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分红不再受这个比例的约束。”曾毅又补充了一句。
李伟才此时突然想起一件事情来，小曾主任前段时间让自己做过一项调查：如果再额外补偿给失地村民一笔钱，数目大概是每人一万左右，算下来，一户人家就是几万块，村民们拿到这笔钱，会做什么用途？是否愿意把这笔钱拿来投资养老基金，或者是购买商业养老保险？
而根据调查的结果，九成以上村民表示拿到这笔钱之后，首选是盖房，其次是买车，然后是娶媳妇。
李伟才直到现在，才有点明白曾毅的用意了，或许小曾主任之前首选的养老金方案，是打算把土地出让金的一部分直接返回给村民，然后引导村民进行养老投资。可是村民们普遍缺乏长远的打算，只能看到眼下，他们更喜欢在一些装点门面上的事情大笔消费，却不愿意为自己的未来做一笔投资。
仅有的这点补偿款，被拿去装点了门面，既无退休金、养老金、失业金，也没有社保、最低生活保障，现在又失去了赖以立足的耕地林地，这些失地农民将来要拿什么来养老呢？可能只有天知晓了！
也许正是出于这方面的考虑，才导致小曾主任最后又改变了注意，选择把这一成的土地出让金拿来成立投资基金，这其实就是在替村民存养老金。
村民嘴上都说要以地养老，但真正做到的却没有几个，而小曾主任眼下的方案，未尝不是一种新思路，很可能走出一条“以土地出让金来养老”的新路子、新模式。
土地出让金，本来就是要用于土地原先所有人的安置和搬迁工作，以及补偿这些人的损失，但事实上呢，因为产权的不明确，就出现一种怪相，全民所有，其实就是全民没有，集体所有，就是集体没有。
于是，本来应该返还给失地村民的土地出让金，却返还给了招商来的企业，也就一点都不奇怪了。返还给企业的比例越高，土地成本也就越低，低成本征地之下，没有强拆强征，才是咄咄怪事呢！
作为小吴山新区，本身没有制定政策的权力，这个招商引资的优惠政策，是市里定的，小吴山只能执行。但小曾主任还是以设立扶持养老产业专项资金为由，硬是虎口拔牙，挤出了这一成资金，用于失地村民的养老。
说实话，这让李伟才有点纳闷，在他的印象中，以前小曾主任可是只专注于做事，很少去涉及这种大方向的问题。如今的养老问题，是困扰国家和政府的一个大难题，上下都在想办法，但没有什么行之有效的办法，而小曾主任眼下的思路，就有点涉及到解决这个难题的核心了。
一成的土地出让金其实并不多，但如果所有涉及到征地的项目，都能拿出一成的资金专门用于失地村民的养老，那么至少解决失地村民的养老问题，就算是找到了一条出路了。同时，也避免了部分土地出让资金的流失。
李伟才可以说是最了解曾毅的人了，他这次完全猜对了曾毅心中的想法，曾毅确实是在尝试着找到一条解决进行失地村民养老问题的好办法。
到白阳高新园区之后，曾毅就翻过高新园区之前的土地往来账目。在诸葛谋执政期间，高新园区三年共有高达27亿的土地出让金收入，再加上市里补贴的土地补偿费，以及配套设施建设费，总数目已经超过了五十亿。
而曾毅到高新园区上任的时候，高新园区是什么光景？管委会甚至连职工的工资都发不出来，园区内拖欠村民失地补偿的事情普遍存在。
这么一大笔的巨额资金，最后都去了哪里，现在已经成为了一个无法厘清的谜团了。
曾毅并不奢望自己就能彻底解决土地出让金中存在的所有问题，有那么一句话，叫做“任你官清如水，怎奈吏滑如油”。面对整个体制上上下下所有的人，曾毅根本不可能做到面面俱到，他能做到的，就是尽自己最大的能力，把更多的钱都用在该用的地方上去，用在刀刃上去。
这次小吴山开发，曾毅就向市里申请，要把土地出让金的一成，作为养老产业的专项资金，一部分用来扶持和建设公共养老服务设备，一部分就是用来投资了。
小吴山新区也完全可以自己来运作这个投资基金，但曾毅却搞出一个“基石投资商”的计划，非要把所有大的投资商都纳入进来，这是要借助这些企业的投资理念，做真正的投资；二是要将投资基金纳入正规管理之中。
如果由政府人员自己运作的话，先不论投资水平如何，单就高昂的管理成本，就已经要压垮投资基金了，再有个监守自盗的，怕是撑不到两年，投资基金也该倒闭关门了，到时候谁的老都养不了，只能是养肥一群硕鼠罢了。
现在投资基金里有了投资商的钱，虽然只是曾毅许诺给投资商的，但也算是投资商的钱，只是暂时拿不到手罢了，那投资商就得自己的钱负责，他们会为小吴山新区打理好这笔基金，积极实现增值保值的目的。
在曾毅看来，这都是投资商应该做的，这些企业来小吴山投资，不管是做生态概念，还是养老概念，利用的都是原先属于小吴山村民的事物，做任何事都需要付出成本，投资商为小吴山的村民做点事情，一点都不过分。
企业和村民不同，企业有风险承受能力，也能做一些长期的投资，比如董力阳的房产开发项目，一般都以三年为一个投资周期；如果是做酒店的话，投资周期就需要7…15年，甚至更久。
所以曾毅将投资期锁定为十年，因为小吴山的整个开发周期，可能就需要这么久，正好体现了“基石”的意义。而且曾毅也只能看到十年那么远了，再远是什么样子，曾毅也说不准，不过他乐观地希望那时候能通过进一步的改革，解决了所有人的养老顾虑。
在仔细询问了投资基金的事情后，今天的邀谈会也就结束了，投资商们需要一个思考和做决定的时间。
送走投资商，李伟才问曾毅：“曾主任，这个投资基金的事情，是不是太复杂了一些？”虽然李伟才很明白曾毅的初衷，但他觉得这样做确实麻烦了一些，远不如多给村民一些钱干脆直接，一刀切多省事。
曾毅笑了笑，道：“这世上哪有什么捷径！其实只要找到路，就不怕路远了！”
李伟才也就不再多说了，曾毅的话，让他陷入了沉思，片刻之后，他道：“那养老金的发放是不是可以执行了？”
曾毅点点头，道：“今年我们稍微吃点紧，等明年投资基金产生分红的话，我们可能就轻松一些了，发放的标准，初步定每位老人每月200块钱吧，以后逐步调整。发放的时候，以扶持养老产业补贴的形式发放。”
李伟才点头记下，心道小曾主任也真是用心良苦，办好事还不能正大光明地进行。
第二天，李伟才便在先前已经完成征地工作的三个村子开始发放养老补贴。
这个消息，让那些还没有开始征地的村子有些迫不及待了，小吴山新区的征地补偿标准本身就高，比荣城标准还要高出很多，前段时间还给长寿老人发一次性奖励，现在又要给所有老人按月发放补贴，这么优厚的条件，大家自然愿意。
几天之后，小吴山新区和七位基石投资商签署了正式的投资协议，除了公布投资项目外，还发布了由双方共同设立养老产业投资基金，在小吴山进行长期投资的消息。
按照曾毅的设想，这次可能会有十位基石投资商，现在却只有七位，虽然没有达到预想的效果，但自己的计划也总算是正式启动了。这七位基石投资商所贡献的投资基金，预计会有将近两个亿的规模，除董力阳答应要拿出所有的返还金外，其他企业都只是答应拿出了一成的出让金。
不过按照这个规模，也算可以了，这两个亿就是存在银行，一年的利息也不是个小数目，如果进行投资的话，收益会更高一些，等小吴山新区承诺的另外两个亿到位，规模就更为可观了。
受这个消息的刺激，一些观望的小投资商，也迅速确定了投资意向，这些属于是跟风的，想着既然有那么多的大企业都要在小吴山进行长期投资，那就说明小吴山的前景应该是很好的，小企业也有小企业自己的生存智慧。
现在进度落在后面的，反倒是李伟才负责的征地工作，企业签订了投资协议，却面临土地没到位的局面。这也是因为耕地林地的开发，比较复杂，必须由当地政府统一把集体用地征上来，然后变更为国有，之后才能把土地使用权转让给开发商。
周末的时候，曾毅接到了冰凌的电话，电话里冰凌笑着问道：“如�