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尤其对捏造日华关系流言，以掀起排日、抵制日货之不法活动分子，故应解除其疑惑，但为维护我之权利，须进而采取适当措施。
6。 对于满蒙，尤其是东三省地方，因与我国防及国民生存具有重大利益关系，我国不仅必须予以特殊考虑，且对该地区和平之维持与经济之发展，使之成为内外人士安居之所，作为接壤之邻邦，尤须具有责任感。
然而，根据门户开放、机会均等原则贯通满蒙南北，乃促进内外人士之经济活动，加速该地区和平开发之道。有关维护我既得利益乃至悬案之解决，亦应根据上述方针处理。
7。 （本项不予公布）至于东三省政局之稳定，则有待东三省人本身之努力，方为至善之策。在东三省有力者中，对尊重我在满蒙之特殊地位，认真谋求该地区政局稳定者，帝国政府应予以适当支持。
8。 万一战乱波及满蒙，治安紊乱，有侵害我在该地区特殊地位、权益之虞时，不论其来自何方，均应加以防护，并须做好准备，为保护内外人士安居、发展，不失时机地采取适当措施。
东方会议后，田中义一向裕仁天皇呈送了一个名为《帝国对满蒙的积极政策》的奏章。
这个《田中奏折》于1928年6月被受托在东京替张学良收集日本情报的台湾苗栗县人士蔡智堪冒险从日本皇室书库里抄出，密寄给东北当局。在1929年12月的太平洋国际学会的会议上，中国代表团将《田中奏折》英译本分发给各国代表，又在当月的南京《时事月报》上全文刊登，使之公诸于世，世界舆论为之大哗。【哗日本之贪婪狂妄，哗中国之积弱挨打！】
对于这个《田中奏折》，日本当局坚持否认其存在，其真伪甚至在二战之后仍存在争议。但是，正如二战结束时的日本外相重光葵所说：“《田中奏折》出现以后，东亚方面所发生的事态，以及日本对此等事件采取的行动，恰似以《田中奏折》作为蓝本那样进行的。因此想 消除外国对这一文书存在的疑惑是颇为困难的。”
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第一章 三场奇怪的战争·三个狼狈的军阀（27）
附件：《田中奏折》（参考文本）
内阁总理大臣田中义一，率领群臣诚惶诚恐谨以我帝国对“满蒙”积极的根本政策奏闻。
对“满蒙”的积极对策
所谓“满蒙”就是指奉天、吉林、黑龙江及内外蒙古而言。这里，不仅地广人稀令人歆羡，而农矿森林的丰富也是世界无比。因此，我国为了开发其资源，以培养帝国永久繁荣，特设“南满洲铁道株式会社”，以中日共存共荣的名义，对该地的铁路、海运、森林、铁矿、农业、畜产等各方面投资达四亿四千万日元，这个企业实际是我国企业中规模最庞大的一个。回顾在华盛顿会议签订九国条约以来，我国向“满蒙”的扩展事事受到限制，因此国内上下舆论为之哗然。九国条约本来是在美国的主持下签订的，附议各国对我国在满蒙势力的增长并不反对，而认为国际贸易及投资利益借此可以得到保护。
东三省是亚洲的一个政治上不完整的地方，我日本如欲保护自己的安全，并进而保护他国居民的安全，就必须使用铁血，这样才能突破当前的困难局面。然而，如果采取铁血主义来保全东三省，那么第三者的美国必将受到中国以夷制夷的煽动，起来制止我国。这样一来，我国就要被迫与美国进行角逐。
过去的日俄战争实际上是中日战争，将来如欲控制中国，必须首先打倒美国势力，这和日俄战争大同小异。如欲征服中国必先征服满蒙；如欲征服世界，必先征服中国。
倘若中国完全被我国征服，其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏我国而向我投降，使全世界认识到亚洲是属于我国的，而永远不敢侵犯我国。这是明治大帝的遗策，也是我大日本帝国存立的必要大事。
考虑我国现状和将来，如欲建立昭和新政，必须采取积极夺取满蒙利权的方针，并借利权发展贸易。这样，不仅能制止中国工业的发展，还能避免欧美势力的东渐，良策妙计莫过于此。
满蒙利权果真归我所有，那么，就可以用满蒙做基地，假借贸易来征服中国四百余州，就可以利用满蒙的权利作为司令塔来攫取整个中国富源，再利用中国的富源，征服印度及南洋群岛，并进而征服中小亚细亚以及欧洲。我大和民族为了向亚洲大陆发展，第一个重大关键就在于掌握满蒙利权。
为建立昭和新政并实现我帝国的恒久兴盛，采取积极夺取满蒙利权的政策是惟一办法。
满蒙并非中国领土
最不幸的是：日俄战争时，我国在宣战布告上明确承认满蒙是中国领土，而在华盛顿会议上签订的《九国条约》上也认为满蒙是中国领土，因此在外交上不得不承认中国的主权。由于以上三个错误，给我国在满蒙权益遗留下祸患。
我国今后要利用一切机会，使全世界知晓有关满蒙主权的真相，并趁着机会以渐进方式向内外蒙古扩张以使大陆得到新生。对于南北满洲的利权，除应根据“二十一条”勇往直前外，应依下列附带利权，扩充我国既得权利，以便永久享有其利益。
一、三十年商租期限满期后，自由地加以展期，并使对方确认经营商、工、农等业的土地商租权；
二、日本人在内蒙古东部可以自由居住往来和经营各种工商业，在出入南北满时中国方面不得依中国法律进行征税或检查；
三、全部的对奉天、吉林等地的十九处铁矿、煤矿的开采权及森林采伐权；
四、在满洲及东部蒙古的铁路修筑及铁路借款的优先权；
五、政治、经济、军事顾问和教官的增聘及聘佣的优先权；
六、为管理朝鲜人的我国警察驻在权；
七、将吉长铁路的经营管理权延长九十九年；
八、特产物的专卖权及对欧美贸易货品运输的优先权；
九、黑龙江矿产的全部开采权；
十、吉会、长大铁路的修筑权；
十一、收回中东铁路时提供借款的特权；
十二、安东、营口的港权及运输联络权；
十三、东三省中央银行的设立及合办权；
十四、畜牧权。
对内外蒙古的积极政策
现在，图什业图王府内有我退伍军人十九名，已从王府取得土地购买权、羊毛收购权、矿山开采权等，这些都已成为我国的先取权。此外，已将多数退伍军人秘密派往该地，为了避免引起奉天政府的嫌疑，使其经常穿着中国服装分散在该王府辖区内从事开垦、畜牧和收购羊毛等工作。
这样，一旦时机到来，内外蒙古即将归于我国所有。为此对于蒙古，拟自本年度起，从陆军机密费中拨出一百万元左右，急速派遣军人四百名，化装为教师或中国人，潜入内外蒙古，拉拢一切旧王公，攫取该地的畜牧、矿山等，以便为国家树立百年大计。
对朝鲜移民的奖励和保护政策
满蒙各地资源丰富，适于朝鲜人移居，因此朝鲜人移居者日益增多，目前居住在东三省的朝鲜人已达一百万人以上。
为能使移居满蒙的朝鲜人达到二百五十万人以上，一旦有事，即令朝鲜人进行军事活动，同时还可以取缔为名对他们的行动加以援助。
另外，还可以“东拓（东洋拓殖株式会社）”和“满铁”作为后盾，在经济和金融方面对朝鲜人进行援助，借朝鲜人的力量来开发内外蒙古并掌握其商业权。
这就是说，朝鲜人侵入满蒙显然对帝国的国防、经济具有密切关系，因此，今后要由政府大力加以援助俾其成功，以为帝国发展制造新机会，特别是根据《石井…蓝辛协定》多取得的我国对满蒙的特殊地位，在华盛顿会议上已经放弃，幸而朝鲜人移居者日益增多，其投资也日益增长，这样，《石井…蓝辛协定》上规定的特权，就可以利用朝鲜移民的新问题而加以恢复，而对于这种情况，从法理上说，在国际间没有任何人可以反对我国。
新大陆的开发和满蒙的铁路
交通既是国际交往的工具和战争胜利的保证，又是经济上的堡垒。我国所修建的铁路大部分在南满，尚未进入物产丰富的北满，这是特别遗憾的。
南满地方居住着很多中国人，这对于我国的国防和经济是不利的。我国如欲开发其富源和巩固国防，必须大力建设北满的铁路。
已有的满铁路线，主要是经济性的铁路，而非循�