按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
行为。这样，社会中的人与人之间的交易就大大降低了不确定性，而大大方便了交易，从而降低了交易成本，使得经济健康发展，民富而国强就可以实现了。书包 网 。 想看书来
6宏观政策（6）
这就是新制度经济学中对于规则、制度、国家之间关系的一个模型或者假说，它说明了国家在规则上的重要性。但是，它没有说明如何来保证国家不会出现机会主义行为，如果政策出现机会主义，那么后果将会是如何呢？
政策出现机会主义，也就是政策的随意性。它的最大后果就是降低政策的有效性，因为人们不知道它还会不会变动，而这种结果的背后是政策的制定者——政府的权威下降。因此，这种政策的随意性和政府权威的下降就会反过来增加企业与个人在经济生活中决策的困难，让它们在寻找规则时无所适从，这就大大增加了交易成本，使得企业和个人的决策成本增加，而且随意性政策还会带来企业或个人在决策之后因变动带来的损失增加，这都无益于个人、企业，也无益于社会。因此，老百姓常说：坏政策不如好政策，无政策不如坏政策。但是，政策变动比无政策不见得好多少。
以这次的文件出台为例。
《90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）》是不是建设部出台的？如果是的话，是谁研究出来的？如果不是的话，又是谁让它挂在官方网站上的？
如果是的话，用了多久研究这份要点？为何会不符合建设部文件要求？这是不是出现了低级错误？这么重要的事情，专门投入人力、物力的研究成果和已经推出来的文件为什么会不符合要求？
如果是的话，那么它出台是否已经“经研究决定”了呢？如果是经研究决定的话，那么前一个“经研究决定（公布）”与后一个“经研究决定（废止）”是什么关系？负总责的是谁？为什么从建设部出来的声音前后不一致？
代表着这一《要点》的主管部门几小时前出台，而同样代表着这一《要点》的主管部门又紧急废止。作为一个行业的主管部门，权威在哪里？这是近年来，行业主管部门中极少发生的情况，但房地产业却出现了。
这种规则制定者的内在混乱只告诉了民众一个结果，那就是政策本身是混乱的，是不确定的，是不审慎的，是不严肃的。我们暂且不说政策本身，就从政策的出台过程来看，规则的制定就已经显得混乱不堪，缺乏严肃性了。
有这么不负责的行为，党和政府的房地产宏观调控政策又如何能落在实处呢？有这么不负责的行为，党和政府关于房地产业的支柱产业又如何能健康、持续发展呢？
政策的随意变动，伤害了我们执政党在人民群众中的威信和中央政府的权威性，房地产行业主管部门应吸取教训，不要拿民众的信任当儿戏，不要拿中央政府的权威当儿戏，不要做不利于房地产业健康发展的事！
【决策建议】
中国房地产市场是政策性很强的一个市场。一定意义上讲，关注政策就是关注市场，关注政策就是关注变化。“70/90㎡”、“37号文”、“24号文”等，每一个政策的出台都有它特殊的背景与意义；同样，每一个政策的出台都预示着房市未来的走向。因此，关注政策就是关注你的买房生涯。
那么，如何关注政策呢？关注政策对房地产供给与需求的影响。如何判断呢？抓住一条主线：即无论是开发商，还是购房者，都是趋利避害的。如果一项政策会提高开发商的成本，比如提高利率、减少土地供应等，都会使得房地产市场上土地以及房子的供应减少，那么房价就会更加上涨；反之，如果土地供应充裕，同时也有一些政策旨在抑制需求，如提高消费者的首付比例等，则会减少市场需求，从而对抑制房价就比较有利。因此，在购房决策中应准确判断一项政策究竟对房价产生何种影响。
同时，也要注意，政府的政策具有一定的滞后性，就像服一剂药之后，它要发挥作用的话需要一定的时间。过去的几年，是房地产“新政”的几年，房地产政策出台十分密集，今后将不会再有这种情况，因此房地产政策将会趋于平稳，对政策的判断和把握是有利的。
购房小贴士：买房的基本步骤
签《购房协议书》、《预售房合同书》。
交定金、有关税费。
带齐资料到房产公司按揭部办理申请、预售合同贴图盖章，房地产交易所检索合同，办产权收件大致需10天。
按揭部打印合同、公司盖章1~2天。
购房人填写借款申请表，带齐资料去银行审核。
银行初审、全面审核。
签约。
交保险费。
银行放贷、项目开始。
借款人每月按合同向银行还款。
贷款全部结清。
取回借款合同。
7地产业：国民经济的“带头大哥”（1）
从1998年住房制度改革以来，中国房地产业的兴起和住房消费的升温，带动了中国经济的强劲增长。并且，由于房地产产业链条长，可以带动原材料、家用电器等耐用消费品、住宅装修业、服务业等一系列产业的发展，其促进经济全面发展的重要作用，是其他产业无法比拟的。但是，还有一种说法，要取消房地产业的支柱地位，认为房地产业对中国经济的影响过大，对银行信贷和金融资本的依赖过大。
房地产业还是不是国民经济的“带头大哥”
2007年4月，国家发改委下属研究院一课题组出炉了一份报告，主张取消房地产业的支柱产业地位，这的确让人有些惊诧。原先早就有人发表过此言论，但不是没有较强的专业背景，就是明显的“愤青”行为，不值得去讨论。可国家发改委下属研究院以课题组名义来发布报告，就值得我们去关注了。
然而，这份题为《宏观调控：重点调整过剩流动性的流向》的报告，其观点和论证同样让人啼笑皆非，用一句2007年社会流行语，真是“太有才了”！报告提出过剩流动性主要集中在房地产领域，房地产长期过度增长带来房价过快增长，引起民怨。因此报告主张对房地产商征收暴利税或空置税，并放弃把房地产作为支柱产业。如此逻辑，着实让人无法接受，发现其尚未触及到问题的要害，便已走进了一条死胡同。
●流动性问题归罪于房地产业是哭错了坟头
自中国城镇住房制度改革以来，中国房地产业的发展不仅在量上解决了住房需求问题，也有效地提高了住房质量。但是近年来，由于我国经济保持了快速发展，居民家庭收入水平显著提高，城市化进程加快。城镇住房市场上供求矛盾日益突出，加之商品房具有与股票类似的资本品属性，在房市供求矛盾中夹杂着投机需求，加之城市征地与拆迁引起了大量的住房被动需求，因此，房市上出现了供不应求、价格高企的情形。而与此同时，由于住房保障制度改革以来，有关部门在经济适用房和廉租房政策的制定与落实上不到位，致使近年来低收入家庭的住房问题日益突出，引起了社会不满。面对此问题，政府需要一方面继续积极地推行房地产市场健康发展，另一方面，着力解决低收入家庭住房难这样的社会问题。
中国的经济与社会问题非常复杂，产业结构问题、金融问题、体制问题等，都交织在了一起，绝不是任何一个单个产业可以负责的。让房地产市场买整个社会欠下的账，是否太过偏激了呢？
●经济问题与社会问题两手都要硬
房地产业是个经济问题，作为经济问题，它当然首要的且主要的功能就是经济性的，即效率性的。与此对应，房地产政策就是一种经济政策，其目的旨在保持房地产业的健康、持续发展。良好的房地产业发展的标志便是市场信号——价格。当价格上涨过快时，说明市场上供不应求，这时我们就要看是什么原因导致价格上涨的了：如果是供给减少，我们就要考虑是否影响市场加大供应量；如果是投机，我们就要考虑影响市场供求因素，抑制投机性交易的过度膨胀等。因此和任何其他宏观经济政策一样，房地产政策也具有逆风向行事的特点，通过政策对市场进行干预，来影响房价平衡运行。这样，这个市场就能保持平稳发展。
住房问题是个社会问题，一定意义上讲，社会问题主要涉及到公平问题。作为社会问题的住房问题，必须解决社会低收入家庭人人享有住房权的问题，�