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巡视过领地百姓的生活，他知道他看到的，不会是事实的全部。有些是官员刻意安排他看到的，有些更可能是临时装出来的，浪思透过清梅了解到北海的百姓生活确是好了不少，但远没有像他所见到的相同。浪思对内务不熟悉，他不知道如何可以让百姓过得更好。几个月前，丁良治的一番话，令浪思铭记在心。“浪思，长生，现在你们已经长大了，爹娘没有什么遗憾的。只是浪思，你要记着，你是人，北海的百姓也是人，他们也有亲人，也希望活得幸福。所以浪思，记着，在手握大权的一天，就多为百姓造福，少滥杀无辜，才是一个好领导。不要沉迷在争权逐利的斗争中，要做个流芳百世的英雄，知道吗？”
浪思到了北海后，很多事都是从战略角度去看事物，这点倒不怪他，现在北海的安全还很难说。他之所以办义学，是天香的软求，本身对义学毫无兴趣，他之所以减税，是不想重蹈曹雪的覆辙，令手下和士兵对自己反感。发展商业只是为了长浪军的扩张而考虑，消灭山贼是为自己和长浪军安全着想。无意中他是为平民百姓造了不少福祉，可是浪思抚心自问，自己真的有为他们着想过吗？浪思曾想过如何去为民谋福，但是他不懂得如何去作，人毕竟不是十全十美的。看到冯海琳手中的报告，她所写的是学院少年的想法，真正没有强权压迫下的想法。
浪思登时想到，自己不知如何去作，他可以问人呀！为平民百姓谋福，想他们都过得好一点，由平民百姓告诉他就最好了。只有平民，就知道他们自己最需要的是什么，帝国积下来的恶习，令很多百姓平时都是敢怒不敢言，就算冯海琳协助自己改革官僚主义，百姓还都是抱着“得过且过”，逆来顺受的心态。有人肯真的当面告诉自己他们想的是什么吗？就算有，只是几个人的意见，又能代表全个北海人民的心声吗？要是想知道北海的人在想些什么，眼下不是有个好机会吗？那个讨论大会令所有人畅所欲言，不就是他想听到的百姓心底的声音吗？想到这里，浪思决定让这位才刚十九岁的少女协助自己，去收集这些民间的意见。
天香和冯海琳看到浪思一直不出声，心中忧虑加深着，生怕浪思真的治冯海琳的罪。天香还走去抱着浪思，待天香见到思哥哥那种熟悉而又亲切的笑容时，天香才放下心头大石。浪思向冯海琳说“小琳，大哥可不可以托你做一件事？”“大哥但有所命，小琳自当尽力而为。”“哦，也不是什么大事，只是想请你将这个讨论和辩论大会继续办下去而已。”冯海琳听了后，双眼精光一闪，露出喜悦的神情。浪思继续说。“小琳，大哥任命你做北海的纳言官。你的工作就是多些收集学院学生的意见，分析后直接将它们给拿给我看。放心去做吧，就算有人批评大哥的不是，尽管告诉我，大哥会将你的意见听进去哦。小琳，你愿意吗？”
天香听了后，心情大是喜悦，思哥哥任命冯海琳当官，不就是可以时常找她么？其实，天香并没有多少好朋友，白玫和冯海琳算是吧，清梅不是朋友，是自己的姐姐哦，不过她们都各有各忙。可以和这位比自己少不了多少的冯海琳谈天说地，到学院听听辩论，实是太好了。她没有什么机心，她不知道浪思是想透过讨论会去了解北海人民的需要。
冯海琳则有种激动，应该是那种“士为知己者死”的感觉吧。这句话用在女子身上可能不太合适，可是难道女子不能有知己吗，不能为朋友赴汤蹈火吗？冯海琳也有一颗忧国忧民的心，她一直有怀才不遇的感觉。这个时代没有人会接受女人谈政治的，有些人会透过夫婿暗中一展所长。可是冯海琳其貌不扬，会有一些当权的人看上她吗？会有人接受她那些新奇异类的想法吗？可是，她却遇到了。这位威震大汉的英雄，自到了北海后，平民百姓的生活质素一直在上升着，冯海琳也很高兴这位新领主的到来。上次向浪思进言，只是想将自己多年来的想法，尽情倾诉给他听罢。想不到这位年轻的当权者，竟然真的一一贯切实行下去，短时间内扫除了大部分她最心恶痛绝的贪官污吏。她心中着实感激这位大哥，感谢这位大哥完成了她的理想，令北海的百姓真正享受到律法的保障。
现在这位大哥没有怪责自己搞了个乱七八糟的讨论会，还要求自己继续作下去，更要求自己当官，将百姓的意见透过自己传递给他。冯海琳知道这位大哥不是听了意见就算的人，上次的改革官吏的提议，浪思只是改了一些小细节，冯海琳所表达的那种廉洁精神，浪思一一彻底执行，没理会那些反对的声音。事实可以证明，北海的官吏变得清廉了，再没有多少官官相护，以权谋私的事出现。一个名将通常会在战场上遇到名主，像乐厚程林等就是好例子，而现在冯海琳也生了这种感觉，她觉得，她真的遇到名主了。当下她激动的说“大哥，士为知己者死，今后小琳就听从大哥的吩咐吧。”通常女孩子会以“女为悦己者容”这个词，“士为知己者死”可能真的只有冯海琳才会说出来这时冯海琳还没真正踏上政治舞台，不过这句承诺，这样的情景，日后在天香皇后记录下来时，有不少人也感受到这位女丞相当年的感动。数以千万计的平民百姓，因为冯海琳这句承诺，过着他们梦想中的日子。
第三十七章 金花蝶舞
浪思天香陪着海琳到知识学院，当时有场辩论在进行中，其题目正正是“北海是否需要那么多水军？”双方都吵得面红耳赤，待发现陪着淤琳进来的，竟然是北海太守，他们心目中的英雄，现在辩题的主角。这些少年本想参拜浪思，可是却被制止了。浪思径自走到台上，朗声说“各位学生，本官今天来辩论会场，是想告诉大家，本官很希望所有人都提出自己意见，大家不必害怕说话。本官保证在冯海琳小姐举办的讨论辩论会中，没有人因失言而犯罪。若果有人提出意见令本官接纳，将可能有机会在太守府工作，大家好好珍惜说话的机会哦。”
这时大家都炸开了锅，这些少年本来只是闲来无时，走来说说话，顺道舒发一下己见。待听到浪思的发话，代表若是自己随时都有机会因提出自己想法，而谋得一官半职。在这之后，参与讨论会和辩论会的人直线上升，忘得海琳喘不过气来。不过她很开心，可以成为大哥和百姓的中间人，告诉大哥北海的真实情况，令她工作起来特别有冲劲。
在这之后，浪思每当要实施新政策时，都让海琳举行这些讨论和辩论会，多点了解百姓的心声。海琳也应浪思的要求，在陆军学院和水军学院举办类似的讨论，希望那些未来长浪军的栋梁，透过互相交流而令战斗能力提高。海琳为浪思组织和统一学院学生的意见，直接交给浪思作为参考。
几个月前。“仁哥，没钱了，怎样？”彩霞苦着面向周仁说。其实彩霞是个好妻子，善解人意，心思灵巧，又长得一手好厨艺。只是她有一个毛病——爱花钱。其实她有时也不知道钱花在那儿，买的东西是否用得着，周仁的薪水已经很优厚了，浪思又赏了彩霞一千两银。很可惜，女孩子花起钱上来，是有点不计后果的。还有半年才有军饷，他们夫妻已经成为穷光蛋了。
自从蝶舞队脱离军队后，彩霞将蝶舞队交了给杜慧，自己返回了军中。她已经脱离了自己队伍近一年，加上她武力统率甚差，很多事都给了她的副官去做，她反而终日无所事事。有时间么，就四处逛街，结果几个月的吃喝玩乐，花光了所有的钱了。“小霞，我也没办法。我已经向公爷借了不少钱了，你就不能省着点用吗？”“我不管，你快点去找些钱回来，否则我们两夫妇要饿死了。”两人的吵架以周仁失败为结束，垂头丧气的向浪思借贷。当时浪思还在守考当中，见周仁又来借贷，知是彩霞的“杰作”。浪思觉得不能无止境地让彩霞挥霍下去，便硬起心肠拒绝了，他还说“要花钱，就必须自己赚多点钱吧。”
彩霞自然知道是自己的不对，可她逛起街来，什么理性都失去了。在无计可施下，便请教她的好友邱清菊。邱清菊本身爱好武艺，在红蝶军团中她是如鱼得水。怎么说她都是出身于商业世家，她没有姐姐清梅的商业才华，出点主意赚少许钱还是可以的。她想了许久，便告诉彩霞，现在北海和华北贸易开始了，她可以去充当护航队，赚点钱去花销。彩霞听了后双眼一亮，和邱清菊商讨了几天后，便自个儿到水军学院去。