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帝福尼等人带领的部队，在AG64已经全面展开，历次战斗俘虏和投诚人员数字，也达到六百万之巨。可是，以整个星球来看，被赵毅实际控制的人员群体依然太少，甚至仅仅只是移民星球较为繁华城市的居民数量。
观光区的收入日趋稳定，在产能全开的情况下，基地内部的食品加工厂能同时满足五亿人的日常需要。高等级的资源采集站也源源不断生产出“依波拉”植物分泌的胶块和经过浓缩压制后的固体能源……一句话，赵毅拥有的各种资源，完全养活更多的人。可是，他却没有办法这样做。
原因很简单——AG64号星球上可供“利用”的工业平民，几乎已经被他搜刮一空。在提供足够食物的诱惑面前，饥饿的平民根本不会做出第二种选择。如果人口普查总署的官员们到AG64的沙漠里跑上一圈，肯定会惊讶地发现：除了一个个布满灰尘残破不堪的小型基地，偌大的星球上，连一个平民的影子也看不见。
没有人口，星球的发展将变得极其缓慢。甚至，彻底停顿。
自然生育，至少需要十五至二十年的周期。时间，显然不站在赵毅这边。
早在两个月前，他就已经命令手下刘枫舰队开始寻找新的殖民星球。并且把能够找到的平民全部装船运回AG64。然而，这样做的效果并不明显。三周过去了，各舰队带回的平民总数，也仅仅只有四万名左右。
联邦政府控制下的工业平民，大多分散在行政区域内的各个星球和外向敌对势力的遥远资源星。AG64由于位置特殊，这才拥有了大量被放逐的平民。尽管如此，人口总署向这一地区补充平民的记录，至少也在六年以前。至于昆泰沙等星球上原有的平民，早已在海盗和当地黑帮的裹协和熏陶下，变成了不折不扣的罪犯。
就目前而言，他不可能把手伸向其它矿石星球。除了向行政星要人，赵毅实在找不到更加有效的办法。
可是，人口普查总署不会白白答应自己的要求。尽管平民数量庞大，尽管在上层统治者看来，他们都是被社会遗弃的人形垃圾，尽管养活他们需要耗费大量的食品……但他们毕竟是人，是能够为政府贡献出光和热的金字塔最底层成员。正常情况下，一千万工业平民每天采集的资源，至少能够给政府带来五百万联邦通用货币的利润。而AG64……从几年前赵毅担任守备官一职后，就再也没有过相关资源的收集信息。白白把人扔到一颗没有出产的星球上，普查总署的官员就算是白痴也不会犯这种错误。
半年来，赵毅一直向人口普查总署提出申请。并且用大量“证据”表明，AG64号行星地区的工业平民，超过百分之九十五以上都因为战乱和饥饿死亡。在这颗没有公民的星球上，他几乎是独自一人和卑鄙邪恶的黑帮集团坏份子做殊死的斗争。如果再得不到足够的人口支援，他实在无法支撑下去。
这不过是表面上的工作而已。可是无论他的申请多么催人泪下，把守备区情况说得多么惨不忍睹，普查总署的回复千篇一律都是——“正在考虑、研究、商讨，待定。”
如果可能，他真的很想把这些高高在上，素餐尸位的家伙全部拖出来痛打一顿。
当然，仅仅只是说说而已……
赵毅做梦也没有想到，军衔晋升居然能够给自己带来意想不到的好处——几小时后，当一名年轻的少尉副官，把一叠签有最高军事联席会议主席名字，并且盖有军令总部特殊印章的文件递交到他手上的时候。他只觉得双眼顿时瞪得斗大，胸膛里那颗素来冷静稳重的心脏，也在激素的突然作用下，剧烈无比地狂跳起来。
这可不是普通的文件，而是由军部下发的平民补充人员调拨单。
资源是不可或缺的战略资源。同样的道理，失去基本人身自由，没有任何权利保障，只能通过采集资源赖以生存的工业平民，也属于军部管辖的可用资源之一。虽然从行政角度来看，人口普查总署是所有平民的直管部门，却也必须服从来自军部的命令。
调拨单上的说明非常清楚——AG64属于军部重点培养的A类守备星球。为了有助于该星球发展多种经济，摆脱落后贫困的局面，努力改善人民生活，共同创建文明和谐小康社会，早日达到多个现代化水平等等……特批准向该地区补充工业平民XXX名。
前面基本上属于废话，关键的只有最后一句。尤其是被括号所占据的空白位置。
望着手上的调拨单，赵毅只觉得喉咙一阵发干。甚至就连呼吸都变得有些急促起来。
空白……也就是说，这是一张没有签署具体数量的人员调拨单。就好像一张没有限额的支票，需要多少，在空白的位置自己填上就是。
而且，这样的单子不仅只有一张，而是厚厚一摞，足有十张整。
不知为什么，赵毅忽然觉得脑袋一阵发晕。他连连做了几个深呼吸，这才重新把激动的情绪再次调整过来。
显然，法肯上将卖给自己一个天大人情。
当然，他并不知道，这种没有规定数量的单子，对于AG64来说将会意味着什么。
这是一个巨大的宝藏。军令总部和联邦政府根本没有意识到平民所具备的作用。他们只是将其当作最贫穷的奴隶对待。除了采集能源，平民根本无法为联邦增添任何财富。而且，高达数千亿的庞大数字，也使管辖平民的各个部门丝毫不会关心他们的生死。
反正，人类的人口基数庞大无比。每天都有无数的破产者和失业者成为平民中的一员。
反正，平民都属于社会的不安定因素。死得越多，暴力抗法的事情就越少。
反正，平民就和“废物”一样，在人口网络词语中，有着完全相同的意义。
除了赵毅，没人意识到平民所具备的价值。这些被当作牲畜一样随意圈养的人，将成为他狂热的拥护者。
平静了一下内心的躁动，赵毅从身边的公文包里取出钢笔，用颤抖的手，在第一张调拨单的括号空白位置上，认真地写下了“三千万”的数字。
如果没有什么意外，一周内，人口普查总署将向AG64号行星投放三千万平民，以补充那些已经成为新明斯克和周边城市居民留下的空额。
赵毅很想一次性填上几亿或者十几亿的庞大数字。但他知道，这种事情当作玩笑想想还可以，如果真的这么做，肯定会给自己带来大麻烦。
就目前而言，即便是在机械使用率最高的星球，工业平民的数量也没有超过六千万。一次性投入太多，势必会造成居住面积拥挤，平民相互之间的联络也会越发频繁。抢劫、斗殴、结党、暴乱等事件的发生机率也大为增加。最好的方法，就是按照各星球的具体面积和矿量的多少，适当进行安排。
三千万，这还是自己以平民为军方招募者，巩固守备区统治的前提。数量再多，将会引起有心人的注意。一旦因小失大把所有的秘密全部暴露出来，那就实在得不偿失。
赵毅是一个办事宁稳勿险的人。况且，三千万平民，足够殖民基地消耗相当一段时间。如果能够把这些人全部吞下变成自己的势力，全面控制AG64，也会变得轻而易举。
……
无论在哪个时代，儿童福利院都是大门装修最豪华，最能体现幸福感，永远以明快色泽为基调，到处都洋溢着幸福快乐微笑的地方。
至少，表面上是这样。
当身穿崭新准将制服的赵毅，在十数名全副武装铁卫军的陪同下，大步走进“希望之光第一儿童福利院”的时候，收到通知并且等候多时的院长等人，已经在院内的小广场上排列成两行不甚整齐的队伍，带着敷衍多过真心的笑容，用比对待亲爹还要过分的奉承，顿时密密麻麻的围了上来。
原因很简单——据可靠消息，这名刚刚获得晋升的准将大人，要从福利院中挑选相当数量的孩童成为守备区的补充人员。对于院长和训导主任等院方的实力人物来说，这可是一个千载难逢的好机会。
福利院的儿童，来源不外乎几个方面。
各种不同问题的弃婴。
破产及失业者的家庭成员。
非正常状况怀孕的产物，以及人工授精的实验品，都可以归属在这一范畴。
所有行政星期上的�