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参政会和国防最高委员会代表团名义上的领导人，这两个咨询机构都是国民
政府于 １９３８ 年初组建的，作为象征多党合作的大造舆论的机构。从这些不同
的讲坛上，王明越过政府首脑发表爱国主义言论，这些言论对继续使城市舆
论支持抗日有很大影响。王明的主调是爱国主义和全心全意致力抗战，而不
是毛泽东的主张“保持并扩大我们已赢得的阵地”。
王明也从事独立于国民党的组织活动，特别在青年团体方面，而且他试
图将各种爱国组织结成“保卫武汉委员会”。但在 １９３８ 年 ８ 月，这个委员会
被解散了，与它联系的群众组织也遭到同样命运，而中共在武汉的《新华日
报》因提抗议而被停刊 ３ 天。由于蒋介石决定不以全力保卫武汉，也不允许
进行独立的民众动员，王明企图在城市中保持一个半合法的、有组织的中共
基地的努力慢慢地熄灭了。
受到了上述挫折，又离开了党中央，１９３８ 年王明的影响逐步下降。９ 月，
共产国际表示支持毛泽东的领导。因此，１０ 月到 １１ 月的六中全会标志着王
声望大降，而毛的领袖地位已显著加强。然而，召开中央全会（扩大）而不
是预期的七大——七大需选举新的中央委员会和政治局——表明毛还没有完
全准备好，或者还不完全能够宣称对全党拥有最高权力。王明在一个时期内
继续领导统战部和中国女子大学，并经常在党的报刊上发表文章。但他和他
的观点已不再是对毛的“无产阶级领导”的重大威胁，而在 １９４２ 年整风运动
中最终使“洋学生”丧失影响还没有达到高潮。１９４０ 年后，很少再听到王明
的声音。
③ 《抗战的现状和任务》，载郭华伦：《中共史论》第 3 卷，第 363 页。
① 片冈铁哉：《中国的抗战与革命》，第 75 页。
组织机构与活动
中国共产党和它的主要部队——八路军和新四军——都在中日战争期间
异乎寻常地扩大了。战争的头 ３ 年，在 １９４０ 年以前，发展是非常快的。军队
扩大了 ５ 倍，党员人数增长了 ２０ 倍（见表 １６ 和 １７）。这些数字还不能说明
全部事实，因为它们略去了正规军的辅助部队（民兵和自卫队），以及在党
的影响下的成千上万积极分子、基层政治组织和群众团体。无庸讳言，如此
仓促的发展带来了许多严重的问题，因为在快速发展中，素质、经验和训练
常常被忽略了。
表 １６ 战时中国共产党的扩张
１９３７ 年
１９４０ 年
１９４１ 年
１９４２ 年
１９４４ 年
１９４５ 年（七大）
４００００ 人
８０００００ 人
７６３４４７ 人
７３６１５１ 人
８５３４２０ 人
１２１１１２８ 人
来源：约翰？Ｗ．刘易斯：《共产党中国的领导》，第 １１０ 页。
如表所示，党和军队在 ４０ 年代初期都收缩了，这主要是日本人和国民党
人都力图限制或摧毁共产党势力的结果。他们造成必需品的极端匮乏，迫使
中共不得不巩固它的部队，强调质量胜于数量，并更有效地进行组织和动员。
收缩和巩固时期一直持续到战争的最后一年。直到 １９４４ 年中至 １９４５ 年中的
１２ 个月，才是第二个发展时期。这三个时期（１９３７—１９３８ 年、１９３９—１９４３
年和 １９４４—１９４５ 年）是共产主义运动在中日战争期间的三个主要阶段。共产
主义运动通过党、军、政的连锁机构发挥作用。三个系统各有自己的组织，
并与另外两个系统紧密配合。而且，每个系统都向外和向下深入整个社会，
试图建立这一运动最终可以依赖的基层组织和群众基础。最后，由于地区上
的巨大差异，而且这一运动分布于山区和平原，跨越华北和华中，处于日本
战线的后方和与国民党争夺的地区，行政管理变得更复杂了。战争期间中共
的一个主要问题是如何保持这个运动的凝聚力和推动力，在严格的中央集权
——这无论如何难以做到——与退化为十足的地方主义——党称之为“山头
主义”——之间，左右为难地沿着不稳定的航向前进。掌握运动的中坚力量
不是地方政府，而是来自延安党中央的党和军队的高层领导。
表 １７ 战时八路军和新四军的扩大 ①
① 哈里森：《通往权力的长征》，第 294 页。党员人数和军队人数不得加在一起，因为许多军人同时是党
员。军人的 1/3 大概是党的某一类成员（正式党员、预备党员或发展对象）。
１９３７ 年
１９３８ 年
１９３９ 年
１９４０ 年
１９４１ 年
１９４２ 年
１９４３ 年
１９４４ 年
１９４５ 年（ ４ 月）
八路军
８００００
１５６７００
２７００００
４０００００
３０５０００
３４００００
３３９０００
３２０８００
６１４０００
新四军
１２０００
２５０００
５００００
１０００００
１３５０００
１１０９６０
１２５８９２
１５３６７６
２９６０００
总人数
９２０００
１８１０００
３２００００
５０００００
４４００００
４５０９６０
４６４８９２
４７４４７６
９１００００
１９４１ 年 １ 月 ４ 日新四军事件前的数字。参见表 １６。
党。概略而言，中国共产党的组织一直是一个等级制的金字塔，有政治
局、常务委员会和中央委员会居于顶点（见表 １８）。由这一层次作出的决策，
尤其是政治局或者是它的主席毛泽东作出的决策，都经过书记处，书记处大
致确定目标，还决定哪一个机构或部门应负责执行所要求的任务。
下一级组织有两种类型，负责处理党的工作。第一种是有定向任务的职
能部门，在最高层次上直接对书记处和政治局负责。它们的最重要的单位及
其领导人参见表 １８。
下一级组织的第二种类型是区域性的，与党开展活动的地区相对应。这
些地方局，像中央委员会的各部门那样，对延安的党中央负责。它们通过指
挥系统向下监督各分局（主要位于华北根据地）以及下级委员会和支部的工
作。在地方局以下，也像中央一样设有职能部门，但形式上有所简化。
表 １８ 中日战争时期党的组织①
① 此处中共组织及负责人名单未必准确，请读者用时加以鉴别——译者注。
中央委员会
政治局
书记处
中央委员会的主要部门
军事委员会
组织部
宣传部
统战部
敌占区工作委员会
干部教育委员会
社会部
群众运动委员会
职工运动委员会
妇女运动委员会
青年运动委员会
出版发行委员会
地方局
分局
各级委员会
毛泽东、张闻天、秦邦宪、周恩来、陈云等上述人员，加上任弼
时、朱德和康生（其后还有刘少奇等）
毛泽东
陈云（其后是彭真，约在 １９４３ — １９４４ 年）
凯丰
周恩来（约在 １９４４ 年后为李维汉）
周恩来（兼，还有康生、刘少奇等人）
刘少奇（其后，李维汉）
康生（其后，周兴和李克农）
陈云
陈云（兼）
蔡畅
冯文彬
张闻天
华北局、西北局、长江局（到 １９３８ 年）、南方局，中原局（这
两个局建于 １９３９ 年）、东南局（与中原局在 １９４１ 年合并为华中
局）、 １９４５ 年后还有东北局。
晋察冀分局、山东分局、晋绥分局、晋东南分局（晋冀鲁豫中央
局的一部分）、华南分局
适合于建立委员会的省、县、镇、区及分区
来源：哈里森：《通往权力的长征》，第 ２９３ 页，及引用资料。
最后，党在各级政府和军队中，以及在群众团体中，均设有支部。因此
党的作用犹如神经系统，连接这一运动的各个部分，传送和处理信息，并发
布指令。
军队。分别在华北和华中活动的八路军和新四军的正式结构见表 １９。作
为正规的专职的野战部队，八路军和新四军是三级军
表 １９ 八路军和新四军的组织
八路军总部（延安）
总司令
副总司令
参谋长
政治部�