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如果日本海上力量再能膨胀一倍以上，先后进行这三场事关全局的战役也并非不可，但日军仅凭现有的海上力量竟想通过一环扣一环近乎连番赶场的方式来打赢这三场战役，却是将兵力使用到了极致。这种用兵方式不但使每一个作战行动都充满冒险，更让日本海军在整体战略上再无任何回旋余地。
只不过。从珍珠港到东南亚，再到澳洲北部和锡兰等地的一连串胜利，已使得日军上下忘乎所以，并不认为主力被歼灭后的美国太平洋舰队和盟国其他海上力量会是日本海军的对手。
至于民众党在山南所建立的那支从未经历过海战的舰队，在永野修身等人看来，除非其能一直呆在陆基航空力量作战半径内。否则也肯定是无法同日本联合舰队在大洋上争锋的。须知。百年海军可不是胡乱说的。更不是靠造几艘大船就能变成海军强国的。
受美军空袭刺激，日军的反应变得有些疯狂起来，正加紧准备超出其自身承受能力的一场场大战。而美、英两国却在准备同日军进行下一次交锋的同时，还要与民众党就有关问题进行谈判。
美国方面要解决的是杜利特一行人的释放以及民众党提出的双方建立官方关系问题。民众党坚持。如果没有官方关系存在，该党是没有理由、更不会把入侵其领空的杜利特一行交还给美国方面的。毕竟，美国现在正大力支持重庆当局这一民众党敌对势力，而美国原本所说的以民间贸易形式向山南提供物资、设备的许诺，也因日本海军横行于太平洋和印度洋而没了踪影。
就罗斯福来说，通过这些年来了解到的情况。他个人并不反对美国与民众党建立和发展官方关系。但因美国与重庆当局存在大使级外交关系。而民众党又是中国境内最大的**武装。若美国政府贸然与民众党建立正式官方关系，则意味着美国对中国内政的干涉。这不仅会与重庆当局交恶，也会给美国正领导的反轴心国集团的作战带来不利。
而现在，杜利特等美国英雄被民众党以“入侵”名义扣押，却给美国政府同民众党发展官方关系提供了一个契机。当然，能否实现突破还要看美国政府能不能摆平重庆方面，且民众党所提要求也不能过分才成。好在老蒋有求于美国，而民众党所提出的底线又是建立商务关系，一切都还不难运作。
至于杜利特等人，虽在山东被护卫军限制了行动自由，但其得到的待遇却是不错，甚至中国的美味都让这几十位美国汉子有些乐不思蜀了。加上因撰写一系列有关民众党的报道而在美国大名鼎鼎的艾尔索普又从西北专程来到山东探望他们，并带来罗斯福总统的问候，杜利特等人也就耐心等待起来。
通过艾尔索普的报道，美国国内也了解了几十位美国勇士在山东受到良好接待的情况。在“让英雄们早些归国”的“民意”作用下，美国政府顺水推舟地与民众党进行的谈判在美国国内也就没有受到阻挠。
4月24日，此前辗转赶到吉大港与民众党进行谈判的美国商务部长杰西？霍尔曼？琼斯与民众党山南建设委员会主任林成楼就双方合作事项达成一致，并各自在《开展中（山南）美商务合作备忘录》上签字、交换文本。
随后，琼斯部长与此前一天被民众党空军经西北运送到山南的杜利特等人乘水上飞机经澳大利亚返回美国。而那十六架被民众党飞行员驾驶到山南的b…25，也在美方人员的参与下被拆解包装，准备随后运到澳大利亚。
就在美国人走后不久，4月26日，因缅甸战局日益窘迫，英国谈判代表艾默里等人经与伦敦协商后，不得不在一揽子协定上签字，同意民众党方面的领土主张并与印、缅独立势力就战后两地的独立在框架问题上达成一致。
英国印缅事务大臣里奥？艾默里在一揽子协定上的签字，不但标志着英国自鸦片战争以来从中国侵占的领土全被民众党给收了回来，还意味着布马拉普特拉河入海口以东、包括吉大港、安达曼群岛在内的大片领土全部归中国所有！这可是自清朝康熙年间版图确定以后，近三百年来中国第一次大举开疆拓土（此前民众党虽在中亚迫使苏联同意将塔什干等原本不属中国的区域划入中国版图，但那里面积太小，根本无法和山南相提并论）！
消息传到国内，除了投敌卖国的汉奸们外。各界民众大为振奋，甚至老蒋都在失落之余，也心情复杂地感叹道：“一雪国耻！一雪国耻啊！”
虽然香港、安达曼群岛，以及外蒙东部、远东地区都被日军占据，还不能算是真正纳入中国掌握，但绝大多数民众都相信：既然民众党能迫使苏联、英国归还所侵占的中国领土。那么以民众党武装的强悍。消灭小鬼子收复失地不过是时间长短罢了！
国内民众的拥戴。不仅让民众党的声望上升到了一个凌驾于重庆这个中央政府之上的新高度，更将抗战以来充斥民众耳边的亡国论调、弥漫心头的失败情绪一扫而空！不少人真切的感悟道：或许距离胜利已经不远了！
而印、缅两地的独立势力在为眼下所取得的进展感到开怀、感激民众党在这当中所付出努力的同时，也对独立问题上所留下的那些小尾巴感到遗憾。只不过，他们这种遗憾却是赵振中、周明远等人所乐于见到的。也是符合民众党乃至中国长远利益的。
当然，英国人也并非一无所得。民众党方面除了答应在7月份向其提供一艘三万吨级商船改装航母及四十架f…1战机外，还答应缅甸英军在局势不利时可退至密支那，并经铁路由密支那开往吉大港或西里古里，再转入英控印度区域，以加强印度东海岸的防卫力量。同时。民众党也表示。在日军持续北犯的情况下。人民军将择机出兵缅甸与日军作战，而德钦党将予以配合。
虽然艾默里和韦维尔都希望人民军能与英缅军一同作战而不是德钦党。但陈致远却明确表示，除非包括韦维尔、亚历山大在内的所有远东英军都服从人民军军法约束，否则，人民军绝不会和一群被日本人打破胆的残兵败将合作。
听闻陈致远言语中所透露出的轻蔑，韦维尔瞪着独目，满面涨红的抗议道：“阁下这是对大不列颠王**人的侮辱！”
“从香港的失守，到马来亚的败退，再到新加坡的投降，以及眼下英缅军的一退再退，除了一群士气全无的残兵败将，我看不出远东英军的还有什么值得敬佩的地方！”陈致远嘴角翘了翘，又讥讽道，“说实话，就远东英军这个样子，我认为根本就代表不了整个英军！要是换了远东英军守英国本土，估计现在希特勒的旗帜已经飘扬在伦敦上空了！”
韦维尔用他那独目恶狠狠地瞪着陈致远，看样子似乎恨不得将其生吞活剥！可只过了一阵儿，韦维尔细想陈致远所说的远东英军那一连串的败绩，却发现对方说的全是事实，独目中的怒火便被一片黯然所替代。颓然若丧地长叹一声后，韦维尔也再无颜呆下去，连招呼也不和众人打一个，转身离去。
这虽只是双方谈判期间的一个小插曲，却也打掉了英国人傲慢、嚣张。此后，不仅韦维尔不再露面，就连艾默里等人在谈判时也再没了和林成楼、陈致远讨价还价的心思，这也在一定程度上促成了双方于26日正式签订有关协议。
解决了英国人的问题后，出于对抗战将士的尊敬，民众党也公开承诺，只要远征军愿意，可随同英军一同退至密支那。但进入民众党控制区后，远征军须与英军一样，暂时放下武器，以免发生不必要的误会。
也正是民众党的这一声明，加上美国人承诺对重庆政府的支持不变，老蒋才没有极力反对美国在山南设立官方商务机构的举动。在日军彻底掐断原英控滇缅物资通道且恢复无望后，老蒋甚至还期待美国人能说服民众党重开原来从吉大港经密支那到云南南部的物资通道，以获取美援用于国内战场。
实际上，英国人的低头和老蒋的“忍气吞声”都是因缅甸战局恶化所致。
就在4月16日，从亚兰谬北上的日军第33师团占领了仁安羌油田，并包围了仁安羌以北地区英军第一师及战车营，进而威胁到远征军第5军的西侧。为此，远征军司令部命令作为战役预备队的第66军抽调新编第38师孙立人部，从曼德勒至西南方向的仁安羌增援。
孙立人