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检测能力弱，客观上为国外烟叶大量进入我国市场提供了便利。因而谁掌握了国际标准，就等于抢占了国际贸易的制高点，在某种意义上说，得标准者得“天下”。可以说，标准化既是进入国际市场参与竞争的“绿卡”，也是在国内市场迅速构筑的“防御工事”，培育与“洋货”抗衡的名牌产品的需要。因此，只有加快推进烤烟标准化，并按国际标准要求组织生产销售，提高烤烟质量安全水平和市场竞争力，才能参与国际国内市场的竞争，迎接世界烟草巨头的挑战。同时，依靠标准化生产，规范经营行为，培育品牌，创出名牌，占领市场，开拓市场，提高市场的占有率和美誉度。
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（三）烤烟标准化生产是建设现代烟草农业的需要（）
现代烟草农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化、规范化、集约化的烟草农业。现代烟草农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。烤烟标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科学管理的双重性。实施烤烟标准化的过程就是推广新成果、新技术的过程，就是农民学技术、用技术的过程，是促进农业由粗放型向集约型、由数量型向数量质量并重型、由传统农业向现代烟草农业转变的过程。没有烤烟生产的标准化，就没有烟草农业的现代化。因此，建设现代烟草农业，必须以推进烤烟生产标准化为手段，要用现代物质条件装备烟草农业，用现代科学技术改造烟草农业，用现代产业体系提升烟草农业，用现代经营形式推进烟草农业，用现代发展理念引领烟草农业，用培养新型烟农发展烟草农业。
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（四）烤烟标准化生产是维护消费者利益的需要（）
农产品质量安全，事关广大消费者的身体健康和生命安全，是各级政府高度重视和社会各界十分关注的热点问题。“民以食为天，食以安为先”，随着生活水平的提高，人民群众普遍关注农产品的安全、卫生、环保指标是否“达标”。烟叶作为一种具有吸食功能的农产品，吸烟与健康的问题一直是全球共同关注和争论的焦点。解决卷烟产品质量安全问题的根本措施就是通过烤烟生产标准化，完善烟叶质量安全标准体系，实施全过程标准化质量管理，即从烟叶生产的品种、种子、育苗到整个移栽、栽培管理、病虫害防治和采收烘烤过程，从收购、加工到包装、贮运，直至烤烟生产基础设施建设全过程实行标准化管理，推行无公害生产，严格限制农药残留超标，从源头上杜绝化学污染物、生物污染物和环境污染物的危害，提高烟叶质量和产品质量安全水平，保证卷烟产品从原料种植到加工生产全过程的质量安全。并且，降低卷烟产品有害成分，保证卷烟产品质量，保障消费者健康，维护消费者利益。同时，不断提高农民科学施肥、科学用药的自觉性，减少化肥、农药和农膜的使用量，更好地保护生态环境，促进经济、社会、生态的协调发展。
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（五）烤烟标准化生产是促进烟草行业可持续发展的需要（）
烤烟生产是烟草行业赖以生存和发展的基础。烤烟标准化生产，融先进技术、管理于一体，使烤烟生产科学化、系统化，是实现烟草行业可持续发展的基础性工作。近年来，随着烟草工业企业的联合重组和结构调整，烟草大市场、大企业、大品牌逐步形成，特别是重点品牌战略的推进，对烟叶原料提出了更高、更严的要求，不仅要求烟叶生产的规模和数量，而且更要求烟叶生产质量和水平的一致性、稳定性。由于千家万户烟农在受教育程度、掌握相关技术水平等方面存在有差异，这种差异又将直接影响到烟叶质量的稳定，影响到品牌原料的稳定，最终影响到产品质量，而解决这种分散式小生产与规模化大生产矛盾的有效途径就是搞好烤烟标准化生产。因此，烤烟标准化生产工作在烟草行业可持续发展中，占有十分重要的基础地位。
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（一）我国烤烟标准化生产的现状（）
我国烟叶标准化始于20世纪60年代初，设计、试行的烤烟国家标准试行方案（17级），主要是烟叶收购标准的设计与推行。20世纪80年代，烟叶标准化工作逐步扩大为开展烟叶综合标准化。在1984年全国烟叶生产会议后，国家烟草*局（总公司）围绕“种植区域化、品种优良化、生产技术规范化”的要求，印发了《烟草种子管理办法（试行）》、《烤烟优质适产主要栽培技术规范》，修订了《优质烤烟基地生产技术规范》，制定了白肋烟、香料烟的生产技术规范。随后，各省也相继结合当地实际情况，制定了本省的烟叶生产技术规范和标准，并进一步加快了技术普及步伐。进入90年代以后，烟草行业通过实施烟叶标准化，加速科技成果转化，提高烟叶质量，建立了一大批优质烟叶生产示范基地和烟叶标准化示范区，推动和促进了一系列烟叶名牌战略的实施，取得了良好的效果。
近几年，国家烟草*局（总公司）高度重视烟草标准化工作，1995年国家烟草*局（总公司）成立了标准化研究中心，加强了对标准化工作的领导，标准化工作不断取得新成效，标准化体系进一步建立健全，并在全国范围内开展了烤烟综合标准化示范工作。截至目前，已经制定并已发布实施烟草类国家或行业标准425项，正在制订修订的标准有164项；并在全国范围内建立了6批46个国家级烟叶标准化示范区，有力地促进了全国烤烟标准化生产整体水平和烟叶质量的提高。
由于历史等诸多因素的影响，现行有关烟草的国际标准中仅有一项是由我国提出制订，而且多数示范区建立的标准化生产管理体系、技术标准体系、质量安全体系、信息服务体系、售后服务体系等标准有待进一步完善；标准化水平有待进一步提高；标准化推广力度有待进一步加强。
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（二）烤烟标准化生产的对策（）
1。 进一步提高对烤烟标准化生产重要性的认识
烤烟标准化生产，是实现烟草行业可持续发展的重要基础。烤烟标准化不仅是发展烤烟产业化的需要，也是现代烟草农业的一个重要特征，代表着烤烟生产发展的方向。鉴于我国烤烟生产的现状，为适应烟草行业发展需要，必须高度重视烤烟标准化生产，切实加强对标准化工作的组织与领导，确保烤烟标准化生产扎实有效的推进。要大力推广烤烟生产标准化优秀示范区的先进经验，把推行烤烟标准化生产与烤烟质量管理体系建立和认证工作及实施名牌战略有机地结合起来，扎实推进烤烟生产的规模化种植、集约化经营、专业化分工和信息化管理，逐步实现原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化。
2。 建立健全烤烟综合标准化体系
在现有国家标准、行业标准和地方标准的基础上，参照有关国际标准，进一步制定出从生产环境、生产过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，使烤烟生产的产前、产中、产后的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，形成一整套完善的具有地方特色的全过程烤烟综合标准化体系。标准的制定必须坚持科学性、先进性、适用性和可操作性的原则，特别是一些关键性指标的确定，必须符合客观实际，既要采用先进科学技术，又要具备地方特色和体现可行性。同时，要根据国内外市场的变化、科技的发展以及烤烟生产的发展变化，对标准不断修订和完善，持续改进提高。
3。 加大烤烟标准化生产推广力度
实施烤烟标准化生产的主体是广大的烟农和烟叶生产管理人员，烤烟标准化只有被推广和应用，才能变为现实的效益和成果。落实烤烟生产标准化是标准化工作的重要环节。一是要搞好宣传发动。多渠道、多形式地大力宣传标准化在烤烟生产中的作用，提高烟农和烟叶生产管理人员对标准化的认识，增强实行烤烟标准化生产的紧迫感和责任感。二是搞好培训。在推广烤烟生产技术的同时，将相关标准寓于其中，使烟农在掌握烤烟生产技术的同时，掌握和熟悉农业标准化知识和方法。三是监督检查。建立目标责任制，明确任务，责任到人，同时，加强贯彻烤烟标准化的监督检查，确保标准得以正确有效地贯彻执行。四是示范带动。建立烤烟标�