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别看只有这几条，但其中涉及的具体条款却非常繁多，特别是在国家宪法没有颁布之前，各级地方的立法权限依据需要十分慎重、但又不能妨碍三权分立和推进民主。
在这种情况下，谢昌云邀请来的那些专家学者们的作用就显现出来了，面对一个全新民主体制的即将建立，专家学者们的积极性异常高涨，为了讨论和确定一些问题，甚至到了废寝忘食的地步。
而参加会议的军政官员们，虽然有些人对谢昌云要推行的新政并不能完全理解，但是出于对谢昌云的崇拜，也积极的发表了不少的建议。
以强权和个人作用来推进民主，虽然显得很矛盾，但却是一个必然的过程。
蒋经国的虽是东北外交特派专员，从职务上看似与会议内容没有什么关联，但却主动请求参加会议，谢昌云毫不犹豫的就同意了。
第一天的会议从下午开始直至晚上十点都是讨论，将近晚上十点半，蒋经国来到了谢昌云的住处。
在客厅里，当王秋端着茶具进来时，蒋经国便站起身道了一句“有劳弟妹！”
王秋现在三夫人的身份已明确，蒋经国见了她就不能向以往那样欠下身做个表示即可了。
对蒋经国略带讨好的表情，王秋只是不冷不淡的回了一句“蒋专员不用客气。”将托盘放下就出去了。
何欣怡把茶壶里的茶倒在茶杯里，放到蒋经国面前笑着道：“蒋大哥，我这妹妹性格就这样，你千万不要介意。”
蒋经国道：“不错了！认识这么几年，我这是第二次听三夫人对我说话，第一次是十几天前的婚礼上。”
谢昌云道：“经国兄来此是为了会议的事吧？”
蒋经国点头道：“正是。我想问一下老弟，东北这这形式，老弟是否设想要在全国推行？”
谢昌云道：“东北新政就内容来说，与广东江西等省已经实施的做法并无区别，涉及人口也基本和广东相当，只不过是一次把步子迈得大一些、覆盖区域广泛一些而已。所以这是我一如既往的做法，向更大范围推行的目标早已是确定了的。”
蒋经国道：“不能单纯这么看。老弟这一举动，将使国民党完全被排斥在东北之外，代表的意义非同小可。”
谢昌云道：“不然，我还是给国民党留下了在东北存在的机会，华南也一样，只不过没有给国民党高于其他党派的特殊待遇，让他和其他政党平等竞争。经国兄难道对国民党连这点信心都没有？”
蒋经国苦笑道：“就国民党目前这个局面，除非实行重大改组、去其弊端积习，否则很难胜过制宪同盟和共产党，最多保住江浙和华中局部罢了。”
谢昌云道：“经国兄指的是权，但我却更看中存在。有存在就有复起的可能。”
蒋经国道：“这个父亲已经跟我谈了，我相信老弟没有消灭国民党的想法。我今天来找老弟，是想从老弟这里获得一些求证，如果我放弃外交职务，专门从事国民党的活动，老弟认为这个选择前景如何？”
谢昌云惊诧道：“经国兄想彻底从政，救国民党于危局？”
蒋经国道：“根据目前情况，我原来设想的一些道路行不通了，只有另外选择。”
谢昌云道：“经国兄如果是持非党立场，以经国兄的才干，不管将来何党执政，一个副部长的位置我想是跑不掉的。”
蒋经国摇头道：“百事以孝为先。父亲毕生为国民党而奋斗，我身为长子，如不能为父亲分忧解难何以立世？望老弟指点一二，我该如何着手呢？”
谢昌云道：“最佳的办法当然是在国民党内重起炉灶。不过经国兄虽然身后有委员长，但是在国民党内根基尚浅，又没有重大建树，很难与他人匹敌，委员长就是想扶持，也需要一个较长的时间。我想这样，经国兄可以两条腿走路，一方面请委员长尽快提拔一些在赣南、湘南和三青团与你有一定交往、并且志同道合的青年官员，形成你自己的一个班底。另一方面，要不了多久我们就要开始解决外蒙古问题，这是一个建功立业的机会，经国兄可谋取改任外蒙古事务专员，一旦外蒙古得以回归，经国兄的声望就起来了，其后再转任国民党内高级职务便可水到渠成。”
蒋经国端起茶杯，一边喝着茶一边凝眉思考，过了几分钟放下了茶杯道：“老弟说得是个好办法，不过外蒙古问题要想得到理想解决，非老弟出面是不可为的。”
谢昌云也不谦虚，“这个自然。不过我可以尽量在幕后，多给经国兄创造一些露脸的机会。说实在的，我拿下了新疆，收复了香港、台湾、琉球、南库页岛，还控制了东南亚，很快还要率军占领日本，也不在乎外蒙古这点功劳了。只要能说得过去，外蒙古问题上的功劳经国兄尽管拿。”
蒋经国道：“感谢老弟的好意，这个情我领了。我多问一句，老弟这是为了国民党还是为了我？”
谢昌云拿起自己特有的大茶杯喝了一口，然后盯住蒋经国缓缓说出了四个字，“为了中国。”
没等蒋经国有所表示，谢昌云有接着道：“国民党失去国家权力，是中国民主制度的开始；有朝一日国民党能够重掌政权，则是中国民主制度的真正确立。我希望经国兄能够完成这个循环。”
蒋经国道：“你是说我现在所做的一切都是为了将来？”
谢昌云道：“非常准确。现在做的越好，将来东山再起的时间也就越快。”
蒋经国感叹道：“难怪尽管国民党内对你蜚声四起，但父亲仍鼓励我与你交往，父亲与你的深谋远虑非我所能及。”
谢昌云道：“现在不能及，并不意味着将来不能及。经国兄经历不同体制、容纳不同思想，有政务、经济、党务和外交的经验，终有一日能够厚积薄发。这次会议的内容我也没有什么可以隐瞒的，经国兄尽管参加下去，看从中可获得多少体会。如有疑惑或不同见解，可随时来与我商榷。”
虽是话语诚挚，但也有送客的意思了。连续十多个小时的会议，关键是脑筋和嘴巴很难停下来，谢昌云实在是感觉疲惫了。
蒋经国看了下表，见时间已近十一点了，于是就赶紧起身告辞。
也正是由于每天十多个小时的连轴转，三天的时间里东北政务的基本条框都被确定了下来，余下的一些枝节问题可以逐步完善，不会影响到总体计划的落实。
在这种情况下，会议又转入到了另一个重头戏——东北的经济发展规划。
首先还是由谢昌云当仁不让的来全面论述他对东北经济的总体设想。
前世东北从繁极一时的工业基地走向衰落的原因谢昌云很清楚，主要就是长期计划经济体制的恶果。
今世谢昌云力主实行市场化经济，这就从根本上杜绝了计划经济的弊端，但是谢昌云也认识到市场化经济不是无政府的自由经济，而是必须要建立在足够的法律规范的基础之上，以保证经济的良性和有序发展。
因此谢昌云首先提出了经济、环境和资源的立法问题。不管是奉系，民国还是日伪，为了维持经济运转，在经济上方面还是有不少的法律，但是要谈系统性、发展性和科学性，就无法与谢昌云的观念相提并论了。
在完善法律的前提下，谢昌云提出了东北经济的布局：
一，稳固和发展农业。以提高粮食单产、适度扩大耕种面积相结合大幅度增加粮食产量；以引导调整农业结构为手段，逐步提高农民收入。
谢昌云拿出了一笔账。东北目前的三亿七千五百万亩已耕种土地，粮食亩产平均不过一百六十斤，皮面亩产平均不过八十五斤，大豆平均亩产不过一百二十八斤，即便气候所限只是一季种植，但按东北土地的肥沃，这个产量也是相当的低。如果能实现农作物亩产翻一番，仅粮食一项，就可满足全国四亿多人口所需并富余将近200亿斤，达到这个目标，整个东北的农业产值将增加30亿元以上，扣除成本投入，农民至少可增加十五亿元，政府财政至少可增加五亿元。
一个东北竟有望养活全国人口！
现在全国不过四亿三千万人，东北不过四千万人，这样一个人口分母，谢昌云算起账来的感觉实在太爽了，有时竟不敢相信得出的数据。
而要提高亩产，谢昌云集中了专家的意见，认为关键在于改良品种、改善耕种方式、减少产量较低�