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来，兄弟俩身披重孝，忙里忙外，整个安葬仪式持续三天，待到毛氏灵柩入土，蒋经国已疲惫不堪了。帮忙的人也把亲朋好友和社会各界送来的礼物清点好了，蒋经国对他们说：“除亲戚必须还礼的以外，礼物平均分配，赠与本县孤儿院、育婴所和育幼所三机关。”送给这三机关的物品计有：绸缎幛121个，白布5丈余，白布联32副，大金字6O副，烛30斤，香40箩。
“建设新赣南”计划出台（1）
蒋经国禁烟禁赌禁娼、扫除“土匪”和其他“坏分子”之后，赣南“烂局”基本收拾好了；通过宣传和组织抗战活动，把赣南民众发动起来了；办过“青干班”后，又培养了一批为他所用的干部，紧接着他该出台新政了。他从溪口一处理完母亲的丧事，就急忙回到赣南搞他的“宏图大业”了。他雄心勃勃地发动一项建设计划，要把赣南改造成模范经济区，正式提出了“建设新赣南”的响亮口号。
1940年1月间，蒋专员召开“第四区扩大行政会议”。会议地点在赣州群乐大戏院，会期为一周。蒋经国说：“为什么要把这次会议在群乐剧院开呢？是因为通过这个会去贯彻‘建设新赣南’的方针，就能使赣南人民‘群’众都过快‘乐’幸福的日子。”
到会者将近二百人，包括专员公署和保安司令部的科长以上人员，各附属单位主要人员，各县县长、秘书、主要科长、参议会议长，国民党县党部书记长、县动员委员会书记长、县财务委员会主任委员，以及特邀民众代表等。请了省政府代表省府委员李德钊到会指导，还请了党团代表列席。这是赣南一次大规模的行政会议。鞭炮轰鸣，军乐阵阵，气氛热烈。
会上主要是听取蒋专员“新赣南建设三年计划”的报告。蒋专员身穿草绿色哔叽中山服，胸佩主席团的红花绸带，神采奕奕，春风满面。他在开幕词中作了题为《吃苦、冒险、创造、建设新赣南》的报告。在报告中提出，“要把赣南建设成为人人幸福的乐园”、“成为三民主义模范区”。具体要达到的目标是：“人人有饭吃，人人有衣穿，人人有屋住，人人有书读，人人有工做”。
“三年计划”中数这“五有”最打动人心，最具号召力和凝聚力，也数这“五有”最“乌托邦”最难实现。历朝历代任何政权，都不可能让“人人有饭吃，人人有衣穿，人人有屋住，人人有书读，人人有工做”，如果能使多数人有饭吃、有衣穿、有屋住、有书读、有工做，就很不错了。但小蒋年轻气盛，敢想敢说，竟然吹出了那么大的牛皮。
他的愿望是好的，也希望能在他治理的地方实现“五有”，主观上不想吹牛皮。在“三年计划”中，列举了发展钢铁、机器、电力等重工业的项目；农业实现机械化，兴建水利工程；赣南各县城镇都将建设成为现代化的城市。人民都享有充分的物质和文化生活。这一计划，内容包罗万象，诸如农林、工商、文教、卫生、采矿等等都作了具体计划和安排，甚至每户居民若干年后拥有多少辆土车、能吃到多少斤猪肉，都列入了计划，有人称之为“丰富多样的菜单子”。
为了实现“三年计划”，他要求青年到天空去（航空）、到海洋去（航海）、到矿山去、到工厂去、到农村去。要实现“五有”，青年就要首先做到“五到”。
他豪情满怀，想象力丰富得很，站在讲台上挥手远眺，设想以后的赣南是“一路看去，看到了几处炼钢厂和飞机制造厂，那个很小的沙石埠，也造成了一座很漂亮的电车站。那个大礼堂，堂皇美丽，可以容纳二万人，大礼堂之中正在放映纽约的电影和维也纳的音乐；几处电视的屏幕上，正在映出伦敦的足球赛。那时候，已成为电气化的世界。”
章亚若去参加了这个誓师大会。她看到小蒋精精神神地站在检阅台上，以宏亮的嗓门提出了“吃苦、冒险、创造，建设新赣南；奋斗、牺牲，实现三年计划”的口号，调门挺高地大肆宣称他要在赣南“坚决打倒封建势力”，开创“赣南的新时代”，要建设“五有的新天地”。章亚若的心被鼓舞得热呼呼的，对她仰慕爱恋的人更加仰慕爱恋。
在闭幕式上，春风得意的蒋专员又作了《奋斗、牺牲，实现三年计划》的报告。其中有一段话他讲得格外宏亮高亢，声震屋瓦：“今天，我们举国上下团结一心，在最高统帅蒋委员长的领导之下，坚持抗战。我们坚决相信，一定能够消灭日本强盗，取得最后胜利！但是，要取得最后胜利，必须艰苦奋斗去争取，才能得到。因此，我们要一面抗战，一面建国。以建国的成果充实抗战的力量，用抗战的力量保卫建国的进行。赣南是东南大后方，有丰富的资源，有勤劳的老百姓，只要大家齐心努力建设新赣南，一定可以成功。建设新赣南能够成功，就必定可以充实抗战的力量，对赣南地方的老百姓必将带来幸福的生活……”
他作报告后，分为工业、农业、文教、卫生、贸易等小组进行了讨论，要出席人员提出实施这个计划的宝贵意见。这个三年计划的参与制定者，除原四大秘书外，还有新来的主任秘书周灵钧，还有李守廉（视察）、黄密（科长、新赣南国民经济建设总公司经理）、洪仪（专署财政科长）、文华（教育科长）、周守璜（视察、龙南县长）、刘文渊（视察、上犹县长）、吴寄萍（正气中学校务主任）、吴光珍（视察），他们大都毕业于国民党中央政治学校，对于行政工作可谓“科班”出身。
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“建设新赣南”计划出台（2）
这次大会是建设新赣南的序曲，吹响了进军的号角，从此拉开了建设新赣南的帷幕。
小蒋是位既会讲大话又会干实事的人，会开过了就要行动。他本人就是部行动的火车头，他要把专署机关和各县机关的列车带动起来，以身作则树立机关新风，朝着他的“建设新赣南目标”前进。
蒋专员特意制发了银质“公仆”徽章和帽子给干部佩戴，以醒目地表明其“公仆”身份。起初，戴这种徽章和帽子在大街行走，有的干部感到怪不好意思的，也常引起路人的好奇观看，他们往往一出大门即把徽章和帽子摘掉，等回来时再佩戴好，专门应付蒋专员的检查。不过，蒋专员还是走到哪里就戴到那里，大大方方，自自然然。
小蒋是赣南的第一号“公仆”，他兼职很多，除了专员还兼任区保安司令、赣县县长，以后又兼赣州镇镇长和西津路保长（大公路专署所在地，此保实际就是管辖机关），还兼铁盔塘甲长（因为他住在铁盔塘，在那里做了房子）。他这样身兼各级一直到基层行政职务，一竿子插到底，既可以体会各级行政人员的甜酸苦辣和工作方法，又可以检验自己的行政命令，也是更好地接近民众的举措。
蒋经国经常与普通公职人员一起参加活动。那时，赣州专署、区保安司令部、赣县县政府合署办公，所有职员，一律佩带红色底板，中间书有“公仆”两个白字，形如纽扣大小的证章。各直属机关的职员，每天早晨天刚亮听起床号起床，然后到中正公园做早操，大约二百人左右，按科室列队一般由区保安副司令沈传蕃整队，在公园场地齐步走二三圈后，跑步出公园南门，经文清路、阳明路、中正路、中山路、章贡路，到西津路北端县府宿舍门口解散。跑步时沿途高呼“一、二、三、四”和口号，这叫“晨呼”。蒋专员不公出时也经常参加早操。“晨呼”的意思是，唤起民心，振作起来，朝气蓬勃地抗战建国，打败日寇，建设新赣南。
跑步毕，大家围成一个圈圈，听蒋经国演讲说笑话。为了活跃气氛，这天早上他讲了个这样的笑话：“什么人适合做什么事，只要看这个人戴的帽子，就可以看得出来。帽子戴得很正的，就忠诚老实，适合当保管；帽子戴在后面的，性情就粗暴急躁，适合打先烽；帽子戴得稍微斜一点的，头脑就冷静，有智慧，有韬略，适合做领导。”大家看着他戴得有点斜的“适合做领导”的帽子，“轰”一声笑了。
接着他叫人写好一个“羊”字、一个“猴”字，叫大家来抽签。专署干部小李抽到一个“猴”字，蒋经国抽到一个“羊”字。猴子骑羊，他自动伏在地上要小李这个“猴子”骑在他背上，他规规距距爬了几步，起来说：“小李！我也要当一下猴子。”他显得谦和，但不肯吃亏，被部下骑了就要反过