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“是够乱的！现在城里一下进了这么多人，能不乱吗？眼下当务之急是安置这些从乡下来的难民。”
“怎么安置？”
“你先把卢龙城里的那些老臣和豪门大户里的管事的找来。让他们打开宅门，接纳难民，根据自家的能力自报能够接纳的数量。这些人房子多，宅子大，还有后花园能够容纳牲畜，是接纳难民最理想的地方。”
“好主意！”
“这件事大公府要带头做表率，府后面的后花园里面有一些闲置的房子，而且还有个旁门。你让士兵们将它打开，先接纳一批难民进去，这样这些豪门大户就没的说了。”
“可这些人家在卢龙城并不是很多啊，够用吗？”
“你别急啊，我还有一个主意。现在是战争状态，一些店辅和休闲娱乐场所根本就无法营业。他们的房子可是很多的啊，比如说旅舍，澡堂，茶楼，酒馆，还有卖各种东西的商店。他们的店面和库房都可以安置这些难民。这得派巡警署的人去做，这些商辅的老板不敢得罪这些警员，让警员们跟他们说，他们一定会同意。然后贴出告示，告诉大家难民先安置五天，五天之后大公府再统筹安排，如有财产损失，由大公府来赔偿。”
“好，好主意。”柳明秀听后，马上派人去做。
叶枫想了想又说：“马上就要打仗了，老百姓会更加恐慌，局势会更加混乱。我们必须想办法避免骚乱发生。眼前最紧迫，也是最根本的任务就是要把老百姓组织起来，让他们有主心骨，有安全感，有依赖感。我看过有关巡警署的资料，城内城外大约有警员七千人。这七千人每人负责三到五户，大约一百人左右。这一百人称为一伍，警员任伍长。每户选出一人做保长，每个警员管三到五个保长。然后再由现成的巡警署的组织结构来统一指挥管理每一伍。这样每个老百姓都能看到咱们大公国派来的人，他们的心里会安定许多，也便于我们组织安排和传达命令。我管它叫做保甲制度。此外还要建立执法队，日夜巡逻，对于那些拒不服从管理，甚至乘火打劫的人，要实行拘禁，反抗的要就地正法。治乱须用重典，不能手软，也不能犹豫。”
柳明秀惊奇地看着叶枫，她突然发现叶枫比她想象的要出色得多。多么复杂的问题到了他那里就变得简明了，这时身边有这么一个智囊简直太省事了。柳明秀像发现了一件有神奇法力的宝物一样看着叶枫。
“你从现在起就住在大公府里，哪里也不许去，你必须随叫随到。”柳明秀霸道地说。
“那睡觉呢？”叶枫心想：随叫随到？你不会让我跟你睡在一个屋里吧，要是那样的话我倒是很乐意。
“你和我的卫兵们睡在一起，我让他们给你加一张床就可以了。”
“我看，我还是回家去睡吧，我每天早点儿来还不行吗？”叶枫心想：亏你想得出来，跟他们一起睡我还不如回家一个人睡舒服呢。
“不行！你刚才说，治乱须用重典，现在是非常时期，你必须服从我的命令，否则！嘿嘿！你是知道我的厉害的。”
“好吧。”叶枫深深叹了口气，他除了答应还能有什么别的选择吗？他可不想再蹲到那个又脏又臭的大牢里去。同样是丧失自由，那还不如住在大公府里好些呢。
柳明秀开始按叶枫的计划实施起来。眼下最迫切的就是难民安置的问题。
叶枫以柳明秀的名义草拟了一份手令。叶枫写这份手令着实花了一番心思，他软硬兼施，告诉这些豪门大户，现在大兵压境，卢龙城危在旦夕，只有上下一心，同舟共济，才能共渡难关。如今郊外已有二十万难民涌入城里，如果不能妥善安置他们，一但这些难民引发暴动，最先抢砸的就是有钱的人家。卢龙城内所有的豪门大户接到柳明秀的手令之后，都开门接纳街头的难民，并按照大公府的指示妥善安置这些难民。有的家财万贯的人家被手令中所说的难民暴动吓坏了，他们的态度非常积极，有的甚至还十分热情，用好酒好肉来招待难民，对他们像好久不见的亲人一样亲热，把这些背井离乡的难民感动得直哭，心想：“城里人咋对俺们这么好呢？要知道俺们早就进城来了。”不过这些大户人家的金银细软和华贵陈设却都早早藏匿起来了。只是后花园里的那些奇花异草遭了殃，许多都成了牛羊口中的食物。
这些临街的小商户见大公府和这些豪门大户都开始接纳难民了，他们也不敢拒绝，在巡警署警员的催促下，纷纷开门接纳难民。只一会儿功夫，本来拥挤不堪的大街现在变得清静了许多。
等把难民安置完了，也已经是下半夜了，叶枫和柳明秀都困得不行，实在支持不住了，就都趴在桌子上睡着了。
第八章 凌厉的攻势
第二天，也就是帝国历12月28日，帝国历史上最血腥最惨烈的卢龙之战开始了。
天刚蒙蒙亮，洪迈将军就派人来大公府向柳明秀禀报说：“据探马来报，敌人的先头部队已进入狼关，正沿北征大道向卢龙城方向进军。”
同时，柳琛那边也得到了消息。
柳明秀惊得站了起来，马上吩咐卫兵给她拿衣甲，准备战马。叶枫也醒了，他揉揉眼睛问：“敌人到了吗？”
柳明秀吩咐卫队长，也给叶枫拿一套卫兵的衣甲换上，这样他跟在自己身边就不会太显眼。关于叶枫和自己的流言蜚语她也耳闻了一些，虽然她并不在乎，但也没必要太张扬。在大公这个位置上历练了半年，柳明秀比刚毕业的时候要成熟多了。
柳明秀一行人来到东城门的城楼上。
城楼上，士兵们早就进入战斗岗位，所有的城防设施和用具都已准备好了，正严阵以待。洪迈坐镇东城楼，柳明秀来的时候，他正站在星月大纛旗下举目远望呢。
“来了吗？”柳明秀也举目远望。
这时太阳已经露出红彤彤的半个脸，远处的山林被朝霞染上一层微红。东边的远征大道笔直地伸向远方，道上一个行人也没有。天地之间只能听到些微的风声和鸟儿的啾鸣声，实在是安静极了。
“还没有来，不过也快了。”洪迈说完就劝柳明秀进城楼里休息，说这里早晨的寒气太重，不要受了凉。话还没有说完，远处突然急急地跑来一匹探马，还没进城就急着向城墙上的洪迈喊道：“提督大人！敌人距此不到十里了！”
“多少人？”
“黑压压的一眼看不到头！”
“传我的命令！敲警钟！吹军号！命全军做好战斗准备！”洪迈对身后的传令兵说。
传令兵跑到城楼上挥舞令旗，不一会儿，全城最高的钟楼上敲起了钟声，钟声如一把锋利的巨斧砍开了寂静的清晨。紧接着嘹亮的军号声刺破长空。整个卢龙城仿佛突然苏醒过来，人们纷纷走出家门，惊恐万状地互相询问出了什么事，有的甚至连衣服和鞋都没有穿好就奔了出来。大街上的人突然多了起来，好在巡警署早有防备，警员早早就进入岗位帮助维持秩序。
柯尔纳的预备队听到军号声迅速离开营房，整好队伍跑步进入城内的第二道防线。
“你们看！敌人来了！”有个卫兵指给柳明秀和洪迈将军看。
远处的北征大道上果然出现了一队穿黑色军服的人马，就像一股滚动的黑色洪流向卢龙城涌来，而且越来越多，旗帜遮天蔽日，一眼望不到尽头。
“报！提督大人！城北方向发现敌军！是西北边防军第三军团，主将是雷川。”
“报告提督大人！城西方向发现敌人！是西北边防军第一军团，主将是克林德。”
“提督大人！城南方向发现敌人！是西北边防军第二军团，主将是魏建功。”
洪迈挥了挥手，只说了两个字：“再探！”这些消息都是他意料之中的，敌人虽然快，但并没有他想象的快，给了他十几个小时的备战时间。这十几个小时就足以让对方付出巨大的代价。
东城门外，一队军马的着装与众不同，虽然也穿黑色军装，但他们的衣甲要精致漂亮得多。这是巴特隆的刚刚组建的近卫师团，是保护中军大帐的精锐部队，其装备之精良，军容之整肃，一看就与其他部队不同。这支军队正中高擎着一面雄鹰大旗，雄鹰图案下面的“将”字，改成了“帅”字。看来他是不愿再做帝国的大将军了，而自封了元帅。
先锋部队在卢龙城的东门一字排开，有一个骑兵跑到城门口对洪迈喊话：“我们的西北王、巴特隆大元帅想和你们的镇国公柳琛说话！你们速速通报！”
“什么狗屁西北王！还自封了大元帅，真不要脸！”柳明秀心里暗骂，他见对方要见自己的父亲，就站出来大声说：“你们没有资格见我父亲！有什么话就跟我说吧！”
城头上突然�