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傻皇上与僧王继续琢磨着如何下完这盘很大很大的棋。最后他们商定出了具体办法：英法公使只准带数十人，不得带军械，进京不得坐轿摆队。进京路线，从大沽口的北塘登陆，绕道进京（僧王在折里也跟咸丰说了，公使从大沽口走水路到通州再登陆进京，是最便宜的办法，但是咱偏不让他走此路），英法不听的话（英军肯定不听的，中方每次照会英法公使，都要强调一句大沽口是万万不能让你们进的），英法闯入拦江沙内鸡心滩，咱就开打。
君臣商量个差不多之后，英法换约的就来了。
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第92节：英国公使：换约之前先换了一肚子气（1）
2．英国公使：换约之前先换了一肚子气
1859年6月6日，前来换约的英国公使布鲁斯到达上海。这时的英国首相乃是德比……就是那位在议会上攻击巴麦尊内阁侵华方针的托利党领袖，他的合作伙伴，英国外相，乃是马尔墨斯白雷……他在议会辩论中更是暗示执政党的对华政策缺乏正义、人道与良心。现在，他们上台执政了，其对华政策会发生根本性的变化吗？
当然不会了。他们攻击前任政策，首先的目的就是轰他们下台而已。其次，才是对华方针政策的不同。但是再不同，揍中国的主题思想是一致的。由于第一次大沽之战，布鲁斯跟随兄长额尔金前来做副使，所以，这次他来做正使，跟中国方面，也算是比较熟悉了。离开伦敦之前，他给德比首相和马尔墨斯白雷外相提交了一份长长的备忘录。两人在他的备忘录上作了种种批示。大略如下：
第一，中国政府可能制造诸多口实规避公使进京。
第二，英国公使如果放弃进京，不能向中国皇帝亲递国书，不能在执行职务之前获得对于英国公使政治资格的承认，这不符合我们的尊荣和我们未来的地位。
第三，如果中国政府反对公开接待公使，那么一次私人覲见也是可以的。毕竟我们是公使而不是大使。明确告诉他们，这种驻外使节的阶别之差，乃是我们退步的根据。（近代驻外使节的最高级别是大使，第二级别是公使）
第四，公使常驻北京，但住所问题现在不要急着作出安排。
第五，关于太平叛乱，我们应该帮助清政府，当然这要和法国商量着办，重要的是，开放南京贸易。
布鲁斯来华的路上，在锡金碰见了回国的哥哥额尔金。兄弟两个碰头的结果是……如果在上海集结一支炮艇队作为新公使的护卫，那么他就会在北京得到友好的接待。问题是他一到香港就听到不好的消息：一是中国政府试图规避北京的换约，二是天津白河口的防卫得到了修复与巩固。6月7日，法国公使布尔布隆也来到上海。英法公使发现，这个时候的上海居然有四位钦差在等候他们呢，他们是：桂良、花沙纳、何桂清、段承实。
这让布鲁斯很痛心，明摆着清政府不让进京换约嘛……离约定的换约时间6月26日仅有三周，这帮负责换约仪式的大清官吏却没有在北京布置相关事宜，而是成堆凑在上海。还说什么他们要从上海赶到北京，咋也得两个月，那换约时间不就拖到8月份，跟原定的换约时间差太多了吗？天底下哪有这样跟人外交的？
这个英国佬，不知道清政府的外交总精神就是拖延。5月16日，他就从香港发出照会，说他要去北京向皇帝亲递国书和互换条约批准书，不日将乘船径赴天津，希望中方在天津备好舟车夫役以便入都，并在北京预先给选择一个干净宽敞的房间。5月29日，桂良在自己的奏折里夹附了布鲁斯的照会并向皇上汇报说：我们想把夷酋拦在上海，已派人去海口截他了，就说上海还有没有说完的事呢，不方便直接去天津。但是夷人太狡猾，难以理喻，就怕挽留不住他，直接上天津去了。如果真劝不住，就照会他们，令他们在天津拦江沙外等，问题是现在南京方面军情紧张，道路不便，我们赶到天津，耽误的时间肯定长。夷人等的时间长了，怕他们再找其他事。可否仰恳皇上另外简派大臣暂时哄弄着他们？我们这边呢，也设法赶紧回京，免得误事。
咸丰对此朱批曰：上海换约为第一要义，他们硬要来北京换约，就来吧。你们谈判两年了，够辛苦了。但是没法另派他人，他人不悉夷情，谈不好。何况，我们正好可以借口从上海到天津需要时间以拖延呢。在天朝特色的拖延政策下，到达上海的布鲁斯接到了清方三个照会：第一个，你们的额尔金，叫我们在上海等他，说他要去广州解决团练的问题，解决完回上海跟我们商讨各项尚待解决的问题。谁知他直接从广州回国了，那我们就跟你布鲁斯谈吧。第二个，布鲁斯你不要急着去北京，虽然都安排好了。但是我们负责换约的人要从上海回到北京，咋也得两个月的时间。你们走水路，俺们走的可是旱路。路上风风雨雨的不好走。第三个，换约可以在北京。但是在换约之前，咱得解决些问题。额尔金当初同意了：进京换约是例外行动，公使不能长期驻京；长江自由通航可以，但是得等到太平天国完全被剿灭为止。内地游历，必须由地方当局发给执照云云。
虫工木桥◇。◇欢◇迎访◇问◇
第93节：英国公使：换约之前先换了一肚子气（2）
三个照会看完，布鲁斯气坏了，卖瓜的，我是来执行既定换约条款的，不是坐上海买你们后悔药的。等我哥哥，我哥哥不是早有照会给你们，说由我来换约，他要回国，不用等他回上海了吗？在香港，我不是也给你们发出换约照会了吗？气鼓鼓的他拒绝和钦差们见面，仅给桂良一纸照会，说：惟以条约为宗，凡天津条约各条款，丝毫不可增减；进京换约与亲递国书后，如果清方执行条款很有诚意，那么他才会撤离京都；他，布鲁斯乃大国之大臣，自然要求相应的礼节，如果清政府对他不客气，则关系非浅。
扔下这纸照会后，英国换约部队于6月9日开始陆续离沪北上。6月10日，桂良向咸丰报告：英夷一看我们在上海等候，不欲其进京换约；而且天津又设了重防，他们进京的决心反而更大了。不但拒绝与我们见面，而且已经北上了。我们告诉他们，中国没有他意，但是尔们兵船万不得进入拦江沙内。该夷向来性情急躁，遇事不听商量，此次至津，不定闹出什么呢，请皇上先派大员相机而行，妥为经理。他们还说了，进京换约，亲递国书，面见中国皇帝只跪一腿。美国公使华若翰（J。E。Ward）也来了，人家本来愿意在上海换约，但是由于英法决意北上，他也就跟着去了。本来想让他帮着劝劝英法呢，虽然他不多事，但是劝英法又力有不能。①除此之外，桂良还在奏折中给皇帝夹附了一份英法现有兵船人力清单。
6月13日，桂良再次上报：第一，本来想让李泰国帮咱拦住英夷的，但是英夷叫李泰国帮同北上，李泰国不同意，所以他们就怀疑上李泰国了，怀疑他有代中国出力之心，所以不听李泰国的任何劝说了。第二，英夷所带兵船二十只，至于人数，虽号称四千，实则只有一千五，而且，真正的夷人只有数百，其他都是咱沿海居民。第三，法国美国的夷酋估计也要跟同北上。第四，事机急迫，我们也得赶紧北上进京才是，本日即从上海起程。南京军情紧急，两江总督何桂清与江苏布政使王有龄各到苏州、常州处理事情，我带按察使薛焕回京。
6月17日，桂良在赴京路上再次上报：布鲁斯说了，换约期近，如果有误，就算我们违约。我们回说时间超过一些也无妨，咱就算一年内换约不就行了？可他说不行，还建议我们坐打着咱国旗号的火轮船赶时间北上，我们能坐那玩意儿吗？与体制攸关啊（注：上海开口之后，上海商人带风气之先，雇用或购买外国轮船，被称作打着中国旗号的火轮船）。这个人与额酋不同，很傲慢无礼，皇上啊，你赶紧另派人在天津接待吧，不是我们想置身事外，而是实在难以于换约期满的6月25日之前赶到天津。
还有，据吴松太道吴煦探报，布鲁斯一听说咱天津备战备荒了，就认为咱是故意心存不良，所以他先遣兵头赴津投文去了，说，三日内不见另派大员到天津接待，即是爽约。中国爽约，那么原先京沪所议，概不算数�