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当然百姓们也不能太过困苦，让他们无法生存而造反，所以在朱聿键的谋划中，随着工业生产力的日益强盛，百姓们的经济收入会越来越多。为了避免因为收入太多而出现百姓不再努力奋斗的局面，生育奖励制度就是一个限制。
当然生育奖励制度更多的尽快扩充华夏人口，但也能大量消耗民间财富。尤其是随着家庭人口的增多，各种消费都回复翻倍增加，就算收入增加了单人均依然不会好多少，这就能更加激励民间努力工作学习的积极性，达到促进国家发展的作用。
在这样的刺激政策下，朱聿键自然也要考虑到那些失去劳动能力的人，这是培养社会关爱风气，改善民生的大事情，也是他早就想做的。朱聿键几乎是完全照搬了后世华夏的低保金制度，并不将这项政策惠及所有人，而是重点对那些因残或者因病失去劳动能力，没有子女的老人，或者是用重大疾病造成家庭困难的，才会享受这样的制度。
民政部为此进行了专门研究，将不同的困难情况分出五个档次，分别给予每年五十公斤到一百五十公斤数量不等的细粮作为生活保障，这也是让底层民众非常拥护唐军的地方。
在经过前期的突击统计验证之后，弘光元年前三个月的口粮已经发到到了这些低保户家中，引起了甘肃境内不小的轰动。
第一千一百五十一章甘肃民愤（）
因为低保政策，加上甘肃三年免税的政策一起，让整个甘肃的数十万百姓感念八贤王仁慈，甚至有许多人都在家中给八贤王设了长生牌位时时祭奠。在朝廷官员进入甘肃之后，国务院派出的官员自然只是与他们交接工作和府库，上级的政策他们也没有必要向对方解释，毕竟那是封地的政策与朝廷无关，所以这个问题被选择性忽略了。
直到五月初的时候，那些被低保政策惠及的百姓突然发现，自己四月的低保粮并未送到家中，这才感觉有些不对。一些人跑到衙门去询问，却被告知如今甘肃已经被朝廷接手，并无什么低保制度。
那些困苦百姓以前或许还能忍饥挨饿，过着家无隔夜粮的日子，但是当他们尝到了低保制度的甜头，家中米缸有了雪白的大米，心境就完全改变了。如今再听说八贤王麾下的官员给朝廷官员“挤走”，造成自己的低保粮不再发放，他们的怒气就更大了。
许多享受低保制度的百姓包围了甘肃各处衙门，高喊着要求恢复低保制度，继续向困难户发放粮食，引起了城内大量百姓聚集。北方各省因为连年战乱，大量百姓流离失所，官府威信大失。
这个长期被流贼和蒙古人轮番劫掠的地方，几乎是全国最穷的省份，享受低保的贫困人口比其他省要多上十几倍，因此能够造成很大的声势。最可怕是他们不像平静已久的南方各省百姓，对朝廷那么服服帖帖，这些具有反抗精神的百姓，一旦发现自己再次成了可能被饿死的对象，立刻就爆发出了超乎想象的怒火。
甘肃各府县的衙门都被彻底包围，官府无法正常运转，各地官员有心让衙役驱赶，却因为百姓人多势众而不敢轻举妄动，他们只能将情况上报到了史可法和何腾蛟那里。
实际上这样的事情根本不需要上报，因为史可法与何腾蛟所在的西宁卫衙门同样遭到了围攻。发觉情况有异的两人进行了调查，这才知道以前八贤王给了什么样的政策，三年免征和低保制度都是惠及民生的，史可法也认同在多年战乱之后，甘肃需要休养生息。可是朝廷无钱支持这里的官府和军队体系，只能依靠当地收取的税收，如果三年免税在甘肃的这些官员和数百军队连饭都吃不上。
无奈之下，史可法只能与何腾蛟联名将此事写成奏折上报朝廷，同时在甘肃境内以朝廷名义发布公告，声称之前政策为八贤王的封地所立，与朝廷法度无关。如今朝廷入主甘肃，一切税赋如常缴纳，其他封地的优惠政策全部免除。
在史可法和何腾蛟看来，朝廷发出的公告，百姓们自然信服，这围攻衙门的人群自然会散去，甘肃也就恢复平静了。他们哪里想到有了幸福生活希望的人们，一旦被剥夺了这样的权力，所爆发出来的力量不比那些被逼到走投无路投奔农民军的人少，结果衙门前围拢的人就更多了，许多人甚至喊出了要八贤王不要弘光帝的口号。
这样的口号可谓大逆不道，但是在如今民智逐渐觉醒，尤其是以广播形势扩散了新思想之后的民众中间，皇权的威仪却已经动摇了。眼看着百姓大有冲击政府，将这些官员驱逐出境的趋势，让史可法与何腾蛟不得不接连发出告急文书，请求朝廷决断，而此时的朝堂上正在展开着一番论战。
“八贤王在甘肃免税三年，发放低保似乎太过份了，这是在毁约。”阮大铖怒斥道，他已经被甘肃发来的求救文书气坏了。
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“这”阮大铖说不出话来了。
“哼，全都是巧言辩解，分明是八贤王故弄玄虚，不说甘肃如今局势，云南我还没找你们要。”说这句话的是沐国公沐天波，他虽然名义上永镇云南，但实际上实权不多，结果在唐军的强大战斗力和政策宣传下，云南土司纷纷反水，将他逼走了。如今唐军以遗诏的名义，彻底吞并了云南，让他如何能心服，所以今天自然是借题发挥。
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“你？谁知道遗诏是真是假。”沐天波已经气昏了头，说起话来口不择言。
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“你敢诬陷本公。”沐天波气得大叫。
“沐国公刚才说了什么，在场众人皆能听到，说我诬陷你恐怕难以服众吧。”赵光挻绮讲蝗茫奈淦侄运蘅赡魏危澈笥邪讼屯醯闹С郑怨鈷足以藐视他们所有人，更何况沐天波被抓住了把柄。
“好了，沐国公一时气急口不择言也在情理之中，皇上仁德自然不会追究，但甘肃之事还需商讨。”马士英见到朝堂上的焦点被赵光挻耍笥薪仕辔侍馇崆岽那魇疲运峡旖疤舛盗嘶乩础�
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看看满朝文武看过来的目光，赵光捨⑽⒁恍Γ骸暗背跆踉及讼屯跻丫男校仕嘁丫唤痈⒐僭保匀痪筒还胤獾氐氖虑榱耍耸庇胛椅薰亍！�
第一千一百五十二章寸步不让（）
“哼，八贤王如此做法，恐怕难掩悠悠之口，我看还是朝廷收回封地的好。”张慎言看得心中火起，当即反驳道。
“哦？张大人也想质疑先帝遗诏？”赵光捤祷凹淇聪蛄寺硎坑ⅲ难凵衲腿搜剩渲幸馑既春苊飨浴Ｈ绻巳硕几以诔弥现室上鹊郏飧鍪赘ㄈ疵挥惺裁创Ψ＃⑼墙慈晃薮妫竺骼梢簿褪橇朔现揭徽拧�
马士英当然知道赵光挼恼飧鲆馑迹奔辞迩迳ぷ铀档溃骸跋鹊垡炮匦胱翊樱耸虏恍碓偬幔歉仕嗟比绾谓饩觯剐枰源笕伺浜稀！�
“八贤王历来尊重国家法度，从来不敢逾越，封地之外不敢有所觊觎，此事恕难从命。”赵光挵诿髁耸强葱埃亢撩挥胁迨值囊馑迹源寺硎坑⑺淙恍闹邪岛蓿匆裁挥兴亢涟旆ǎ腥思业木诱蕉妨η俊Ｈ反缶褪钦胬恚馐秦ü挪槐涞模硎坑⑿闹胁唤辛诵┫敕ā�
朝廷天天为此事吵架却拿不出个章程来，然而甘肃的情况很快发生了不可逆转的变化。在五月二十七日这一天，史可法与何腾蛟突然回到了应天府。原来随着百姓的矛盾激化，终于在西宁卫酿成