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行政自治部组织全体公务员接受了亲切教育。包括本人在内,48名局长级以上的高层干部利用周末时间,也到大韩航空服务学院接受了为期两天的培训。
以往进行的几次培训,并没有包括高层干部在内。但是,为了改变高层领导对行政服务的认知,并给下属职员起到模范带头作用,这次我们进行了强度更高的培训。
在培训中,我们从言谈的要领开始,进行了表情管理、行礼礼仪、电话礼仪、握手礼仪、桌上礼仪等各种社交礼仪的培训。讲师讲到;人们在说“威士忌”时,其面部表情会比说“泡菜”或“微笑”的表情更生动,口形也更为美观,于是大家都不停地重复说“威士忌”。
我一直以为“亲切对待他人”也就是以礼相待即可,但没有想到,在礼仪培训中“亲切的技术”如此之多且不易做到。据说服务也有回飞镖(BOOMERANG)效果,即我若主动热情地与别人打招呼,并以礼相待,对方也会如此回报于我。我希望在行政自治部内部开展的亲切运动,能够扩大到整个公务员组织及社会当中。
公务员态度恶劣,似乎并不是我们韩国独有的现象。我曾有机会与前来韩国研修的东盟国家公务员会面。其中,菲律宾的一位公务员向我讲述了这样的事情,“有些国家还给公务员颁发‘微笑徽章’,以此鼓励他们以更亲切的态度为公众服务”。我认为对此做法没有必要完全效仿。因为我们在实行公务员评分制后,对待信访人员的态度是否亲切将成为重要的评价标准,情况将会得到明显好转。
地方自治团体也开始出现了努力推进亲切服务的苗头。忠清北道的一个郡推出了“不亲切卡”制度,在办理业务时,如果公务员的态度不佳或行为有失身分,民众可以利用在郡厅、邑、面事务所中预备的黄色卡片,记录投诉内容并交给郡守。
这一制度实施后不久,管理旅游景点的一位公务员在管制小商贩的过程中,用脚踢踏商贩物品,态度极其恶劣。居民利用“不亲切卡”进行投诉后,郡厅决定将此人辞退。
如此看来,虽然制定正确的制度非常重要,然而更重要的却是公务员发自内心的亲切态度。当务之急是,尽快在行政部门形成“亲切又是能力”、“态度亲切的公务员受优待”的良好风气。
“态度不亲切”的问题并非只存在于公务员身上。不久前,被派遣到金浦机场工作的一名警察,向我讲述了这样的一个故事:一位模范出租车司机在搭载外国游客时,得知客人的目的地较近,一出机场便将外国游客放在路边,又自顾转回机场。试想在这种服务态度下,外国人还会前来韩国旅游吗?所以,今后“亲切运动”不仅要在行政自治部内部开展,而且要扩大到其他部门、地方自治团体及政府下属团体,进而在全国范围内全面开展起来。
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洗刷“公务员=不亲切”的污名(1)
被称为“购物天堂”的香港,目前的状况已经大不如前。顾客减少的原因,似乎并不只是因为中国对其恢复行使主权。大部分人认为这与香港没有适应快速变化的时代环境,自满于过去的荣华,致使商人们的服务态度下降,宰客现象严重等因素有关。
不过,需要注明的一点是,香港人并不在自己的购物街购物,而是前往国外(如韩国和泰国等地)购物。因为汇率的差异,只需在香港时的一半的价格,就可以在韩国购买相同的商品,这或许是香港人更喜欢到韩国和泰国购物的一个原因。但是我认为,韩国商人的亲切态度也是吸引其到韩国购物的又一重要因素。
通过报纸的报道我们也可以发现,韩国人的亲切态度已经有了很大程度的提高,不仅是百货商店,甚至连小门市部也已经引进了“亲切销售战略”。他们为了提高亲切服务的态度,不惜组织员工在礼仪学院进修商业礼仪规范。而且,一些快餐店还成立了“检查组”,全年对卖场清洁及销售人员的“亲切度”进行秘密调查,并给予奖惩。
“亲切度”在职员业绩方面同样具有很大的影响力。据资料报导,一些服装公司在引进“亲切制度”后,其员工个人业绩平均提升了20~30%。
行政部门也是如此。包括一线各自治团体在内,行政部门的整个领域都在开展“亲切运动”。甚至,有些报社与民间研究所共同发布“地方自治团体为民服务监测结果”,使每个市、道、郡服务态度的好坏一览无遗地呈现在大众面前。“亲切运动”已经发展成为一种“文化运动”。
在社会上,企业和行政部门都在高喊“亲切”服务,但是其目的却有所不同。对于企业来说,以往单纯依靠产品本身的优劣展开竞争,但现在同类产品的差别几乎已不存在,所以他们将“出售亲切的心”作为附加价值,全面推向产品的销售之中。而行政部门的“亲切运动”则是希望通过向国民提供高质量的行政服务,获得国民的信赖,从而洗刷“不亲切代名词”的骂名。
为了能够以深受国民信赖的工作人员形象重新出现在大众面前,行政自治部通过“亲切地接听电话”、“以明朗、亲切的态度迎接来宾”等活动,持续开展了公务员的“亲切运动”。作为其中的一个环节,9月初,我在行政自治部网站上开设了“接受与公务员亲切运动相关意见”的“亲切办公”栏目。该栏目接受令你感动的公务员的亲切事例,或其不好的服务态度等各种有益于扩大“亲切运动”的意见。但是,与预计的结果一样,“不亲切”的事例还是占了较大比重。
自称是公务员的L某某发表了如下内容:
“我也遭遇了与普通国民一样的事情。但是作为一名公务员,我的心情却更加沉重。发放一个户籍簿,不仅需要先进行登记,而且还要在四小时后才能领取。因要办理医疗保险业务,我需要开具一张岳父的户籍证明,他们却以无法证明两人之间关系为由不予办理。最后,在我强烈的抗议之下,才得以通过电脑调查获得申请资格。诸如此类事情简直数不胜数。
最近,我更是经历了一件难以理解的事情。为了考取驾照,我好不容易抽出时间前往考场。由于工作繁忙,所以我将考试时间定在星期天。但是,考场负责人却要求我一周后再来考试。然而,公告栏上却清楚地写着‘97年12月以后,星期天只接待特约考生’的公告。我质问负责人‘这样的公告为什么事先没有通知?’,他却用一句十分经典的话回答我‘谁让你在来此之前不打电话询问一下,这又不是我的错,为什么非要写在公告栏上’。而且,还解释说这是什么行政法上的‘信赖保护原则’等一堆废话。不过我一句话也没有听进去,也没有了继续抗议的心情。txt电子书分享平台
洗刷“公务员=不亲切”的污名(2)
对于他这样的人多说又有何益!什么“亲切运动”!“行政服务宪章制”又有什么用?看来“走近国民的行政,以国民为中心的行政服务”离我们还很遥远。”
一名在日本留学的学生,指出驾照考场上存在的顽疾……“恶劣的服务态度”,着重强调了“转变观念”的重要性:
“我因国际驾驶证问题来到驾照考场。为了买所需表格,我把钱交给考场职员,但那个职员将表格和零钱扔给了我。因为这件事,我的心情一整天都很郁闷。
我去银行交税后,在取回零钱的时候,从未遇到过银行职员将钱扔给我的现象。他们一般都是恭恭敬敬地将钱和单子递给我。因为他们把我们视为‘顾客’,为我们提供亲切的服务。那么,在这里工作的公务员心中,难道我们国民不是公务员的‘顾客’吗?虽然公务员领取国家发放的工资,但是这难道不是从国民交纳的税款中提取出来的吗?
我真的感到难以理解,为什么公务员不将国民视为‘顾客’。如果双方可以换位思考,我想,这些问题应该可以很容易得以解决。希望下次再去的时候,能够享受到如同银行般的服务态度。”
看到江原道某大学P教授提送的“不亲切”事例,我不禁哑然失笑:
“我是××大学法学系教授。今年8月20日,我买了一辆二手车。为了车辆登记问题来到春川市汽车注册事务所。由于是第一次去,详址不明,所以决定开车前往,路上询问具体位置。但是,寻找了很久依然没有见到指路牌。注册事务所与洞事务所同处一个院中,但是从外表上看去,�