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大楚国政，三司分立，一省行政主官是布政使，而巡抚，顾名思义，就是代表皇帝巡查安抚地方，是以集三司大权于一身，在本朝并非常设，是针对性职官，半钦差的性质。
方信听了，默默地点头，望向一个二十多岁的年轻人，这年轻人蹙眉沉吟地说着：“主上，而且我认为，这安昌王实不可测啊，你看他稳扎稳打，渐渐蚕食，既非急进，又非无为，似意图拖着朝廷啊！”
这句话一说，方信就凛然一惊，知道此子不凡。
大楚立国一百六十年，根基深扎，如安昌王急进，直接威胁到大楚的根本，只怕只能成一时之患，虽可纵横一时，终会被大楚倾灭，虽然大楚也讨不了好——这只是为新主开道而已。
但是现在，他硬着拖着朝廷进行连绵战争，使朝廷年年失血，果然，才十年，朝廷已经抽尽了力量，外强中干，甚至有时连天灾都无法安抚，民心渐乱，气运渐消——这好比一人，虽然才是中年，但是如果不断失血，也会日渐虚弱，直至死亡，能说这话，能想到这点，就已经是国士了，方信深深地望了望姜清柏这人，心中一动，却只是“恩”地一声算是知道了。
从记忆中，他也知道，此时西南形势，已经越来越危急，初坏为危局，再坏为败局，三坏为残局，至于四坏——几无局之可布矣！十年来，西南战死殉国的官员和将领，单是五品以上，已经有41人。
特别是张尔浒、刘安、李宣、赵林、贺世河、方策、杨广宁、祁秉启等八位三品甚至二品高官，或战死，或战事不利而下狱，朝野官员，都谈夷色变，言及西南之事，皆缩不敢任，这也是为什么轮到方信去的原因。
本朝巡抚，开府建衙，大门之外，立抚安、镇静二牌坊，政令之布、赏罚之施，皆在于此，而诸将出兵、受律、献馘，亦在此，可所谓权重，与节度使相当，朝廷是不得已而设之，并不常用。
三洞关、六弓郡五县，方信默默想着，却只得一笑：“皇上既是有命，那我等作臣子的，只有鞠躬尽瘁，死而后己，诸位却可不去。”
“主上哪里的话，蒙主上恩典，无以为报，今方是吾等机会。”在场几人，都是十数年中心腹，齐声答着。
方信扫看，心知他们都算是忠诚，因此一笑：“那好，我可开幕府，自可任幕府官员，有长吏一人，总管府内事务，沈轩，你可任之。”
沈轩这时，已经五十岁了，听了这话，清癯的脸露出一丝笑意，从容跪下说着：“是，主上！”
巡抚的幕府长吏，也是正六品了，实是幕府中属官第一人。
“张琢，你可为文薄参事。”
张琢也自站起，跪下说着：“是，主上。”
文薄参事，为幕府属员，掌总录文簿，举弹善恶，参与政军之事，虽是才是正七品，却也不凡了。
“姜清柏，你可为仓曹参事。”
姜清柏也自跪下谢恩，仓曹参事正七品，掌管幕府所有财政和仓库，类似户部。
“去唤吴杰进来。”方信最后吩咐地说着。
片刻之后，外面传来沉重的脚步声音，到了门口，恭谨请示，等方信再批准，吴杰才进得门来，在烛光下，他身披盔甲，佩着长刀，行动时，虽然已经三十多岁，那股骠悍之气，就如狼似虎，见得了方信，跪了下来。
“吴杰，今我任命你为典军校尉，正八品，按照朝廷体制，巡抚幕府，可建一营之兵，为我亲卫，你可多择勇士入内。”
李睿为晏阳省南云郡知府六年，自然和土著冲突，大小战七起，也收集了一些经过军事训练和战场考验的勇士，以佃户之名带回李府，却加以恩遇，因此，虽然正式府兵才十人，吴杰听了，却毫不犹豫地回答：“是，多谢主上。”
顿了一顿，他就说着：“现立可集勇士百许人，编成二个队正绰绰有余，一营五个队正二百五十人，就嫌不足。”
方信点头说着：“这我也知晓，兵不在多，而在于精，那就先编三个队正，其他的以后补充，皇上圣旨已下，十天之内就要启程，你可速速去办。”
“是，主上。”
方信对此，还是相当放心的，府中甲士或者预备甲士，数目不多，挑选必是精锐，虽然才百许人，却也可保护其安全了。
“姜参事。”方信想了想，说着，既然已经任命，就以职称称之。
“属官在。”
“此去西南，粮草和情报为重，你责任重大，可先去西南，一路观察情况，特别是三洞关的情况，可否？”
姜清柏立刻露出一丝微笑，拱手答着：“是，这本是应该。”
方信大队前去上任，沿途加上家眷和幕府人员，至少有五百人，这走起来，当然很慢了，能够在二个月内达到，已经算不错了。
但是，上任之时，第一个要求就是对情况了然于心，因此调查和摸底，是必须的。
“沿途危险，你可携带黄金千两，我派府兵四人，保护于你，切切小心。”方信想了想，又说着。
这不但是保护，同时也是监督。
姜清柏点头，说着：“必不辱命！”
再把一些事商量完毕，第一缕晨光，已经映射在大厅外，照出一片清秋之色，片刻之后，诸人都各自受命而出。
方信手持潜渊剑，凝视着朝阳。
四十一天后，方信一行人，踏入了三洞关。
三洞关有正式品级的将领，以及关后还存的最后一个郡的太守和五个县令，都在已经准备好，在大府门口等待。
整个三洞关现在已经是兵营，按照大楚的军制。
五人一伍，十人一火，五火一队，领五十人，队正已是朝廷从九品命官，五队一营，营正是宣节校尉，正八品，四营一府，一府一千二百人，首官翊麾校尉，正七品，而一府之上，还有卫，四府一卫，编制五千五百人，正六品昭武参将，三卫一镇，一万八千人，正五品，各有将军称号。
如是数镇之长的大将军，多半是正四品，也有正三品，但是兵部尚书，也只有正三品，如此正好节制。
正三品之上的将军，除非是战时，不然就是虚职了。
而这次，是受旨接受全省大权，因此应该来的人，都来了，密密麻麻，就算不论士兵，也有上百官将，而在中心，还有一个老者，这老者就是前巡抚祁秉启。
方信策马而进，从辕门而入，但是见得这个老者，却翻身下马，拜了下来：“下官李睿，拜见太子太傅。”
祁秉启，就是当今圣上的老师，虽然现在已经屡次大败，削去官职回京问罪，但是方信还是不敢怠慢。
祁秉启神色木然，淡然说着：“圣旨可带来了？”
“带来了，有请圣旨。”方信说着，先一撩官袍，就在众人面前，向着已经准备好的香案，跪了下来。
后面人就拿着金盘，放着圣旨，送了上来。
祁秉启更不搭话，只是拿出圣旨，大步走向香案，回过头来，还是这种淡然的神色，只是说着：“众人接旨——”
顿时上千人，都跪拜，三喊万岁，然后静静等待，上面传来了那平静到甚至绝然的声音：“奉天承运，皇帝诏曰……虽为旧臣，安违祖制，朕明法敕罚，当免去祁秉启之职，回京听候……李睿忠君报国，素有才干，领安昌省巡抚，代朕巡查……卿能抚定，朕又何吝功爵之赏？钦此！”
话音才落，众人就山喊万岁谢恩，方信站起身来，此时，他已经是正式巡抚了。
祁秉启退后，让方信上得正台，又说着：“有请尚方天子之剑！”
“万岁！”众人又是跪下。
大楚国制，尚方天子之剑，可以署理地方政务、对五品以下官员可以先斩后奏，对三品以下官员可以就地停职，巡抚权威极大，就是因为对巡抚一律下赐尚方天子之剑。
方信拜，毕恭毕敬地用双手接过这把不起眼，但是具备可怕的权力的宝剑，然后交给身后之侍卫，这侍卫捧着它，肃然站好。
“有请王命令牌。”这实际上，就是旗牌，旗以黄色丝绸制成，上有“令”字，天子之剑，当然不可轻出，平时代表着巡抚的，就是这王命令牌，而执掌旗牌者称旗牌官。
“臣恭受。”方信说着，这王命令牌，倒不是很罕见，一般来说，省级主官就有，不过，王命令牌也可处死五�