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南河点头：“要不我先回公文，和气一些，先不拒绝，让赵国的来使送回去。不过如果要跟各国会谈，必定还是要先见秦王。”
这会儿正是云台被日落夕阳笼罩的时候，师泷看南河没有起身的打算，也坐在了台阶上，忍不住看了一眼她耳垂。宫之茕对她行礼默默走开了，南河过了一会儿，看着外宫的空地被云台的庞大阴影笼罩，道：“我说的编户齐民的事情，相邦回去考虑了么？”
师泷转过脸去看了她一眼，南河没有看他，而是看向了远处的城郭。
师泷轻声道：“臣想了。听说靠近上阳附近许多村落都已经空了，都举族举家搬到了楚国境内。而楚国也在这两年实行了编户，听说他们连身份都已经在楚国录入，怕是也不会被放回来了。”
南河之前就与他说，想要对百姓人口进行详细的编户，各家男女姓名年龄甚至体貌特征，连带家中拥有的田地甚至牛羊农具都要做详细的核查。而后为了鼓励开垦拓荒，税收不按土地面积来算，而按照家中可劳动的人数来算。
这样不论是能征兵的数量，能收粮的数量，都能由曲沃的朝堂掌握实时的动态，也能够为战争、灾荒做出长远的计划打算。
更重要的是掌控人口，进行编户和更正规的税收，就需要更完善的县衙与里长的设立，地方村落中低层官吏的普及，也能进一步削弱大小氏族在当地的控制力。
师泷：“这项政令本是没有问题，但大君说要将它当成必须贯彻的国策……那在地方就需要设立很多县衙与里长，需要提拔很多的官员。这也都不是问题，只是我这两天都在思考，其实这个政令下去，迟早会变个样子。“
南河没说话，她心里有数。
师泷：“只要用人口来定税，地方氏族可能会大量侵吞土地，趁着荒灾更去以粮食来交换百姓的土地，让百姓没有土地可种。就算百姓平民再去垦荒，但垦荒到真的收成可能需要几年时间，这期间就可能因为无粮被迫为奴……而地方官吏再怎么样也大不过氏族，就算刚正不阿的人也不敢与地方氏族起冲突，肯定睁一只眼闭一只眼。”
师泷盯着她，南河神情并不吃惊，她轻声道：“你一向很会在朝堂上说话，我知道，你提出问题的时候，永远心里都已经想好了答案。那你打算怎么来保证这个政令的实行？”
师泷低下头去：“如果是臣，就会要求编户的每一户下，平均每个人拥有的土地是有上限的。当然一般百姓都不会能耕种那么大的土地，这个上限是来限制氏族的。如果哪一户超过了上限，从他所拥有的土地中，选良田充公。公田属于大君，暂管于县衙，公田每年要借给家中有伤残老兵的军户、或者是受灾遭遇不幸的人家，县衙则要每年将公田的使用汇报朝廷。”
南河微微点头：“不错。不单是公田，属于公家的农具和耕牛也可以借出。虽然这个方法也会让人钻空子，但也算好。”
师泷：“是臣也觉得会有人钻空子，所以可以派朝廷官员随意到各个县内进行督查。只有曲沃的官员才有能力和地方氏族对抗。”
南河：“可以，御史大夫监察百官，可以在他手下设立更大的部门，用来监察地方官员。”
师泷神情微微有些激动：“而且也可以削弱氏族的食邑，否则光是食邑就占据了不少本应该用于军饷或灾荒的税收粮食。”
南河转过脸来：“善。整体收税可以教往年有所降低，编户下会有更多的隐藏户口被放在台面上，降低每户的税收可以让更多百姓愿意配合，但朝廷整体税收却反而会上涨。不但如此，登记农具和耕牛可以防止犯罪偷盗与私造兵器；给家中有伤残老兵和在伍军人的民户大幅降税以鼓励入伍；给有军阶的大小军官免税以鼓励战场拼搏厮杀。编户齐民就像是云台的石基，有了它，才有以后更多征兵、造甲、收粮政策的实行。”
师泷因她列举的政令而心潮澎湃。之前就说只要太子登位，就有他大展宏图的日子。果然来了。
他道：“那臣这几日再考虑一些，关于监察地方官员的事情，还要与郤君商议，之后就写案牍递交给大君。”
南河应了一声，这才转过脸看了一眼师泷有些兴奋的面容，道：“但这些都无用。都无法防范。这些政令迟早会变形，氏族侵吞土地，百姓流离失所，开始逃户装死避税，是必然的结果。”
师泷懵了一下。
第53章 淇奥
南河微笑：“没，我只是说一个必然的事实。这些政令都会有腐烂的时候； 可能很快就因为你没有注重实施的细节而漏洞百出； 也可能坚持了数年之后才开始各种问题层出不穷。我们在这里思考再多； 就算是我们有通神之才也无用。你我想避免的事情一定会发生。但我不是说就不做这件事了。”
师泷沉默的瞪大眼睛。
南河笑起来； 垂下细软的睫毛：“我只是要你做好与天斗与人斗死磕到底的决心和斗志，也要有处处陷阱一不小心就全面崩盘的谨慎与仔细。在政令实施后出现问题的时候及时补救，想出办法来缓解。提前告诉你这些事情必然的结果，也只是希望如果政令没有按照你想象中贯彻，你也不该吃惊或丧气，而是要……充满耐性，充满斗志的做好和这些头疼事死磕一辈子也赢不了的打算。”
她说完了； 才意识到自己的口气多么像个先生； 也愣住了； 叹气又笑道：“我只是这么说。”
师泷呆了半晌道：“殿下……”
这个语气和谈吐让他感觉熟悉且震惊。上一个让他听了之后如雷贯耳的人……
南河估计也猜自己说的话，挺不像舒的。但她这几天想了想，也没办法，舒以前可能很天真； 但如今晋国这个形式； 她也没法再演天真了，再天真就灭国了。她只能尽量看起来跟舒的性格差别别太大，而后就只考虑国情来说话做事了。
南河道：“狐笠似乎病好了些。昨日，他来找我了。”
师泷还在呆愣之中，南河叫了他一声他才回过神来。
师泷：“找大君做什么？”
南河：“他同意了我说的话。他愿意为我所用，而不是狐氏为我所用。”
师泷瞪大眼睛； 光在这儿坐了这一会儿，他眼睛都瞪圆好几回了，要不知道还以为他为了不长鱼尾纹做眼部伸展运动呢。南河有些想笑：“怎么，师君不愿意见他入朝堂？”
肯定不愿意啊。如果狐笠不代表狐氏入朝堂，那就相当于又来了个和师泷有同样优势，且同样可能被重用的人。南河其实只是想在和氏族的拉锯战之中给自己多加一枚砝码，但想到这俩人一个“心慈面善”浑身病弱的狐笠，一个“花枝招展”傲娇骄傲的狐狸，还是旧日同门，那真是天天可以看戏了。
师泷肯定觉得她是想重用狐笠来制衡他。
就真是制衡他，他也要憋着。谁让南河前些日子在氏族的威胁下舌战群儒的保下他。
她忍不住想笑：“怎么，师君不愿意？”
师泷其实也不是不容人，而是对于狐笠，他实在是有些了解……
师泷半晌道：“没有。这是好事。大君是打算让他……”
“御史大夫手下要增加很多官员，孤打算设立御史台。到时候让狐笠先去各地督查，毕竟郤伯阕所在的氏族又大，人脉又广，不知道多少人他都认识也想扒着他。狐氏有旧日的名声在，有处理氏族内部复杂关系的能力在，却没有了人脉和实力。就看他能否在督查地方官员，削弱地方氏族的时候站对位置了。听宫之茕说这狐笠是个表面善心的狠人，希望他能胜任。”
师泷倒是心里松了口气。
晋王没打算让他一飞冲天啊。不过也是他不知道狐笠旧日在稷下学宫的盛名。
可稷下学宫也是个每天每月都涌现出各种奇才的地方，就算狐笠当年在稷下学宫声名赫赫，这几年过去了，名声也早就跟烟似的散去了，没有多少人真正记得他了。
南河起身拍了拍他的肩膀，朝台阶下的小轿走去。
师泷呆了一下：“那这几日我就将编户齐民政令的细节呈交给您。”
南河点头伸了个懒腰：“去吧。哦对了，你年纪才二十多，下地干会儿活就喘成了那样……师君还是多锻炼一下身体吧。”
师泷好像一直有点懵，以他的性格居然听了这话乖乖的点了点头。
南河有几分想笑：“去吧。啊对了，以后尽量别夜里动不动入宫，拉着我说动说西。我现在……还要长个，挺