领导的女儿才走。临走时,她一个劲问我,为何你不露面,是工作忙还是看不起她这个卸任领导的女儿?我说,糟了,小玲挑礼了。象她这种刚刚卸任的领导的女儿,对人和事特别敏感,特别怕人看不起。改天我一定专程上门,向她赔礼道歉。
副镇长接着说,小玲还代表她的姨,反对北镇政府征用她姨家的高粱地。小玲说,高粱地承载了她童年太多的欢笑。另外,不征用高粱地一样可以解决建设用地。
我说,这件事不能照她的意思办,天王老子也不行。规划一经批准就是法律。副镇长说,我也是向她这么解释的。可是,她一个劲冷笑。我说,先不管她。说说外商投资企业外逃的情况。
副镇长说,由于原材料价格上涨、人工成本提高,加之国外对中资企业采取的反倾销、反补贴及保障措施,北镇许多外商投资的夕阳企业出现大幅度亏损,资不抵债,不能按时发放工资。不负责任的一些企业老板变卖公司资产后逃亡了。
其实,即使外国老板不跑,我们也不能拿他怎么样。因为企业是法人,老板仅以出资额为限对企业债务承担责任。我听了,感觉到阵阵寒意,仿佛看见太阳在下山。
副镇长接着说,今天上午闹事工人所在的企业也属于资不抵债。该公司没有任何财产可供执行。银行账户上没钱,厂房是租赁的;厂里的设备已被老板变卖。经统计,拖欠工人工资有50万之多。您说怎么办?
我说,还能怎么办?兵来将挡、水来土囤。能拖则拖,实在拖不过去,镇里再拿钱堵窟窿。总之,不能让老百姓觉得镇里的钱好要。否则,都来镇政府闹事。镇政府又不是银行,把你我吃了也于事无补。 副镇长说,是。
副镇长走后,我一个人陷在沙发上沉思良久。我知道,这一天早晚要来,只是没想到来得这么快,在我的任上就要总爆发。解决之道,在于腾笼换鸟,加快产业升级的步伐。不过,这帮站着茅坑不拉屎的企业不会轻易答应搬迁,会跟镇政府提各种条件。为今之计,还是得过且过,能拖一天是一天。
这时,天空中忽然雷电交加,乌云蔽日,白昼瞬间变成黑夜,仿佛夜幕降临。雨下了起来,如柱的大雨打在地上、房檐上啪啪作响。狂风呼啸而至,有如苍龙在狂吟。荷花池里的荷花叶子也被雨点打得噼啪作响。此时,卧看绿荷听雨声应该是惬意的一件事。
然而,我没有这个兴致。因为有专家及上级领导的支持,北镇的左、右两股势力为了将现代农业和房地产业确立为北镇的支柱产业,展现了大幅度�