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1998年9月9日下午晚些时候，独立检察官办公室向众议院司法委员会正式提交了弹劾报告。正式报告长达445页，共计11万字，并附有36箱附件资料。
斯塔尔的报告指出，对总统实施弹劾基于11项理由，包括作伪证、妨碍司法公正以及渎职。报告中先后有581次出现了“性”一词。
在理查德？尼克松一案中，独立检察官并没有建议实施弹劾，或者在《宪法》框架内委托国会付诸任何行动，而只是提交了调查中发现的大量事实材料，不包括任何外部评论或建议。
白宫办公厅副主任约翰？波德斯塔担心，政府高官的不检点将会在国会以及普通民众中产生不利的政治影响。9月10日，克林顿召集内阁成员及几名白宫官邸的工作人员，对他曾对他们和公众撒谎表示道歉。克林顿说，他将用他的余生来弥补他的过错。然后，关于敌人，他又做了长篇大论。内阁成员的反应不一：一些人支持克林顿的领导并发誓；一些人甚至想拂袖而去；还有一些人指责了总统。唐娜？沙拉拉尖锐地批评了总统，而马德琳？奥尔布赖特的批评则比较委婉。1月份，这两名内阁女性成员都曾支持过总统并且相信了他的解释。
《希拉里传》漫长的季节（16）
唐娜？沙拉拉说：“我本来以为，这次会议是克林顿总统面对大家并向大家明确承认错误。可是，他似乎认为，他只要走进屋，道个歉就可以了。我突然意识到……他觉得自己的行为是私人的，必须与其他事情分开……我认为，公众人物必须特别注意他们的私生活，并告诉了他这一点。我希望他向我保证他能够理解，领导人在道德上也要为人表率。他的回答很奇怪，‘根据您的标准，我们应当选尼克松而不是肯尼迪了。’我觉得这一回答伤到了在座的每一个人，但他们大都一句话也没说，原因是他们不确定这次会议的真正目的……只有很少几个人正视着他的眼睛，说出了自己的看法。”
肯德尔判断，斯塔尔的报告中可能有一些关于克林顿和莱温斯基之间行为的详细描写。为此，希拉里已经做好了最坏的打算。现在，不仅是斯塔尔，就连亨利？海德也拒绝肯德尔在报告公开之前先看到它。9月10日，众议院法规委员会一致同意将这份报告公开。第二天下午，众议院全体投票，以363票赞成、63票反对通过了公开报告及全部附件资料的决定。仅过了一个小时，网上便贴出了有关消息。
斯塔尔说，他希望最大限度地展示调查组的调查工作，他对报告中的叙述部分也十分得意。但是，斯塔尔的几名下属对报告持有异议。斯塔尔的一名骨干副手布瑞特？卡凡诺（后来被乔治？布什任命为联邦法官）说：“报告的叙述部分使人对克林顿总统感到同情……他需要治疗，而不是卸任……我们的工作不是要把克林顿赶下台，而只是公开有关的消息。”斯塔尔的目的很明显，也得到了很多副官们的支持。一些副官甚至明目张胆地说：他们要羞辱希拉里和克林顿，并将他们赶出这座城市。他们相信有足够证据对克林顿的作伪证和妨碍司法公正行为实施弹劾。即使国会不同意弹劾并证明他有罪，仅凭斯塔尔收集的令人作呕的故事，也足以使国民感到厌恶不已，并要求克林顿下台。
那个下午，整个国家都惊呆了：报告的内容超出了许多人想象力的极限，包括白宫律师团、网络新闻节目主持人以及国会中的民主党人（海德和几名共和党领导人知道实情），当然还包括数以百万的美国人─包括切尔西？克林顿─她此刻正从网上阅读报告的节选。
报告以耸人听闻的半色情的语言再次详细描写了总统与莱温斯基的关系，并且提供了一张照片，把克林顿描绘成了一个沉湎于情色的堕落分子和色情狂，从而彻底使克林顿颜面扫地。那条蓝色的裙子只是报告的一个前奏，里面还写到了电话调情、用雪茄烟作性具、总统在卫生间手淫以及与国会领导谈话时接受口交。
克林顿告诉他的朋友特里？麦克里夫说：“这简直是不把我当人看。”詹姆斯？卡维尔说：“整个阴谋的核心原来就是几下口交。没有电话录音、没有税收审计。口交本身说明不了什么。”报告使用大量篇幅直接引用大陪审团的证据，按照《宪法》规定，这些证据是不能在法庭上用于对证人进行交叉询问的。
与此同时，克林顿在继续进行他的一些幕僚们所称的“忏悔之旅”或“悔悟之旅”。他们相信，他的态度是真诚的──寻求人们的谅解、投入到牧师的怀抱、坦诚其罪恶并竭力保住总统职务。
《希拉里传》开始行动（1）
1998年9月17日，贝齐？埃柏林和黛安娜？布莱尔来到白宫，与希拉里谈心。
贝齐？赖特说：“我们与希拉里一起待了5天。8月17日之后，我只见过总统一面。就在同一个周末，众议院的共和党和民主党就是否应公开总统向大陪审团作证的录像及其他一些录下来的证据展开了争论，这些证据包括莫妮卡？莱温斯基与她的知己女友琳达？特里普之间的电话记录。
黛安娜说，当时，尽管总统和第一夫人“各自为战，很少敞开心扉互相交谈”，但她仍旧毫不怀疑，他们应当将婚姻关系维持下去。“我认为这不仅仅是爱情，因为他们必须相依为命。他们已经风风雨雨25年了。这一点，只有有过相同婚姻经历的人才能体会得到。”
9月18日，弗吉尼亚州国会议员吉姆？莫兰给希拉里打电话说：“如果你是我妹妹，我会抓住他，把他带到房子后面，然后打烂他的鼻子。”
接到莫兰的电话，希拉里感到很高兴。克林顿曾经认为，莫兰是一名民主党的关键同盟人物，并在1月份向他保证他与莱温斯基没有任何关系。莫兰相信了他的话，并一直支持他，直到9月8日的电视访谈节目中，莫兰说：“事实情况是，正如他在法庭上一样，他对美国人民撒了谎。这件事情足以使他接受弹劾。”他告诉希拉里，她丈夫是一个“花花公子”，一个“骗子”。正如莫兰敬佩克林顿的能力以及对公共服务的承诺一样，克林顿对希拉里（也包括支持他的所有人）的所作所为让他感到失望。
希拉里回答说，弹劾得到了那些一贯反对克林顿的右翼分子的支持。一旦他们得逞，对整个国家将十分不利。然后，他们又继续谈了15分钟。
希拉里说自己俨然已成了克林顿的防卫将军。
当天下午，众议院同意将克林顿向大陪审团作证的录像带公布。为此，希拉里早有准备。一些基于录像节选和独立检察官办公室走漏消息的新闻报道表明，录像记录了克林顿向检察官们大发雷霆的过程。
9月21日下午，克林顿向大陪审团作证的录像被公开。这是克林顿执政历史上的一个转折点。媒体在转播过程中使用了30秒延时，以便能将有关牵涉到性的内容删去。可观众看到的仍大大出乎他们的意料，检察官的行径使他们感觉受到了严重冒犯。至少，民意测验表明，斯塔尔和国会的言辞太过淫秽，这比克林顿的行为本身伤害了更多人。
在这之前，电视上正在转播克林顿向联合国发表国际恐怖主义威胁的讲话，之后便切换到了这段录像。有些电视台的电视画面上做了画中画效果─一边是联合国代表起立热烈欢迎克林顿总统，另一边是总统在作证─人们听到的则是“摸胸”等不堪入耳的语言。
第二天晚上，参加完联合国大会之后，纳尔逊？曼德拉在白宫表达了他对克林顿总统的欣赏：“我们经常说，道德不允许我们抛弃我们的朋友。今晚，我们要说，无论何时，只要您有困难，我们都会想到您。”
希拉里后来写道，如果曼德拉能够原谅他，她也会去尝试原谅他的，但这很困难。
米兰娜？威维尔一直是希拉里最忠实的拥护者，她说：“这件事不是能掩饰过去的……每当他们在一起时，人们便察觉到了什么。可希拉里也很不容易，公务繁忙，整日不是在直升机上就是参加各种各样的活动……这的确非常痛苦。她必须不惜一切努力学会自己处理这些事情；她必须清楚，她是个公众人物，整个美国都在看着她，甚至整个世界都在关注着她。”
希拉里比大部分媒体更早地�