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二海租，又称渔税。
鱼虾产自江河湖海，为小民百姓的重要食物，税收定然可观。春秋齐桓公因鱼盐之利而霸，汉代的吴王刘濞挟鱼盐铜山之利而反，可见海租的重要。
三。假税。
天子的园囿池苑，佃给人民耕作或采捕，佃者需交纳一定的租税。
四。市租。
即商品交易税。
五。工税。
设立工官，除主管官手工业外，还管理私人手工业，并征收其租税。
除这些赋税收入外，水衡都尉还可以铸钱，少府掌管的庞大的官手工业，都给皇室的仓库增添了大量收入。西汉时，少府岁入八十三万万钱，而“大农”所得百姓赋税的收入，一年才四十多万万钱。皇室收入竟比国家收入多出近一倍，可谓生财有道。
这种赋税制度看起来颇令人惊讶，可是仔细探究，是有极深的用意的。本朝立国之初，高帝大封诸侯，光王爵便封了十八个，列侯和关内侯更是史无前例地封了四十三人。之所以如此，是因为在和楚霸王大战之时，高帝为了自保，不得不开出大价钱，拉拢一切可以拉拢的势力，一起和楚霸王作战。得天下之后，不得不大封诸侯，以庸酬其功，实非高帝本意。
异姓王有八个：张敖为赵王；英布为淮南王，臧荼为燕王，韩信封为楚王、彭越封为梁王，韩襄王的后代封为韩王，把英布的岳父吴芮封为长沙王，还有一个是卢绾；也是燕王。同姓王九个：庶长子刘肥（封齐王）、二子刘盈（即孝惠帝）、三子刘如意（封赵王）、四子刘恒（封代王即文帝）、五子刘恢（封梁王）、六子刘友（封淮阳王）、七子刘长（封淮南王）、八子刘建（封燕王）。正因为异姓王和侯爵太多，才不得不大封同姓王以为制衡，非高帝愿意如此，非如此，则功臣不得安，功臣不得安，则天下不得安。这便是汉初分封诸侯王的实质。
其时，天下的州郡，高帝直接掌握的只有三分之一，其他三分之二都在同姓王、异姓王和功臣手中。在这种政治环境中，将更多的赋税掌握在天子的手中，无疑是一种非常高明的做法儿。在某种程度上，正是靠着少府所提供的巨大收入，高帝才一一剪灭了七个异姓王。
高帝之后，历代天子一直将少府所出的私财紧紧地抓在手中，但是初衷早已变了，从稳固国本变成了自己享乐。少府所出，要供养皇室成员，还要用于紧急情况，譬如军费、救灾、举办某些大型活动，特殊的赏赐？？？？？？等等。先帝便曾出内帑赏赐吕布和并州军。
本朝还有一种税收被称作“献费”，或称“献”。所谓的“献费”，指的是天子祭祀宗庙时，向人民勒索的祭礼，每人六十兰钱，王国、侯国和诸郡人民，均须交纳。王侯国的献费，由诸侯王征收，“常以十月朝献”。究其实际，献费，其实是一种临时性的附加税。
此外，还有酒税、临时征收的工商资产税即“算缗”，这些都是临时的附加税。
最后，便是“徭役”。所谓的“徭役”，既不是实物税，也不是货币税，而是和兵役一样，是一种力役。汉律规定：成年男子均得用一定时间为国家服兵役和力役，丞相的儿子也不能例外，从二十三岁有时十七岁，有时二十岁到五十六岁是服役年龄。
虽然律有明文，但是执行起来往往要比汉律所载的要重一些，有人年过六十还要服役。服役的人叫做“更卒”、“正卒”。服一般力役的叫“更卒”，每年都要服役一个月；服兵役的叫“正卒”，其中又分为两种，一是到所在郡国受训，充当郡兵一年，二是到京师或边疆地区充当“戎卒”一年，这意味着每个成年男子一生要服两年兵役，但实际往往超过。
汉乐府诗中，有“十五从军征，八十始得归”的诗句，所描述的便是兵役的沉重。本人亲自服役，叫“践更”，也允许出钱雇人代役，称为“过更”，这代役钱就是“更赋”。既能以钱代役，官绅豪商自可免除徭役之苦，但“更赋”很重，每月要出三百钱，一年就是三千六百钱，所以“践更”的多是贫苦农民。世家大族有钱，可以出钱“过更”，小民百姓们无钱，只得收了“过更”的钱，代替世家大族的子弟前往边关郡国，代替他们去服徭役。
本朝的“更赋”非常严格，连病人和身材矮小不适宜服役的侏儒也要交纳。汉律还规定：“入粟”，即交纳粮食给国家，到规定数量后，交纳者可以免役，称作“复”，同时还可以得到爵位。“更赋”和“入粟”的收入，也是本朝国家财政收入的重要来源之一。
以上所说的，便是本朝赋税的情况。大体而言，大司农掌管的是国家财政，最重要的便是田租、算赋、口赋、更赋和入粟的收入这五种。少府掌管的是天子的私财，有六种常税和献费、算缗两种特别税。由此可见，大司农赵岐和少府荀攸在朝廷上地位的重要。
作为清流派和拥汉派的代表，赵岐和荀攸受到大司马如此重要，心中感奋异常，做起事儿来便格外用心，格外兢兢业业。不到两年时间，便把国家财政和天子私财上上下下梳理地清楚明白，去除了很多积弊，革掉了许多陋规，洛阳朝廷的财政状况立刻变得极好了。
正因为赵岐和荀攸身在局中，十分清楚本朝财政的问题所在，那便是赋税不均，世家大族们用尽种种手段，将税赋转移到小民百姓身上。随着吕家军所控制的地盘儿越来越大，这个问题已经到了必须解决的地步。还有，便是去除各种陋规和世家大族的逃税问题。
所以，吕布一提出赋税新政，赵岐和荀攸便全力拥护，没想到竟然掀起了轩然大波。
第７５９章：赋税新政（下）（）
此次的赋税新政，除了澄清吏治，加强考绩，去除积弊等惯常的手段之外，最大的改变便是三条儿，朝廷将其归纳为摊丁入亩、火耗归公和官绅一体纳粮。
这三条儿新措施是大司马吕布在刚刚底定洛阳之时提出来的，与户曹篆王隗、大司农赵岐和少府荀攸三人进行了了小范围的商讨，并且在一些郡县试行过。已经有了行之有效的方法和措施，这才在廷议中提出来，按照赵岐和荀攸的想法，应该是板上钉钉水到渠成之事。没想到却引起了轩然大波，朝官们纷纷反对，态度最激烈的便是太尉长史郭嘉和司徒王允。
文臣们之所以有如此激烈的态度，是因为这三条儿新政极大地损伤了他们的利益，自然，这实际的理由是不能在明面儿上说的。于是乎，大家伙儿只好去找其他理由了，王司徒认为，三条儿新政很好，可是目前大敌当前，当以团结世家大族为上，切莫再四处树敌了。当今的大事儿便是如何应对讨吕联军的全面进攻，打不赢这一仗，一切都是白扯，还是放一放吧。
这一句“还是放一放吧”一出口，便使得文武百官们心领神会，纷纷鼓掌叫好了。本朝官场之中，有一套儿约定俗成的语言，这一句“放一放”便是其中之一。“放一放”或许是真的放一放，或许是放下了，从此永不提起。总而言之，言而总之，运用之妙存乎一心。
文武百官大多数都是拥有很多良田的世家大族，便是随着大司马征战数年的军功贵族和儒生士子，名下也拥有数百亩到数百亩良田。清流们暗自揣摩，王司徒的意思，大概是就此放下，永不再提起。毕竟，大司马是一人之下万人之上，地位尊贵，即便是众人不喜，他的言行关乎朝廷的颜面，即便是众人不喜，先“放一放”给个台阶儿下，也是题中应有之义。
比起王司徒的老成谋国，郭嘉毕竟还是二十多岁的年轻人，他心中还是有着一股初生牛犊不怕虎的朝气。“此事断不可行，何也？光武帝历经磨难，最终掩有天下，归根结底儿，是和世家大族共天下。大司马此举，便是断了世家大族的后路，方此之时，实为不当！”
郭嘉的这一句话一出口，立刻便满座皆惊了。本朝官场儿的通例，是要顾及颜面的，即便是心中大为不满，也要找个冠冕堂皇的理由儿来扯上一扯。像郭奉孝这般不顾情面，是百年难遇的。大司马吕布并没有动怒，只是笑了笑，便宣布择日再议了，于是，便有了这一次荀攸和郭嘉的饭局。荀攸是郭嘉的故交老友，今日见面，便是为了想办法儿说服郭嘉。
一看郭嘉主动提起了此事儿，荀攸便知道机会来了，他好整以暇地给郭嘉满斟了一盏酒�