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同样，华北方面军也难以集中全力对付人民军。而日军若是仅凭两三个师团的力量，是不足以面对榆林战区优势兵力的。日军的进攻也就变成了添油，虽然这每次添的油多了点。
既然决定提前出兵绥远、打击晋北日军，周明远在和赵振中详谈之后，就匆匆赶回榆林，召集战区主要将领举行军事会议。
现在的榆林战区，可谓兵多将广。除了原本归榆林战区指挥的六纵、十一纵、十二纵三个满编纵队外，还有特纵一部、二纵22师、三纵32师，加上空军、后勤及战区直属部队，总兵力约有二十四万。以如此兵力，来对付占据绥远和晋北的日军驻蒙兵团，实属杀鸡用牛刀。
在载仁决定组建独立混成第2旅团，并将其与独立混成第1旅团一起归入驻蒙兵团序列之前，驻蒙兵团只辖有第26师团及五个步兵后备大队。尽管载仁的命令已经发布，可独立混成第2旅团是肯定无法参与此战了。人民军要对付的也只是兵力尚未得到补充的26师团和酒井旅团，以及三个伪蒙古骑兵师而已。
“绥远和晋北地区的日军，大家都清楚，我也就不多说了。”在作战会议上，周明远强调道，“此次战区出动二十多万大军来对付这区区不足四万小鬼子，不是看得起他们！而是我军要在尽快达成战役目的的同时，进一步锻炼部队，以便迎接日军随后的大举进攻，缓解护卫军在山东战场上所面临的压力！
大家的眼光要放得长远些。我们现在是西北、山东一局棋！而日军的驻蒙兵团怎么说也有一个多师团的兵力，只要我们打掉了它，那至少能将华北方面军给吸引两到三个师团过来。我们后面才有更多的仗打！”
周明远的这番话让柳继峰、刘海东等好战分子兴奋起来。人民军此前歼灭混成15旅团的行动中，只有六纵和十二纵的部队参加，而山东护卫军又距离过远，大家都希望能早些再和小鬼子见个真章。毕竟，除了国仇外，这些出自山东的老兄弟们，可有不少人和小鬼子仇深似海。
“司令员，你就下命令吧！我们要怎么打？”特纵刘海东有些心急地问道。
“着什么急？！有你忙的时候！”周明远瞪了他一眼说道，“特纵这次要作为尖刀分散使用，要是关键时候掉链子，我唯你是问！”
“我立军令状！”刘海东站起来，底气十足地叫道。
特纵一向是人民军精锐中的精锐，各方面训练极为严格。从特纵中走出来的战士，下放到其他部队里，至少也是排级指挥员。这也是刘海东的底气所在。
“好！我记住了！”部下能有这样的精气神，周明远自然心中高兴，“你先坐下听命令！”
……
第二章 ：兵戈再起（四）（）
第二章：兵戈再起（四）
太原会战后，日军已经打通了自平汉线经正太路到太原方向的通道。尽管正太路上的钢轨已被阎锡山命令部队拆除，太原城的位置也变成了冰湖，可由平汉线到榆次等地毕竟近了很多，进占晋中等地的日军也就不需再从晋北长途跋涉的转运后勤物资了。
当板垣率领第5师团等部队离开山西后，川岸文三郎率领第20师团余部进驻榆次，承担起平定晋中等地的任务。按照日军计划，第20师团在得到兵员和物资补充后，还要担负起沿同蒲线南段攻击前进，以期达到歼灭阎锡山余部或迫其投降的目的。
在代县等地与人民军对峙的第26师团，见无法攻克人民军坚固防线，且原本承担的维持物资运输通道的任务因板垣等部的撤离已宣告解除，后宫淳便率26师团师团部及师团直属部队回了大同。该师团第26步兵团团长黑田重德则率三个步兵联队布防在原平、代县、繁峙、应县、怀仁等地。
后宫淳这种沿线撒兵的部署方式，是其经过考虑后的无奈之举。虽然阎锡山此前已将太原以北的民众大多转移到了西北，却仍有少数人或属亲日分子，或故土难离，或抱着侥幸心理，留了下来。尽管这样的占领区域令日军深感失望，可地盘既然占领了那就不能轻易放弃，否则，中**队趁虚而入，那日军此前的功夫可就白费了。
在后宫淳看来，只要人民军不是大举进犯、同时对各县发动攻击，日军据城而守，还是能坚持住的。考虑到眼下正是冬季严寒时节，晋北大地又被冰雪覆盖，人民军发起作战行动的可能性并不大，后宫淳也就放心地将几个步兵联队分散布置在几个县城里。
至于大同，有酒井镐次的独立混成第1旅团在，防务上是不成问题的。虽然该旅团有两个步兵大队布防在绥远，可在大同方面却仍有一个步兵大队，以及坦克、装甲车、炮兵、工兵等诸多兵力。加上驻蒙兵团成立后，兵团司令官莲沼蕃及五个步兵后备大队也即将抵达，后宫淳认为，大同的安全是完全有保障的。
后宫淳的这种兵力部署固然使日军兵力分散，有利于人民军各个击破，却也给周明远的排兵布阵带来不少麻烦。
人民军若想在短时间内一举拿下这几个县城，势必要派出重兵分别攻击。可眼下山西的形势又决定了，在不攻克前方县城的情况下，要想攻击后方的县城实在太过于艰难！
就拿代县和繁峙来说，这两县北侧是恒山，南侧是五台山，人民军若想攻击到繁峙，要么先拿下代县，要么从朔县翻越恒山，或者绕到繁峙东北由平型关方向进攻。在这几种方式中，先代县后繁峙的方式将使作战时间延长，增加局势的不可控性；而后两种方式，一是在严冬季节不可行；一是要绕经日军控制区，同样不可行。
对分驻各地的日军同时发动攻击难以实现，而人民军若是对分散日军逐一消灭，则将给日军集中兵力的机会，作战时间势必会大为延长，整个战役的难度也将明显增加。
象繁峙这样令人为难的还有怀仁和大同。怀仁那边倒不是因为地形，而是在山阴县与怀仁之间被晋绥军、人民军先后埋设了许多地雷。其中，晋绥军是在撤离大同后沿途埋设的，人民军则是在金沙滩一战后埋设的。有地雷阻路，人民军若想攻击怀仁，或者要绕经应县，再沿公路北上；或者要绕经右玉与怀仁交界地带的管涔山余脉。而若排雷后再攻击，则会使作战时间延长，对整个战役带来不利影响。
对于驻蒙兵团和26师团司令部驻地的大同，人民军在此战中是非要拿下不可的。而要想攻克日军重兵驻防的大同，人民军除了在拿下应县、怀仁后北上外，只能由朔县绕经平鲁、右玉、左云，从西南方向对大同展开攻击。尽管这两条攻击路线令人为难，可就整个战役来看，人民军却别无选择。
通盘考量后，周明远等人决定在攻占绥远的同时，先解决原平、崞县、代县、应县等地的日军。等战役打响，各地日军忙于应变的时候，再根据实际情况对大同、繁峙、怀仁等地动手。
根据人民军参战兵力多少，再结合战役目的及日军分布情况，周明远确定了多路出击的作战方案。
第一路由暂归榆林战区指挥的三纵32师及六纵62师组成。该路兵力将负责解决原平、代县、应县等地日军。其中，32师装甲汽车团、防空团、两个步兵团，以及两个炮兵营将负责攻击应县；该师另外两个步兵团将各配属一个炮兵营，负责攻击代县、崞县。而62师装甲汽车团、防空团、一个步兵团，及两个炮兵营负责解决原平镇日军，并阻击南面忻县等地可能北上增援日军。至于62师另外两个步兵团则配合其他六纵直属部队坚守云中山一线阵地。
对原平镇动用近四个团的兵力是为了打援，而对应县动用近五个团的兵力，除了要考虑阻击由怀仁、繁峙增援的日军外，还因为应县是日军第26师团步兵团长黑田重德指挥部所在地，以及当地有日伪军三千多人等因素。至于代县、崞县两地，除了各有一个大队、一千多日军外，并无其他兵力，人民军各出动一个步兵团及一个105火炮营，每县动用三千多兵力就足以拿下！
当然，攻克代县、应县的人民军，还要随时接受新的命令，或解决繁峙敌军，或北上怀仁。
周明远派出的第二路大军是此次战役的重点所在，该路兵力由六纵61师、二纵22师组成。在战役打响后，第二路大军承担着由朔县绕经平鲁、右玉、左云等地，攻击大同的重任�