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龙山电机厂是新中国最早的几家电机厂之一，早在50年代就依托从苏联引进的技术，生产出了5万千瓦的高压火电机组。60年代至70年代，龙山电机厂在缺乏国外技术参照的情况下，克服种种困难，分别研制出了20万千瓦、30万千瓦火电机组，并生产了20多套，先后投产发电。
此外，在研制30万千瓦机组的同时，龙山电机厂还受国家计委指派，参与了60万千瓦火电机组的研发工作，只是因为各种技术上、经济上乃至政治上的原因，未能成功。
1978年之后，伴随着国家的开发政策，龙山电机厂从国外引进了30万千瓦和60万千瓦机组的设计和制造技术，先是利用国外部件在国内进行组装，然后逐渐攻克重要部件的制造工艺，提高国产化水平。到90年代初，除了少数关键部件还存在障碍，需要从国外进口之外，龙山电机厂已经基本掌握了30万千瓦和60万千瓦火电机组的生产技术，并形成了一部分自主知识产权，能够承担国内火电厂的建设任务了。
90年代是中国经济调整增长的时期，用电需求几乎呈指数方式上升。庞大的用电需求带来了电厂建设的高潮，而其中又尤以火电建设更为迫切，因为火电厂的建设周期远比水电站要短得多，能够尽快满足地方经济发展的需要。
如此多的火电设备需求，国家是绝对不能拱手送给外国企业的，一来是因为国家没有这么多的外汇，二来则是不敢过度依赖国外，以免受制于人。想想看，如果一个国家电网中一半的发电设备是国外提供的，万一人家在其中装个木马，在关键时候启动，一半国土就得陷入黑暗，在现代化时代，这几乎就意味着不战而胜了。
也正因为预见到这一点，国家在80年代可谓是不惜重金地引进技术，迫使龙山电机厂等几家电机龙头企业尽快地消化吸收引进技术，形成独立的制造能力。龙山电机厂能够有底气前来参加这次招标，正是这种努力的结果。
可谁曾想，定南省制订的招标文件上，第一个条款就把段正伟给打趴下了，这个条款写着：沙亭电厂拟采用4台36万千瓦机组。
“尼玛呀！这不分明就是不想让我们中标吗！”段正伟直接就把招标文件扔到定南省计委副主任汪锦胜的脸上去了。
发电设备的功率规格是有讲究的，中国生产的火电机组，最初是5万千瓦的规格，然后逐步发展出10万千瓦、12。5万千瓦、20万千瓦、30万千瓦和60万千瓦，已经形成了一个固定的体系。正因为存在这样一个体系，在70年代末决定引进国外技术时，也同样选择了30万千瓦和60万千瓦的规格，而没有引进诸如36万千瓦这样规格的技术。
设备规格的规范化是非常必要的，它能够使各企业的技术在一定程度上达到通用，便于技术和装备的移植，降低设备维护成本。也正因为国内的几家电机厂统一采用了30万千瓦和60万千瓦两种规格，因此国内的火电厂建设一律都是按照这个规格设计，要么是2台30万千瓦机组，要么是2台60万千瓦机组，不会出现其他的规格。
可这个“一律”，偏偏就被沙亭电厂给打破了。他们提出了4台36万千瓦的招标要求，这分明就是存心不让国内企业中标了。
“段厂长，你怎么能这样说呢？”汪锦胜颇有些唾面自干的涵养，他没有在意段正伟的冒犯，而是把招标文件塞回到段正伟的手上，慢条斯理地说道：“4台36万千瓦机组，是我们和世行的专家进行反复讨论确定下来的。现在国家也是提倡用户负责制，我们作为用户，有权利提出自己的设备需求，不能因为你们生产不了36万千瓦的机组，我们就改变自己的需求，这不成了削足适履吗？”
“削你的……”段正伟有心问候一下汪锦胜家的女性，话到嘴边还是咽回去了。他和汪锦胜没有熟到能够口无遮拦的程度，到了他们这个级别的干部，并不适合像泼妇一样地公开骂街。他指着手上的招标文件，对汪锦胜质问道：“你们说不能削足适履，那为什么不提35万千瓦，不提37万千瓦，你有种写个37万，让西门子、西屋专门给你开模具造出来，这才算本事呢！”
“这是世行专家建议的，我也不懂。要不，段厂长你找世行说说去？”汪锦胜哼哼哈哈地说道。
“他们就是存心的！什么世行专家，他们肯定和这些世行专家串通好了，目的就是不让我们中标！”
在罗翔飞的办公室里，段正伟可就没那么好的修养了，他拍着桌子，向罗翔飞嚷道。
“这的确是有一个严重的问题！”罗翔飞的眉毛也皱成了疙瘩。所谓世行专家建议这样的鬼话，也就是骗骗幼儿园的孩子还有用，罗翔飞在经济圈子里干了这么多年，哪里不懂得这些猫腻。说穿了，就是定南省计委不想用国产设备，却又碍于国家政策以及世行招标要求，不便直接把国内企业踢出局，于是才搞出这样一个规格限制。
30万千瓦和36万千瓦的差别并不大，哪个电厂建设的时候都不会把产能计算到这么精确的程度。因为电网的负荷本身也是波动的，电厂产能大致满足需求就可以了，稍微有些波动完全可以通过电网来进行调节。
前面说过，各个国家在对等世行招标规则的时候，都会搞一些名堂，提出一些有利于本国企业的条款，以限制国外企业竞争。中国对于各地区使用世行贷款的项目也有同样的招标政策，要求它们要尽可能地照顾国内企业。定南省可好，非但没有做手脚照顾国内企业，反而做手脚把国内企业排斥在招标范围之外，这就是红果果地跟国家政策对着干了，别说段正伟生气，罗翔飞同样是怒不可遏。
可生气归生气，他一时还真没有什么办法能够去纠正定南省的做法。这些年，国家不断地搞放权，地方的自主权越来越大，像这种利用世行贷款搞建设的事情，牵头的是国家财政部，但具体如何招标，却是由定南省计委来决定的。人家言之凿凿地说自己就需要4台36万千瓦机组，你只能是去协调，而无法命令他们更改。
汪锦胜既然敢冒天下之大不韪提出这样的要求，肯定也就准备着和国家扛一扛的，以罗翔飞这个级别，想去协调恐怕连说话的机会都没有。
第五百四十三章 恶人还须恶人磨
弄明白了事情的原委，罗翔飞轻轻叹了口气，对段正伟问道：“段厂长，这件事应当由计委和财政部来管，计委是负责立项的，财政部是负责管理世行贷款的，你上我这里告状有什么用？”
段正伟道：“罗主任，你可不能这样说。国家搞重大装备研制，不就是你罗主任负责吗？当初我们引进30万千瓦机组和60万千瓦机组，也都是你罗主任主抓的，这是你的成绩。现在我们已经掌握了这些技术，正准备大干一场，定南省搞这么一出，分明就是不想给我们机会。如果国内新建的电厂都这样做，我们花这么多钱引进的技术还能有什么用？”
“这个道理我当然也明白，可是我们有什么办法呢？你应当找计委和财政部啊。”
“如果找他们有用，我还用得着来麻烦你罗主任吗？我去找过国家计委了，人家说会协调一下；我也找过财政部了，他们也说会协调一下。他们还说了，现在搞的是市场经济，不能搞行政命令，他们充其量也就是协调，万一协调不成，也就没办法了。”
“如果他们都没办法，我这个小小的装备工业公司，就算再加上重装办，又能有什么办法呢？”罗翔飞苦笑道。他当然知道计委和财政部其实是有办法的，这样的权力部门，如果真的要发个狠，给下头施加一点压力，定南省计委是不敢硬扛的。可上级的权威就像瓶子里的水一样，用一点就少一点，那是不能随便挥霍的。
地方官员为什么恭敬国家官员，理由就是能够从国家那里拿到好处。为了换取这些好处，他们可以承受一些委屈，做一些让步，上级的权威也就是这么来的。可如果一个上级碰到点事情就命令下属作出牺牲，下属从你这里拿到的好处还不如损失的东西更多，人家哪里还会听你的？
地方官员如果要和上级对抗，可以轻轻松松地找出100种不同的方法，让你无话可说。在中央部委有一个说法，称各地的对口部门是自己的“腿”。部委要做什么事情，需要这些“腿”来帮忙。如�