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在草创初期，建立一套完整的制度，用制度制约、规范，避免重走老路。“
这是要改朝换代的节奏啊，虽然秦宜尽量避免一些敏感词汇，话语中透露出的信息，眼前这些人精哪一个心里不清楚啊？免不了在心里掀起惊涛骇浪。
秦宜有雄心，对于在场的人来说当然是好事，若他仅限于一州之牧，在场的人成就仅限于此。但秦宜开始筹划未来，众人的眼前豁然开朗，前景嘛，呵呵，不可限量。
秦宜的意思大家明白，有些事必须早做准备，要未雨绸缪，不能等待需要了才仓促上阵。
不过，建立一套制度不是随便说说，是一项非常庞大的系统工程。首先要有个框架，这需要扬州牧秦宜交代清楚，否则，下面的人无从下手。
众人纷纷赞同秦宜所说，诸葛孔明说：“主公所言不差，就如同奠基，必须把基础夯实，才能保障上层建筑，借鉴历史经验，补足短板，力争建立一套完美制度。不过，在此之前需要主公勾勒出一个框架，我等才好有迹可循。“
“首先，从我开始，需要放权，一个人的能力不可能包罗万象，专人做专事。我要做的事情，把握大方向，只需要结果和最终裁决。”秦宜先给自己定位，撒手了，其实不撒手他也不善于管理：“再往下就属于你们三人的事情，诸葛孔明总览管理，袁曜卿负责监督、巡查，陈长文负责律法，形成三权鼎立格局。作为民事管理者，要保障机构运转高效率，要提高生产力发展，让民众富裕，安居乐业。州郡县三级官场，官员多如牛毛，权利极大，很容易滋生罪恶、贪腐，哪怕他不犯罪，怠政也是一种官僚的表现形式，这就需要强有力的监督机制，要对每一级官员有正确的评价，还要有巡查制度，及时发现一些官僚的劣迹。一个人有罪，不是仅凭嘴皮子说有罪那么草率，这就需要一套完整的律法支撑，做到有法可依，依法论罪。如何设计这种三权鼎立格局，这就需要发挥诸位的智慧，好好研究一下。“
扬州牧秦宜洋洋洒洒说了一通，结束话语，场面有点冷，大家还在品味其中细节。
监督制约不是新玩意儿，历朝历代都有，由专门的官员负责弹劾，但是，秦宜所说的三权鼎立格局属于新提法，其中奥妙需要理顺一下。
最令他们震撼的是，州牧大人一上来就放权，在这个时代很少有人这样做。
权利是所有人向往的事，人类欲望中最重要的构成部分，更何况放权容易失控，不是明主很难把握其中的度。尤其是秦宜掌管扬州如此短的时间，不得不令人敬佩他的胆略。
三个人当中，要数诸葛孔明分量最重，他几乎接过了扬州牧一般政务权利，遇到这样的主公，孔明心中作何感想？
秦宜与孔明不过是第一次见面，谈不上什么了解，孔明本以为要给扬州牧当谋士，谁知一见面便委以重任，哪怕他有神机妙算的本领，也算不到今天这种结果。
诸葛孔明身体明显有轻微颤动，突然匍匐在地，声音哽咽：“主公厚恩，亮纵有千言万语难以叙说，只能铭记于心，终其一生辅助主公完成伟业。。。。。。”
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第171章 圣人逼格（）
扬州牧秦宜突然确立扬州三巨头，不光诸葛孔明受宠若惊，哪怕陈群、袁焕也没有想到自己也在其中，按照时间计算，他们俩勉强算是最早跟随秦宜的文官，但也仅比阎象、杨宏早几天而已。
说起来秦宜手下能人不少，阎象、杨宏在袁术手下官衔很高，刘晔、华歆资历很深，他俩都是郡守，与之相比袁焕和陈群的资历要弱一些，即便新进的鲁肃水平也很高。
惊喜之余，他二人紧跟着诸葛孔明之后，誓言要殚尽竭力，完成伟业。
在人事安排上，秦宜心中有数，诸葛孔明早已是他不二选择。
别人或许以为秦宜草率，却不知道历史已经证明，无论是能力还是道德，在场的人以及整个扬州官场，与诸葛孔明相比，几乎无人能及。
在秦宜眼里，诸葛孔明属于大神级人物。
就连陈宫等都有些糊涂，上一次主公说起卧龙诸葛孔明和凤雏庞统，说的是他的智谋，而如今没有划归谋士一类，怎么突然转向政务，这个弯绕的有点烧脑子啊！
至于为什么不用阎象和杨宏，虽然他们在袁术手底下地位很高，但袁术最终混到如此地步，难道他们就没有一点责任吗？
再说了，他们毕竟是二手货，年龄上也没有优势，不如使用新人。
秦宜知道华歆与刘晔水平也很高，但他们加入阵营时间略晚一些，这其中也有强调对陈群与袁焕早一步加入阵营的奖励，既然都有本事，细微差别便成为决策的关键因素。
看着跪在面前的三巨头，秦宜挥挥手，说：“都起来吧，不要落了俗套，还有事要谈。”
“是，主公。”
诸葛孔明三人叩谢之后，相继归位。
“我不是圣人，但我对这个民族有一颗炽热之心，这个民族灾难深重，而现在更是到了最危亡时刻，本州牧发誓要拯救民族与火热之中。下面的话我仅对诸位在场人说，本州是一个意外，如果排除本州牧这个意外，天下战乱还将维持至少一甲子时间。大汉朝近六千万人口，等战争结束时，也就剩下一千多万，至于中原地区大概更惨，再过几十年时间，中原百姓十不存一。本州不是危言耸听，这还不是最糟糕的事，不难想象，在这个民族最虚弱的时候，若北方铁蹄南下，你们可以想象会是什么结局！而且，这种事必然发生。“
秦宜这番话把在场的人吓傻了，几乎每个人都张大嘴巴，目露恐惧。
陈宫等或许知道一点，但内容没有如此详细，更不知道战争还要进行一甲子时间。
如果秦宜说的是事实的话，战争持续一甲子时间，人口十不存一，似乎一点也不夸张。
没有人质疑秦宜所说的话，这里都是人精，略一推算便知大概。至于秦宜所说，他是个意外，也没有人过多注意。也没有人问秦宜如何知道未来所发生的事情，这个时代对一些神秘现象充满膜拜。
“不用怀疑，如果现在统计人口，估计也就四千万左右，按照这个速度递减，很容易得出结论。各路枭雄你方唱罢我登场，大家眼里只盯住那个皇位，没有人在意百姓死活。当年那些跋扈的权贵还剩下多少？不可一世的世家也在苟延残喘，族中能人辈出，或许可以加入某一集团维系族群生存，不是每一个世家都那么幸运，在战争面前他们从强者变成了弱者，当年他们登峰造极，极度贪婪，何曾想过有今天的结局？所有的权贵、世家甚至枭雄，他们只关心自己的利益，包括谋士，他们的眼光从来没有关注这个民族命运，到头来谁能幸免！一将功成万骨枯，一甲子的代价有多大？需要多少白骨堆积成一个新政权？“
不错，当年那些跋扈的权贵、不可一世的世家，经历过十几年的动荡，不知有多少消亡在战争的废墟中，光是董卓屠杀了不知有多少，连洛阳四世三公的袁家不也被灭门了嘛。
是啊，有多少人自掘坟墓，大将军何进死了，十常侍死了，董卓死了。。。。。。有多少人充满自信，怀揣着野心，义无反顾投身到这场盛宴。可惜，等待他们的是泡影，虚幻般的海市蜃楼。
“当初曹操挖了个坑想算计我，送给我这顶杨州牧帽子，诓我进入淮南搅乱扬州局势。曹操挖的坑本州跳进去了，官帽子本州牧接下来了，这是一个很好的平台，可以做很多事。结束战乱最有效的方式还是战争，本州牧要在五年之内结束中原战乱，最大限度减少本民族灾难。虽然有难度，但本州必须做，为了灾难深重的民族，为了拯救千千万万的百姓，本州没有推卸的理由。“
神马，五年时间结束中原战争？
不要说别人，就连卧龙诸葛孔明和凤雏庞统也惊呆了，这几乎是不可能实现的目标！
战争的复杂在于不可测，往往一个微小因素便导致战争胜负，不以人的意志为转移。
但是，当所有人的目光定格在秦宜脸上，映入眼帘的面孔充满自信、刚毅，恍惚间，众人看到了秦宜身上散发出圣光，心中那一丝疑惑消失的无影无踪。
他说自己不是圣人，但在场的人心中涌现一种膜拜的冲动。
有理由相信，主公把拯救千千万万百姓当成他的使命，谁能说主公不是圣人？