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（1）加快我国教育体制改革，促进人力资源能力建设。
（2）建立产学结合的人才培养机制，不断调整人才培养结构。
（3）大力培养优秀创新型人才，缩小与发达国家的科学技术差距。
（4）大力培养现代化企业管理人才，促进科学技术向现实生产力的转化。
【案例与实践】中西部如何承接产业转移（）
“被转移方、被转移区域是消极地等待？还是积极地进取？他们是简单地承接？还是充分考虑后发的位次而有思索、有规划地来承接这个转移？”在2008中国纺织服装郑州论坛上，中国服装协会副会长魏林在论坛一开始就向与会者抛出了一系列问题。
目前，中西部政府和企业已经意识到纺织服装产业对于带动经济的发展的作用，不断采取措施，开展活动，制定策略，招商引资，促进当地承接纺织服装产业。西部地区在承接产业转移的过程中，非常强调自己的土地资源的优势，劳动力成本的优势，以及在环境生态承载能力方面还有比较大的空间。
事实上，目前东部地区由于在早期的发展过程中缺乏必要的选择，在土地成本方面，在环境成本方面都面临着非常大的约束。国务院发展研究中心市场研究所副所长王微表示，中西部地区如果盲目发展，不顾土地、资源、生态以及劳动力等等这些方面的承载能力，过分夸大在这方面的优势，可能会使得中西部在承接转移的过程中有一些盲目乐观，或者有一些盲目承接。就会重新走入东部地区在承接国际转移过程中的一些误区。
所以，中西部地区要为中西部地区未来的经济发展留有空间，实现未来长期的健康的可持续发展，在承接转移的过程中，中西部地区要根据产业的运行规律和产业发展的规律来选择，主动的承接转移。
对中西部地区来说，如何把承接产业转移与自身产业结构调整、产业升级、推进新型工业化等紧密地结合在一起，通过吸纳发达地区的资金、先进设备、管理方法、经营理念、高新技术和先进适用技术，形成自己的产业结构调整的新思路和新机制才是最重要的。
在东部地区承接转移的过程中，一些种子企业、一些核心的产业环节的进入，对产业集群的形成起到了非常大的带动作用。中西部地区在选择产业转移的行业的过程中，或者扩大产业转移的过程中必须关心核心的环节和龙头的企业，利用它自身的带动机制来加快承接产业转移。
但产业的发展不是简单的几个工厂的集聚，而是产业的生态，特别是相关配套体系的完善，是真正实现产业成功承接的一个非常必要的条件。所以中西部不能简单的只是吸引几个制造业工厂，更多的是要从产业的配套体系上，产业所需要的重要的服务功能这些方面来考虑实现产业的整体转移。除了地理位置、交通、土地资源、人力资源、产业链资源等因素外，政策环境、意识观念对转移的成败起到至关重要的作用。
“良禽择木而栖”，营造良好的投资环境是有效承接产业转移的关键。在产业转移过程中，中西部地区的政府以及相关部门需采取积极措施，制定相关政策，完善本地投资环境，积极发展工业园区，引导、推动转移的实现。
案例思考：1。国内的区域间产业转移的原因是什么？
2。面对区域间产业转移，如何才能保证形成良性互补的国家整体产业优势？
【思考与练习】
1。产业间贸易和产业内贸易的基础是什么？据此分析当代国际贸易的格局。
2。根据下列进出口水平，分别计算产业内贸易程度。
进口值出口值
（1）20002000
（2）20001000
（3）20000
3。根据波特的竞争优势理论，一个国家的竞争优势主要由哪些因素决定？比较优势与竞争优势之间的关系如何？
4。下列例子中，决定贸易模式的最主要因素是比较优势还是规模经济？
（1）世界上大部分的铝是由加拿大或挪威冶炼。
（2）日本是世界上最主要的传真机出口国。
（3）Intel生产了世界上半数以上的CPU。
（4）美国和日本相互出口复印机。
（5）世界上半数以上的大型喷气式飞机在西雅图生产。
（6）中国是主要的电视机出口国。
（7）中国大量出口纺织品。
（8）东南亚国家大量出口运动服装和鞋。
5。简述产品生命周期理论的发生机制，它是对比较优势贸易理论的否定吗？
6。如果各种新产品都经过产品生命周期，发达国家是否会在竞争中处于劣势？为什么？
7。20世纪50年代，欧洲盛产打火机，60年代末起逐渐被日本、韩国等以价格优势取而代之，90年代之后中国温州又再次以同样理由取而代之。试分析打火机产业转移的原因。
8。日本在20世纪70—80年代将大量劳动密集型产业转移到中国台湾地区，进入90年代以后，台湾又将这些产业转移到中国内地。试从经济发展中要素的变动来解释该现象。
9。日本经济在二战后迅速恢复和发展，试利用人力资本理论分析其原因，对中国有何启示？
7。1 重商主义的贸易保护（）
【引子】在华盛顿、汉密尔顿、克雷、林肯以及后来的共和党总统所建立的关税墙后面，美国在一个世纪里，从一个沿海的农业共和国变成了一个世界上绝无仅有的工业强国。然而就是如此成功的政策在今天却被贬低地称为保护主义。
——布坎南，美国保守主义政治家
发达国家在限制发展中国家优势产品方面表现出的贸易保护主义倾向有损国际贸易的健康发展。
——*，原中国商务部部长
自国际贸易产生以来，无论就世界范围还是就单一国家（地区）而言，也无论是在学术界还是在实际部门，都始终存在着自由贸易主义和保护贸易主义两种对立的主张。他们各自提出不同的理由，要求政府实施不同的贸易政策和措施，这两股力量角逐的结局往往决定着贸易政策的倾向、贸易政策的程度和范围、贸易政策的各种效应等。而现实世界中的贸易政策常处于完全的自由贸易政策与完全的保护贸易政策两极之间，是斗争妥协的产物。
从历史上看，自资本主义制度发展之初，就存在着两种根本对立的贸易政策：一是自由贸易政策；二是保护贸易政策。前者的主要内容是：国家取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商品的各种特权和优惠，使商品自由进出口，在国内外市场上自由竞争，形成国际统一的商品市场；而保护贸易政策的主要内容是：借助于设置各种贸易壁垒，限制进出口商品的数量、种类、价格等，保护国内市场免受外国商品的竞争，并且对本国商品出口给予优待和补贴等以鼓励出口。
7。1。1重商主义产生的背景
在工业文明的萌芽阶段，一些注重海外贸易的国家注意到，同样的人力物力资源投入，依靠海外贸易的发展可以获得更多的物质财富。于是人们很自然地认为，这个增量财富的来源是流通、是贸易。这就是“重商主义”产生的客观基础。
重商主义是代表资本原始积累时期商业资产阶级利益的经济思想和政策体系。其主要观点是，一是重视经营金银（当时的一般等价物）；二是主张贸易保护政策。重商主义者认为，世界上的资源是一定的、有限的，因此，本国商人、制造业和航运业为获得更大的利润而扩大业务时，或迟或早必然会同其他国家发生冲突。政府为了支持和保护本国商人、制造业和航运业在国际贸易中的利益，就必须保持国家的强大。因此，利用一切方法增加国家实力，就成为当时西欧新兴民族国家的最主要目标。增强国家实力主要表现于陆海军武装力量的壮大。为了实现这一目标，就需要积累大量的财富，并由国家来统治整个经济活动。
重商主义者认为，金银货币是财富的唯一形态，一切经济活动的目的都是为了获取金银。国家力量的基础在于它所拥有的金银货币的数量。法国重商主义代表人物之一的安徒安·德·孟克列钦（1575—1622）就这样说过：“货币是军事的神经，黄金比钢铁更有威力，所以�