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仲轻寒和苏子恒听他这样一说，都不约而同放下了手中的筷子，露出凝神倾听神色，仲轻寒正色道：“赵大人，愿闻其详！”
赵承明思忖道：“首先最重要的是环境因素，东海县这里环境太过恶劣，夏秋两季，几乎每个月都有台风过境，导致东海县附近无法种植农作物，只能从外面购买粮食，仅这一点，就花费百姓用生命危险捕捞而来鱼获换取到的大部分资金。”
“其二，东海县交通不便，东面靠海，但是却没有能供在海上航行的大型船只；南面是大江的出海口，江水波涛汹涌同样小船难渡，且南面乃是东魏地界，内乱不止，纵使有好的鱼获也卖不起价钱；北面乃是东海山脉的最高峰鱼峰山所阻拦，且山上有落草为寇的盗匪成群，想借道北上，经常会被打劫。”
“如此一来，就只有西面一条道路可以出去，但是海鲜能卖的起好价钱的唯有江南和京城，西面的道路又没有修过，道路难行，许多鱼获还没卖出去就腐烂了，次数一多，渔民们就懒得将捕捞到的鱼获送出去卖，都留着自己吃，吃不完的制作成干货，换几个钱渡日子。”
苏子恒听的面有戚戚之色，俗话说得好：要想富，先修路。真是一点错都没有。只是东海县百废待兴，哪里抽的出人去修路呢？
只听赵承明继续说道：“然而上面那些还不是导致东海县贫困落后的最关键因素，最关键的还是海盗所致。几乎和台风一样，每个月海盗们都会到县城来扫荡一番，将渔民们每个月辛苦收入劫掠一空。”
“海盗？”仲轻寒皱眉沉声道：“这些海盗是从哪里来的？有人知道他们的老巢在哪吗？”
赵承明摇头道：“听说在海外的一座岛屿上，具体位置就没人知晓了。东海县没有水军，也没能力组建起大型的船队，根本没有办法对那些海盗们发起围剿行动。”
仲轻寒啪的一巴掌拍在桌子上，冷声道：“真是岂有此理，居然有盗贼敢洗劫我的封邑，真是不知死活。他们不来则已，胆敢再来，定要让他们有来无回。”
东海县现在有近三千的黑鸦军和护卫队保护，海战或许还不行，陆战的话，在江南和东海一带，五千以下人数，可以说是没有任何敌手。
冷不丁苏子恒问道：“叔父，那您知道海盗一般从什么地方登入吗？我们暂时虽然没有能力围剿他们，但是一定要及时掌握他们的行踪，不能让他们出现在东海县地界也不知道。另外鱼峰山的山贼们也要进行一番围剿，不能让东海县内有任何强盗的存在。”
顿了顿，苏子恒继续说道：“目前东海县的情况是缺少人，很多百姓不忍强盗的压迫，纷纷逃离东海地界。首先要做的就是安定民心，然后才是想办法发展经济。”
仲轻寒睁着一双妙目看着苏子恒，脸上露出笑容，“子恒，那你有什么具体的方案吗？”
苏子恒道：“目前具体的方案暂时还没有，只是我们一行队伍里，数量最多的乃是黑鸦军，不过如果拿黑鸦军来做杂役，未免太浪费。而且现在是隆冬，建设不方便，不如趁这个机会让黑鸦军将东海县百里之内全部扫荡一遍，等明年开春之后，再进行全面建设。”
“嗯，正好趁这一个多月时间去江南各府招聘一些人手过来筑城。要想大力发展东海县，一定要有一个稳定的环境，筑城是非常有必要的事情。”仲轻寒点头赞许道。
苏子恒笑道：“东海县虽然有各种不方便的地理形势，但是从另一面来看，这也未尝不是一个好消息。三面都易守难攻，我们只要先修筑好西面的城墙就行了，其它三面则不用太着急。”
赵承明道：“筑城可不是一件简单的事情，要有人有钱，还特别浪费时间。皇上安排下官来东海筑城，下官已经考察过许久，做了一份初步计划，结果发现投资太大，朝廷始终不给批复，筑城之事也就此作罢。县主如果想要筑城的话，一定要有充分准备，否则还会耽误其它事情，得不偿失。”
仲轻寒笑道：“多谢赵大人提醒，本宫会好生考虑。今日先吃饭，等明日有时间，我们再好好向赵大人讨教，听闻赵大人之前可是工部侍郎，最擅长的便是此事了。”
第249章 交接、打赌（）
翌日一大早，仲轻寒带着几名仲府的精通算数的管事和苏子恒离开下榻的客栈，前往县衙和赵承明处理交接工作。
交接又叫交盘，是每一个上任的官员必须要做的事情。如果交盘出现问题，上一任官员是无法正常离职的，通常交盘时间为一个月左右。
主要清点诸如在职官员有多少？房屋有多少？钱粮有多少？马匹有多少？犯人有多少？仓库有多少东西？等等共三十一大项。就连哪个村有几个游手好闲的流氓都要掌握。各相关部门都要一一写清楚，登记在册，保证无差错交予新任领导。
东海县则有所不同，在赵承明被贬之前，已经空缺知县好几任，差不多有近十年时间没有知县，府衙在职官员就更谈不上，除了几个年老体弱的衙役之外，已经没有别的官员。
赵承明这次上任，主要都是靠自己几个老仆人帮忙处理一些事物，然后就是靠县城里的一些乡老。虽然东海县人数不是很多，也有几姓大户人家。
苏子恒看着破烂不堪的县衙，四处都是斑驳墙壁，甚至好几处连瓦片都缺少的房顶，露出苦笑之意，难怪昨日赵承明说仲轻寒会看不上县衙。
这样破烂的地方作为一县府衙所在，真的是太寒酸，到时候等接手后，一定要重新推倒重修一座富丽堂皇的县衙。这可是日后东海县的门面之一，一定不能让别人小瞧了，否则在和外面商人做交易时，也会被看低了，不利于谈判。
进入县衙内部，赵承明已经吩咐仆役将东海县所有登记的册子搬了出来。
苏子恒随手拿过一本书册看了眼，是一本户籍册，还是十年前登记造册的，上面一共记录东海县有八百户人家。但是据赵承明介绍，目前真实情况恐怕已经不足五百户，总人数都没到四千人。
堂堂一座县城，人口才四千人，都没仲轻寒带来的队伍人数多，说出去何其寒碜，难怪大夏朝廷说不要就不要了。
苏子恒不住摇头道：“这还是十年前登记的户籍册，现在肯定很多都对不上了。轻寒，我看很有必要重新普查一次。”
仲轻寒抿嘴笑道：“好啊，反正你现在是东海县主府上的长史，此事交由你去处理正合适。”
苏子恒一愣，“我什么时候答应你做东海县主府的长史了？”
仲轻寒故作可怜兮兮样子，“本宫开府建牙，正是用人之际，难道子恒你忍心袖手旁观，不出来帮我一把吗？”
苏子恒苦笑道：“我的事情也很多，最多帮你出出主意，具体做事的人，你还是要另外去找。我看赵叔父能力非凡，不如请他留下来坐镇东海县，也不错。”
赵承明急忙摆手道：“子恒此言差矣，老夫可没什么能力。除了对工部事物熟悉一些，处理政务是一窍不通，否则也不至于来到东海县也快四五个月，一点作为也没有。”
苏子恒笑呵呵道：“正是要叔父帮忙主持筑城之事，除了筑城之外，还有许多大型工程都要展开，比如说修建码头，海港等等。东海县未来的出路注定的大海，没有一个优良的港口和码头可不行。另外靠近大江的那一侧，也要修建一条河堤，防止大江决堤，对东海县造成危害。”
“最主要的，还是要建造一座新的城市，这才是最有挑战性的工作。”
赵承明一听傻眼了，怔怔道：“子恒，你知道你说的这些意味着什么吗？就算有朝廷在背后全力支撑，要想完成你说的这些工作，没有十年时间都不可能有初步成果。”
苏子恒笑道：“叔父，十年时间太过夸张，要我说，最多五年时间就可以完工了。你若不信，我们不妨打个赌，如何？”
赵承明道：“怎么赌？总不可能让老夫在这里等你五年时间看结果吧？”
苏子恒摆手道：“那怎么可能，我们可以从小的地方开始，不如就从修建一座新的县衙开始吧。叔父您觉得如果将这座县衙推倒重建，需要多少时间？”
赵承明道：“这个要看你动用多少人，要修建多大的县衙？”
苏子恒道：“既然要重建，就要一次性到位，我可不想几年后发现小了又要重建。最少要占地五十�