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吴均瑜歪着脑袋想了半天，开始扳手指：“首先得要有行政庭，然后是法院，警署，消防局，医院，学校……”
雪雁无语扶额：“我问先建什么，你给我列这么个清单，难道要同一时间都建？”
吴均瑜想了半天，迟疑的说道：“那……行政庭？”
雪雁耸了耸肩：“别用问句啊，我哪知道怎么建城镇，我可没玩过模拟城市。你计划你的，计划完了找别人一商量不就得了。”
第二天一大早，吴均瑜才6点就起来了，然后驾着马车往所有的庄园去了一趟，把还在睡梦里的领主都抓了出来到镇上开会。
镇上还没有行政庭，吴均瑜便直接在镇中间的空地上公开发表声明，要先建立一个行政庭，并招募行政人员。最后定下了行政人员的名单后，人就渐渐开始多了起来。吴均瑜趁这时讲起建设城镇的难处，一，缺少公共财力，二，缺少劳动力，三，缺少约束力。
与此同时，吴均瑜提出了自己将会捐赠两千盎司的黄金出来，作为对城镇建设的支援。一群领主面面相觑，可周围的民众却欢呼了起来。有了吴均瑜的带头，众领主也只得纷纷开口出价，特别是几个已经被定为行政人员的领主，也不敢出的太少。很快第一笔资金就凑齐了，足足有两万多盎司的黄金。
接下来又说到人力方面的缺乏，吴均瑜如是说道：“我知道在什么都没有的情况下，光靠我们这些人是没法建好一个城镇的，在这里，我希望成立自愿者组织，凡是参加自愿者，参与到公共设施建立的人，都可以在公共设施建立完成后，得到免费享用的待遇。并且会在全部建完后，会给贡献最高的一百名自愿者颁发荣誉镇民的称号和奖章，有此奖章的镇民，可享受免税十年的优待。”
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十年？领主们都快吓哭了，政府的最大收入就是来自于税收，而这些税收要用于城镇的各项设施维护里，还好只是贡献最高的一百名自愿者才有这项殊荣，不然岂不是要亏十年往里补漏洞了？
接下来便是自愿者组织委员会的诞生，吴均瑜自然是不会管自愿者报名这一块，他的意思是，他还有很多规划要做，所以自愿者报名和统计以及分配这一块，就交给了人事长官杜凡男爵。
任命好了之后，吴均瑜又宣布广召能人设计行政大厅，只要最后落定谁的设计成为最后的行政大厅蓝图，那么设计者的名字将会被刻在行政大厅前的纪念碑上，并且会被刻在最上面一行。而所有参与建设行政大厅的自愿者，名字也会被依次刻在纪念碑上。
而与此同时，吴均瑜又说了即将要进行的几样建设，也同时希望大家能把设计图纸都一起交上来，最后会给出定案。
一番折腾之后，大家该回家的回家，该去酒吧喝酒压惊的压惊，总之是弄得一群领主疲惫不堪。不过大家坐下来冷静想想之后，又觉得这番举动实在是太正确了。没有一个政府的镇子，还真是一盘散沙，很多行动都是民众自己组织的，在纪律上有很大的问题。
立法的问题迫在眉睫，吴均瑜在那之后的一个月都没有时间回家，天天被抓去开会。好在雪雁早就习惯了。也不在意。直到七月的某一天，进宝突然回家来，告诉雪雁。凤姐一家到了。
凤姐一家来的声势比吴均瑜一家还大，因为知道凤姐一家可不止两个主人，还有邢夫人和贾赦两个长辈外加几个孩子。只是当雪雁赶到码头时，就见贾赦和邢夫人两人都捂着眼睛，不敢看她。
凤姐见了雪雁也是一阵惊讶，倒是贾琏好似看惯了，上来给雪雁打了个招呼：“妹妹这摇身一变。竟是跟番人没什么区别了。看来融入的倒是挺快，以后还得多靠妹妹妹夫多加照顾了。”
雪雁忙笑道：“这么客气做什么。难道我们还要见外？只是有一点，我可得告诉哥哥，这里是一夫一妻制的，哥哥可别在这边沾花惹草的。当心被抓去关起来。”
贾赦一听心中直道幸运，他来时就嫌麻烦，把妾室通房都散了，家里也没带几个奴才，只学着雪雁他们带了黄金。倒是有不少东西是国公一家和将军一家托他带给雪雁的，其实他们的行礼还真的不太多。
接待他们到了住处，几个人都看傻了眼，这宅子比他们在中国的宅子还大，据说外头还有好多地都是自家的。
贾赦是早早就带着邢夫人上去看房去了。雪雁正带着凤姐夫妇俩看一楼的那些房间，并一一介绍这是做什么的时候，小红和贾芸也赶了过来。一来就向凤姐夫妻俩请罪。
贾琏忙摆手笑道：“芸儿何须请罪，本就是你姑姑留你住些日子，我还能不通这个人情？再说如今你一家都搬了过来，合着也该留下的。日后我还不知做什么营生，咱们也好一起商量商量。”
凤姐把雪雁拽到一边，悄悄问她：“这一夫一妻制可是当真？若是如此。我家平儿可怎么办好？”
雪雁叹了口气道：“要看平儿姐姐的意思了，若是平儿姐姐对二哥哥死心塌地。也不能勉强了她，只能暗地这么收着，明面上只得称她为管家了。若是平儿姐姐也想放了出去，嫂子只管放心，这西方对处子一说并没有太过强求的，也有很多姑娘，婚前便不是处子的。要另寻人家，还是容易的很。”
凤姐听了很是心痛，她虽爱吃醋，可对着平儿，确实毫无醋意的。平儿又跟了她这么久，她早当平儿是手心里的肉，这么着就要放出去，她哪里省心的下来。
雪雁又劝道：“嫂子这会儿也不必想那么多，时间还长着呢。如今这宅子你们要不要重建？若是要重建，可以先上我那儿去住一阵，我找人来给你们造房子，只是时间要久一些。如今镇上的劳动力估计不多了，正要建公共设施呢。”
凤姐自然不明白这公共设施是什么，贾琏也听得好奇过来问了一句。雪雁只得坐下，把这里的风俗人情，当地的政府状况，和大部分人员的情况粗略的介绍了一回。
“哟，这么说起来，你家还挺忙的。我这可是占用你的时间了。”凤姐不好意思的说道，“要不你先回去，咱们刚到也怪累的，先休息几天，再去你那儿拜访。”
雪雁笑道：“这样也好，你们先商量商量，房子是不是要按你们的习惯重建。若是要重建，我那儿有地方给你们住。另外，你们要采买什么，也只管派人去我那儿说一声，我叫进宝带你们的人去买。等会我叫小红送些东西过来，今日你们便好好歇着，别去镇上了。等你们歇好了，我再带你们好好的逛一回。”
等雪雁回了家后，自然是马上列了张单子出来，上头写了采买的事项，各式锅碗瓢盆，毛巾牙刷，浴巾浴袍，洋装西装，加上杯碟器皿，零零总总共几十样。跟着叫来进宝，把单子递给他另外吩咐道：“除了这上头的东西，另外去镇上先买两辆现成的马车，那种没有家族徽记的就好。再从家里的马场匀八匹上好的骏马，和两头奶牛，再有那腌好的火腿，香肠，腊肉各拿十斤，外加蔬菜瓜果四筐。将这些一并送到琏二爷那边。另外去镇上通知先生，说是琏二爷一家来了，叫他晚上早些回来，我们还要去拜访一回。”
进宝接了单子，叫上苏珊一起去镇上了，而燕儿这边进来对雪雁道：“太太，我听说杜凡男爵做了自愿者的委员长？”
雪雁点头笑道：“是啊，你有什么意见？”
燕儿撇了撇嘴，心道难怪这段时间忙的没空来庄园了，嘴里却道：“没什么，就是想去当自愿者，听说贡献高的十年免税来着。”
雪雁大笑起来：“你放心，行政人员的直系家属都会免税，杜凡男爵被命为人事长官，以后他的妻子也是免税的。”
燕儿听了居然没有反驳，只是嘁了一声就出去了，逗得雪雁直笑着摇头，这丫头，是女大不中留了。
想想，燕儿也有十八岁了，就算是西方的法定年龄也够了。干脆今年怂恿杜凡加把劲，把雪雁给弄回家去算了。
雪雁抿着嘴直乐，倒是被进来的书澈瞧了正着，书澈问明是什么事后，也窸窸窣窣的跟雪雁八卦起来，两个女人在书房笑的很是诡异，路过的女佣们都觉得一阵毛骨悚然。
进宝这边马不停蹄的办着雪雁的差事，先遣人把选好的马匹和奶牛送去了诺威家的蓝星庄园，又驾着马车去了镇上办事。正巧就遇着吴均瑜带着个古古怪怪的帽子，跟人在设计图上指手画脚的�