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192年1月，袁术的传旨到达番禺。士夔等人被囚禁，袁术是不打算放他们了。梁纲与纪灵两人都被调回了寿春。最后留在交州的只有渝步与潘璋二人。
二人中渝步统帅交北军队，负责维护地方安全，剿灭交北的百越乱贼；潘璋统领南方军队，负责剿灭南方乱贼，同时兼搜寻南方陆地，建设前进基地的重任。
至于其余的人，徐晃、徐盛、周瑜几人都被调了回去。对他们也都进行了封赏。徐晃得升为裨将军，徐盛成了杂牌校尉，而周瑜则被任命为丹阳令。投降的桓领被任命为别驾，算是对他的奖赏。
193年3月，在贾诩的放任不管计策下，交南地区的乱局越演越烈，各地的百越部落祸害地方日益加深，很多县城都被山中土人攻破劫掠。
眼看时机已到，潘璋当即动用交南的大军，采取分割包围，以物利诱，定点清除等多种方式，一一拔除作乱的百越部落。
对于作乱的部落，潘璋并未留情，只要查实，就屠灭村寨。
依靠这种铁血残酷的手段，交南近三分之一部落被拔除，少许被破南迁到日南郡等地，投降了当地土王。
其他未作乱的百越人，袁术下令进行区别对待。对这些人，袁术赋予他们与大汉子民一样的权利，同样要求他们遵纪守法，当然袁术也尊重他们合情合理的风俗。
袁术的这一措施在交州引起了很大轰动，将袁术军屠灭部落的不良影响都盖了过去。
要知道袁术的举措可是明文规定百越人也可在当地贤士与官府的共同举荐下为官，同样他们也可以参加军队，参加考举，成为郡县里的管理者。
这一举措可以说是开历史之先河。从百越被征服至今，这一地区还没人受到过这种优待。一时间袁术在交南的声望上升了好几个档次。
原先对楚军控制交南心怀不满的部族，也渐渐收拢了自己的心，算是默认了袁术军对交南的统治。
第193章 恼怒的陶谦（）
东方南北战事不停，位于中部的徐州却难得平静了一段时日。徐州城，陶谦早早吃过早饭，就带着手下的重要文武——曹豹与糜竺二人前往城墙，以眺望的方式对城外的春耕进度进行巡查。
这几年，陶谦的身体一日不如一日，本来每年春耕十分要进行的春巡，也在手下医官的建议下取消了。
为了给治下百姓树立信心，相信在他的治理与百姓的共同努力下，徐州会越来越好，陶谦只得退而求其次，采取了现在这种办法。
一路从州牧府出来，路上遇到的百姓不多。如今大部分的农民正在田地里忙碌，在城中走动的无非是一些妇女儿童与猎户之流。
又与一批驻足观看的百姓说过话，对他们鼓励一番，陶谦结果侍女递来的蜂蜜浆水，喝了一口润了润嗓子。
“唉！真是老了。如今竟然连做这么点事情都感到颇为费力了！”陶谦含笑看着被士兵遣散的人群，突感人生短暂，感叹了一句。
“陶使君老当益壮，应付这么多百姓，即使是壮年人也要吃力很多吧！”他旁边并骑的徐州别驾糜竺插了一句话。
“使君哪里老了？是这些百姓过于啰嗦，纠缠不休，要不我让士卒将他们一路驱离开？”曹豹见糜竺马屁拍的响亮，又听陶谦抱怨，出声道。
听闻对头曹豹二傻子一样的表现，糜竺情不自禁撇过头，憋住笑。这次陶谦费力出来为的是什么？还不都是亲民，以此来笼络徐州民心吗？他曹豹居然要赶走百姓，让陶谦好不容易建立的亲民和善的形象出现污点，岂不是自讨没趣！
果不其然，陶谦一听曹豹的话，怒喝道：“噤声！我们继续走，走完这段上城墙看看！”
被陶谦这么一喝，曹豹脸上的笑容凝固在了脸上，看到陶谦不理自己带着车队离开，狠狠的咬了咬牙，这才策马跟上。
这几年，因天下乱局越来越变幻莫测，周边都是对徐州虎视眈眈的势力，陶谦对糜竺的倚靠也越来越多起来，反而他曹豹这个真正带兵的人却没得到相应的重视。
怪只怪他曹豹虽然手握重兵，可惜一应用度还需要糜家帮忙置办，若是缺了糜家这一根本，徐州数万大军，根本支撑不了几个月。
也是陶谦自作孽，本身徐州乃是膏腴之地，产出丰盛，偏偏要加入什么讨袁联盟，每年向北方公孙瓒支持一批数量巨大的物资，又为人迂腐，不愿加百姓赋税，害得这徐州文武都被糜竺一人给踩在了脚下。
心中愤愤不平，曹豹还是憋下了怒火，赶到陶谦身旁，听他二人谈论。
“子仲啊！这徐州什么时候开始有这么多流民了？”曹豹刚一上前，就见陶谦指着街角一条小巷边上坐在街边的十数个流民。
那些流民各个蓬头垢面，风尘仆仆，穿戴的衣物还是比较新的，拖儿带女，似是赶路累了找了个阴凉的地方休息。
糜竺顺着陶谦所指望去，忍不住瞟了曹豹一眼。看那些流民的衣服样式，俱都是些有钱的人，这才是他们被放进城的缘故吧！糜竺想都不用想就知道城外肯定还有为数不少的流民，现在回答不好，待会儿就不好交差了。
“禀使君，曹操与袁遗二人大战数年，兖州生产破败。很多百姓听闻使君贤明，都逃难到了徐州。想是徐州城位列徐州东部，这些流民才刚刚到这边吧！至于这流民数量，人数很多。为防带有瘟疫，只有严格检查过的人才放进城。城外还有更多的流民！”糜竺几句话让陶谦心中有了一个底。
知道徐州有很多流民，陶谦忧心忡忡，催促曹豹带路到城墙上观看情况。
这几年，整个大汉都被黄巾祸害得不轻。黄巾战力低下，可是却依靠人数优势，屡屡破城，为害一方。黄巾人数从哪里来，最大的来源就是依靠数量巨大的流民。因此，流民问题处理不好，说不定安定数年的徐州又要乱了。
心事重重地登上徐州城，陶谦连忙走到女墙边，向外望去。入目所见，黑压压一大片人占据了南城门，城边的士卒正在驱赶他们让出道路，让后面的商队进城。
“这这”眼见数百人围着城门，陶谦吓了一跳，既然连徐州城外都有这么多人在，那可想与兖州相邻的地方会是什么样子。
脑门上慢慢沁出汗水，陶谦想了想，转身开口道：“子仲，立刻让士卒控制局势，学着扬州那样，把流民分类，把有疫病的剔除，开仓设粥棚，引导流民去其他地方，安置愿意留下的。传令边境，加大巡查力度，若有人私下聚拢流民，则立刻抓捕头领，不要让流民变成蛾贼！”
陶谦说完话，糜竺立刻便知道了他的心思，领命而去。
陶谦不知道，其实整个徐州的情况比他相像得还要严重得多。因为袁遗与曹操两人的战斗过于激烈，而且战场几乎都在兖州内，袁遗为了守住，采取树壁清野的措施，所议兖州的生产遭到破坏很大。整个兖州被战火席卷的地方，农作物大部分都被焚烧，少量的又被乱兵盗匪强抢。
整个兖州大地，除却南方的部分地区百姓逃往了豫州谯郡与扬州外，北方的则大多逃进了徐州。
对流民的处理，曹豹采取了拖延分割的方式。为的是使徐州各地的情况看起来没有那么严重。曹豹的做法，糜竺也看在心里，他其实也乐得这么做。
若是徐州流民过多，以陶谦的脾气，他肯定会让徐州大家族出一些力来救济那些流民，如此不可避免的大家就会遭受损失。
徐州周边的流民在陶谦的监督下，慢慢被遣散，或是控制在官府的力量下，闹不出什么事来。
可其他地方，没了陶谦的监督，主事的官员阳奉阴违，让越来越多的流民聚拢到了一起。很多地方无路可走的流民都聚啸山林，成了横行一地的土匪山贼，给徐州的商业带来了很大损害。
三月底，下邳政治斗争失败的阙宣眼看徐州流民渐多，陶谦夹在各个诸侯之间忍气吞声，认为陶谦已然没有了壮年时候的气魄，于是在琅邪国的费城，组建了共济教，自称为教主，广招门徒，藏匿甲胄，聚众多大上万人众。
因为阙宣有心准备，四月初，得到消息的周边流民开始向费城聚拢。半月时间就从一万人飙升到两万多人。
人数多达两万以后，阙宣见周边郡县的官府完全不管他们，心中欢喜不已。由于官府的放任，阙宣认为是时候攻打费城，于是率众攻取费城。
费城毫无防�