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年里兴建了足够使用的水利设施，使得甘陇一带的民众再不用担心吃饭问题。
实际上，到33年6月份夏粮丰收之后，不仅人民军通过屯垦的农田获得了足可支撑50万大军一年所需的粮食，就是根据地内民众也家家有了至少可供一年所需的余粮。
手中有粮，心中不慌，粮食问题的解决，不仅解决了根据地内几百万民众的吃饭问题，也使得根据地内人心安定。加上推广教育、修建道路、赈济鳏寡孤独等政策的推行，人民军及各级政府又进一步赢得了民众的拥护。
除了兴修水利，发展农业生产外，人民军政府还在两年时间里，组织军民及劳改营修建了根据地境内的几条主要干道。通过扩建原有道路，以及新建道路，整个根据地从宁夏黄河两岸到陇东、陇中、陇南，以及河西走廊，都有机地联结为一体。这些道路的建成，不但方便了民众的出行、物资的运输，还进一步完善了根据地的防卫体系。
而在今年春耕后，西北银行通过各个农村信贷社，将甘、宁、青三地民众手中总额近800万的军票足额兑换的举动，又彻底的赢得了三省民心。
在当初拿下陇东、宁夏后，人民军曾面临当初冯玉祥在西北滥发军票的难题。到31年年底，经过登记统计，人民军控制的甘肃、宁夏、青海等地一共有各类军票近800万。
在31年底时，这总额800万左右的各类军票都被人民军政府成立的各个农村信贷社统一收存，并发给各地民众收执，告知其两年后将足额兑换。
实话，在当时人民军推行先收存后兑换的政策，三省民众从心里信不过这些20左右的年轻人。可这些人手中有枪，把作威作福多年的官老爷、地主老爷都打倒了，还给自家分了地，又许诺两年不收田赋，还可向信用社贷款，算起来就是不兑换自家也不亏，民众们也便抱着不同的心理将军票上缴，换来一个说是存折的硬纸本本。
尽管手中拿到了存折，可也没几个人相信到时候会真的兑换。但在今年春耕后，西北银行通过各级政府和信贷社向民众公开宣称，持当初发下的存折可到信贷社足额兑换现币时，三省民众实在是得到了一个意外的惊喜。
要知道，此前人民军及各级政府恪守承诺，在根据地创建两年来并未向民众征收过一分钱的田赋。而在春耕后便提前向三省民众兑现承诺，也就不存在从民众手里收取田赋后再来兑现的问题。这不但表明人民军及政府信誉可靠，也显示了人民军政府的财力是实打实的雄厚。
原本，赵振中曾打算在31年年底前成立西北银行，但一来海外人员要在32年下半年才能回国，二来当时根据地尚未稳定，也谈不上大型建设，建立起银行也起不了多大作用。因此，在31年年底前，西北根据地成立的只有一些农村信贷社。而西北银行则是在32年年底前成立的。有了海外提供的以及赵振中从东北弄来的充足的硬通货，西北银行提前兑现承诺根本不在话下。
而对于甘、宁、青三省中一些明白其中道理的人来说，人民军提前兑现承诺，这足以证明人民军的实力。在心惊的同时，这些人也开始认真思考起今后与人民军之间的关系来。其中，被软禁的马鸿宾等人在听闻有关消息后心中更感无力，对将来的前途也是一片迷茫。而从武都跑到兰州居留的吴佩孚，在听闻人民军前后作为后，更是感叹道：“后生可畏啊！”
马鸿宾等当初被俘的甘、宁两省大员，除了其中有些曾肆意为恶，身负血债的被清理掉外，其他的至今仍或被关押或被软禁。按赵振中的意思，怎么也得再过一两年，等西北根据地彻底稳固下来，再任这些人去留。
而吴佩孚能到兰州，却是被胡宗南给逼的。在今年春天的时候，胡宗南所部进驻到南郑之后，便派人送信给身在武都的吴佩孚，敦请其尽快入京。吴佩孚当初离开四川的时候曾说要转道赴京或北上北平，现在胡宗南秉承老蒋意旨，怕他在西北这边搅事，便催促其起程。可当时张学良已经下野，去北平实在无趣，到南京却又要见老蒋等人脸色，无奈之下，吴佩孚干脆带人到了兰州。至少，人民军这里并不反对其在这里寓居。。。。
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第三章 ：蓄力西北（四）（）
而吴佩孚在兰州居留的这几个月里，所见所闻，都让他有耳目一新的感觉。想想自己大半辈子所为，再对比眼下这些年轻人所开创的局面，再看看眼下自己局促于兰州城内，吴佩孚真有一种“老却英雄不自由”的感慨。
对吴佩孚来说，人民军的训练虽然未能亲睹，可这支军队立足西北以来，却未逢一败，更在短短两年多时间里开创出眼下这番局面。仅凭这点来看，人民军就称得上是精锐中的精锐。不过，与部队精锐但却难得一见相比，最令吴佩孚吃惊的却是人民军各级政府在组织上的高效，特别是将基层政权组织深入到农村，并建立起相应的村委会、治安联防、民兵预备役等组织机构。
此前，国内在农村虽然也曾出现过治安保甲制度，但象人民军在农村中所建立的这种组织严密、完善的机构却绝无仅有。窥一斑可知全豹，人民军在农村都如此，那整体上就更不可小视了。
当然，人民军政府减免两年田赋，大力发展农牧业生产的事情也令人称道。在国内的各个势力中，还没有哪家象人民军一样，把辖内民众的衣食住行放在第一位的，即便是当年吴佩孚自诩爱民，却也远远比不上人民军现在的所为。
几个月来的所见所闻让吴佩孚感慨颇深，再想想从人民军这里传唱出去的那几首歌曲，以及这个西北人民政府坚决抗日的表态，吴佩孚不由得心中自思：西北虽然尚处于开端，但流露出来的气象却已不容人小视，莫非这华夏神州未来的希望就着落在这些年轻人身上？
吴佩孚也曾起过拜访西北政府负责人的念头，可转念一想，自己还是多看看、多听听再说吧。何况，对方愿不愿意见自己还两说呢，自己眼看花甲年纪，别吃了闭门羹，碰一鼻子灰就不好了。
对于吴佩孚在兰州的行动，组建已经一年多的安全部门自然不会放过，不过，郑建涛、滕致远在看过下属送上的有关吴佩孚的行踪报告后，没有发现异常情况，便叮嘱有关人员保持注意后，也就暂且放过一边。
现在根据地内有关建设正在抓紧进行，几个重点建设的地方都需要安全部和地方警察局配合加强防范，加上还要对各纵送来的可疑人员进行甄别，郑建涛等人实在没有过多精力放在一个过了气的军阀身上。何况，根据地内现在人口登记制度、治安联防制度已经确立并逐渐完善起来，各处的有关人员也经过几次培训，看住吴佩孚和他随行的两百来人还是没问题的。
安全部成立后，一共不到6千人，要是单靠自身力量肯定无法照顾到整个根据地。好在放进根据地内的人首先要经过各个纵队的严格审查，其次要在地方警察局备案，领取临时身份证件，加上还有治安联防等保障措施以及周昊到来后的指点，妄图混入根据地的牛鬼蛇神很难逃过层层关口。不过，这也让郑建涛等人忙得不可开交。
也难怪郑建涛等人忙碌，眼下甘肃、宁夏、青海等地，他们要盯着的大大小小的建设实在太多了。除了联结各县的公路网正在加紧施工外，分布在各地的企业也正昼夜赶工。
在这一系列建设中，宁夏基本上是以轻工业为主，辅以能源产业和少量重工业，建设的产业主要有煤炭开采、水泥制造、玻璃制造、粮食加工、罐头制造、棉毛纺织、火电站等；甘肃则是重工业为主，辅以能源产业和少量轻工业，正在建设的主要有钢铁冶金、机械制造、水泥制造、煤炭开采、军工生产、水电站等；青海尚未全面占领，正在建设主要为盐碱化工等产业。
这些产业中，重中之重的是永昌北部正在建设的冶金生产基地。这里将在未来两年内建成一个年产量20万吨的钢铁厂，以及一个年产铜、镍、锰、铬等有色金属上万吨的冶炼厂。而要实现这个目的，除了要向赵振中指明的矿区修通道路、运送设备外，还要建设好与钢铁厂和有色金属冶炼厂配套的能源设施。
永昌北部，也就是后世的金昌市所在。不过，现在整个永昌县的人口一共才5万左右，北部山区就更没有人烟。这也方便了人民军将组装起�