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损膳，避居正殿，以表自责。而守旧派的翰林学士韩维以为这不过是例行公事，不足以应天变，要求神宗痛切自责，广求直言，并借机指责新法。韩维的用心极为明白，就是认为天变为新法而显，要求神宗顺天应人，废除新法。在韩维这样的守旧派眼中，推行新法有害无利，即使是熙河大捷这样难得的功绩，也被描述成“动甲兵，危士民，匮财用于荒夷之地”，简直一无是处。对于韩维的恶意攻击，神宗应当是心知肚明的，然而他非但不予痛责，反而接纳了韩维的建议，并令其草诏，罪己纳言。
这份诏书是对王安石和变法派的沉重打击，神宗表面上是下诏自责，实则是对变法派的严厉批评。所谓“朕涉道日浅，晻于政治，政失厥中，以干阴阳之和”，这不都是身为宰相的王安石的责任吗？又言“听纳不得于理欤？狱讼非其情欤？赋敛失其节欤？忠谋谠言郁于上闻，而阿谀壅蔽以成其私者众欤？”这几乎是对新政的全面否定，听纳失理，狱讼非情，赋敛无度，奸私壅蔽，忠直不闻，还有什么地方是值得肯定的呢？
究竟是什么原因让神宗下这么大的决心，对自己及新法几乎要全面否定呢？难道仅仅是因为天灾吗？邓广铭先生的解释是神宗一则是惑于天人感应，二则是有意“异论相搅”，这种解释当然是有所依据的，不过未必切中要害。这场旱灾表面上很厉害，但并未造成严重后果，因为此前“累年丰稔”，粮食储备足够用了，不会导致大的饥荒。一场不大的天灾不足以成为理由，但却足以成为借口。这表明让王安石去职确是神宗之意，无论有没有韩维的挑拨都是一样。
那么神宗为什么有意让王安石离职呢？其真实原因并非是因为天示灾异、人情未顺，政治经济也并不像韩维所拟的诏书中说的那样一团糟，恰恰相反，当时正是变法革新的黄金时代，是在各个方面都取得了突出成就之时。
首先，由于王安石的一再坚持，王韶在招抚西蕃的过程中取得了重大成就，使朝廷拓地数千里，达到了“断西夏右臂”的战略目标，这是宋王朝在军事上的重大成功，也是在对外战事中所获得的唯一值得骄傲的大捷。
其次，由于实施了一整套行之有效的理财方案，国家财政状况得到了明显的改善，收入大幅度提高。据《宋史》卷三二八安焘传，安焘指出“熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍”，毕仲游、李常等元祐官员也都指出当时州县钱财充足，不仅足够时需，还可供以后数十年之用。参见《北宋政治改革家王安石》278页等。
再次，经过数年的努力，改革派逐步占据上风，保守派的势头被压了下去，政治上已经出现了邪不压正的局面。
为什么在变法取得了一定成就、局势一片大好之时，神宗会做出这种匪夷所思的决定呢？其实道理并不复杂，神宗当时并不是真的以为自己“涉道日浅，晻于政治”，而是认为自己已经成熟了，称得上是“涉道已深，熟知政治”了，因而不希望再当言听计从的附庸之君，想直接走向前台，名正言顺地做变法的第一号领袖了。
刘安世《元城语录》在论及王安石与神宗的关系时称：
出入自在（4）
得君之初，与人主若朋友，一言不合己志，必面折之，反覆诘难，使人主伏弱乃已。及元丰之初，人主之德已成，又大臣尊仰将顺之不暇。天容毅然正君臣之分，非与熙宁初比也。引自《北宋政治改革家王安石》241页。
在变法之初，几乎所有的人都知道，变法的实际领袖是王安石。当时神宗与王安石虽然有君臣之分，然而二人关系非同一般，有如朋友，不得以普通的君臣视之。年龄上，一长一幼，相差近三十岁；能力上，一强一弱，无论是学识、思想还是经验、能力，都相去甚远；性格上，一刚一柔，王安石秉性坚刚，百折不挠，神宗则相对柔弱，常犹豫不决。因此除了所谓君臣之分，在其他方面王安石都处于强势地位，而年轻的神宗自知事事须依赖王安石，不肯经常拿这一点来压制他，因而只能是服弱。然而神宗虽然称不上是一代英主，却也并非庸弱之辈，他对自己的这种地位是不满意的，只不过迫于时势，暂时隐忍而已，一旦他觉得羽毛已丰，便要毅然“正君臣之分”了。
正如邓广铭先生所说，神宗的这一意图并非迟至元丰之初才显露出来，也不是二次罢相时才有所表现，而是在王安石第一次罢相时就已初现端倪了。
变法的初步成功、王韶所取得的军事上的胜利，使得神宗觉得时机已经到了，该是他“自奋英断”的时候了。因此这次罢相完全是神宗一手导演出来的。所谓天灾不过是借口，天人感应也变成了神宗的工具，他未必真的相信什么天人感应，至少这一次不完全是，即便那些应诏上书的守旧派大臣同样是上当受骗的角色，他们只不过充当了逼王安石下台的一枚棋子，因为此时的神宗根本无意废除新法。从后来的事实可以看出，神宗在王安石离职之后，仍然大力推行新法，为此他对吕惠卿一再容让，对反对变法的冯京等则予以贬斥。
神宗种种作为，目的只有一个，即逼王安石下台。然而此时的神宗心中确实是充满矛盾的，他一方面深知王安石之贤能，另一方面又深嫉王安石之贤能，河湟之役的大胜使得他不得不解下玉带赏赐，如果按照王安石的谋划，再取西夏之后又拿什么赏赐呢？即便王安石毫无野心，不会争功，外人传言也只会把功劳都记在王安石一人身上，这是神宗断然不能容忍的。然而离开王安石能不能成功，神宗又确实没有这个把握和自信，因此他的策略是用其能而弱其势，先挫其锐，折服他，然后再用。总之，神宗并非真的不想用王安石，而是想先完成角色转换，确立自己的领袖地位，再让王安石服服帖帖地为己所用。
神宗的这套伎俩瞒得了天下后世，却瞒不过政治经验丰富的王安石，而此时他别无选择，只能依命退位。王安石主动请辞，主要是向神宗表明自己不贪禄位的心迹，可以说急流勇退。神宗起初还想予其师傅之职，留京以备顾问，然而王安石不愿恋栈，想彻底隐退，回到远离京城的江宁。可以说，王安石的这次告退是下了很大决心的，因为此时变法正处在一个关键的时刻，进则成功在望，退则举步维艰。依照他原来的战略构想，取河湟之后当乘势继取西夏，西夏一平，宋与契丹的力量对比就会发生根本的变化，强弱立改，契丹可能不战自屈，此时复汉唐旧域就不再是空想了。等到天下大定之时，自可制作礼乐、以文太平，实现王道政治和大同社会。没想到在此关键时刻，神宗却私心涌发，想独自成功。王安石的主动请辞，也是想让神宗明白权位名利并不那么重要，重要的是国家大事，是天下苍生的利益。
然而王安石的苦心并未让神宗明白。神宗将这次逼退当成驯服王安石这匹烈马的第一鞭，本想给他一个严厉的教训，并无完全弃置不用之意。对于神宗之意，吕惠卿心领神会，因此在他受王安石推荐、任参知政事之后，想的不是如何继续推行新法，将变法大业坚决完成，而是屡起大狱，打击王安石的亲信，借此力阻王安石复职。
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出入自在（5）
神宗自己有私心，想成为变法的真正领袖，没想到吕惠卿也有类似的想法。神宗可以原谅自己的私心，却不能容忍吕惠卿的野心，此时他也发现自己的能力有限，不足以制服吕惠卿，便又将王安石招入朝中。依神宗的本意，可能不想如此匆忙地招入王安石，他想经过一段时间的“冷却”之后，让王安石自动屈服，也让天下人知道他才是变法的绝对领袖，完全有能力独自处理大政，但吕惠卿的做法使他不得不在王安石去位不到一年后便令其复职。
王安石于熙宁八年（公元1075年）二月复职，他在接到诏命后并未停留，而是尽快到任，这一方面是因为吕惠卿的做法危及了他的家人，更重要的是由于他不想让多年奋斗换来的大好局面毁于一旦，不想让变法大业受到挫折。然而他的二次为相时间也很短，只过了不足两年，便又离任了。
对于他第二次辞职的原因，有多种解释。一是守旧派人物苏辙等人所说的，是由于吕惠卿发王安石私书，上有“无使上知”之语，是故得罪。这一说法邓广铭先生已借王安石弟子陆佃之言力辩其非，足可凭信。其具