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“不好意思，这个恕我不能告诉你。”
那能行呢，王沔又去找陈恕：“仲言，朝廷想要北伐，居然也不对东府说一声。”
陈恕不作声。
“你从三司来的，应当知道今年朝廷财政有多困难。”
“陛下下书旨了吗？”
“等到陛下下书旨，就来不及了。”
王沔在中书上蹦下跳，甚至一度找到王化基：“王中丞，朝廷意欲北伐，前两年国家灾害连连，百姓苦残，你身为言臣之首，难道因私而废公么？”
王化基也很苦逼，
拼比才干，他与吕蒙正寇准等人相比，是差了许多，可为人稳重低调，颇得赵匡义赏识，曾评价一句，颇有易安之风采。就是王化基作风与宋九很相似，不喜折腾，不恋权贵，不阿谄奉诚，不欺上凌下，忠直敢言。因此便让王化基荐士，王化基便在脑海里想，推荐了数十人，包括王嗣宗，薛映，耿望，这些人都还不错。但他又推荐了江政，张昌言，刘澄海等五人，这五人都是原来宋九那间破学舍走出来的弟子，三位知州，一位通判，一位京官，表现都很优异。因此王化基抱着举贤不避亲的态度，罗列出来。实际那间破学舍里走出的优秀官员绝不止这五人，然而多少有些避讳，就包括吕馀庆曾收下的弟子耿直清谦的吴大正，王化基都没有推荐。
然而就这份公正的名单，让王沔盯上。
幸好赵匡义主动袒护，否则王化基会被王沔闹得灰头灰脸。
事实这五名曾经的学舍学子如何，赵匡义提拨了江张刘三人，江政为度支副使，一人为三司河渠使，一人为荆湖转运副使，应当来说，这是学舍弟子当中除王化基外，走出的最尊贵官员。然而三人表现出色，在职兢兢业业，上下不得不交口称赞。
能说王化基推荐不合格吗？
但也不能说王沔找他的麻烦，那一批学子八成是来自河中河北的学子，如今不知出了多少官员，宋九又在那个不胜寒的位置上，朝廷一点忌讳没有是不可能的。
除非宋九退休。
那可能吗？
实际直到明年发生一件事，这个情况才稍稍改观。一个叫苏士衡的学子活活累死在任上，然而因为他仅是一个知县，薪酬不多，作风又清廉，结果死后家人连护送灵柩回来的钱都没有。当地百姓听说后，千人上书，几十名乡绅亲自雇船护送灵柩从湖南回京。据传灵柩离开时，全县百姓披麻戴孝，如丧考妣。
这下子终于引起轰动。
自此以后，朝廷终于对书院学子又放了一放。
实际横向比较，书院学子因教育方法不同，相对于进士，更有作为。但再纵向比较，最早那批学子比现在的书院学子，又更有作为。然而因宋九而起，也因宋九卡住了。
这时候苏士衡未去世，王化基无奈，只好上书朝廷，确实这时不是北伐的好时机，而且西府鬼鬼祟祟的，不符合朝廷制度。
赵匡义呵呵一乐，说了一句让王沔再次想倒的话：“王卿，这件事你就不用管了，只是刮一场风，不会妨碍民生。”
王沔郁闷地问：“陛下，刮的什么风？”
“南风！”
王沔要抓狂。
第四百五十章良机
宋朝开始的西北疆域禀程后周，包括灵州、庆州、环州与秦州中东部地区。后来在会州渭州等处，陆续驻兵，但在这里仅是羁縻，类似与西北上角的府州。
至于定难四州就象一个坑陷在宋朝西北境内，李继捧时才献了出来。有人夸大定难四州的富裕，这个真不能当真。但它的地理位置真的很重要，有这个坑存在，即便拓跋李家不叛乱，朝廷对西北始终无法进行有效管理，更不要说在它上方的南北河套地区。
朝廷几路大军平叛后，南河套差不多控制起来，还是没有向西进军或向北进军。西部是吐蕃人，包括秦州以西，兰州等地，甚至对渭州控制能力仍然很弱。
主要原因就是契丹人的牵制。
所以朝廷暂时对吐蕃人或者交趾都不感兴趣，无法分心！
因此自府州与丰州往北，包括北河套地区，连驻兵都没有。
然后再到契丹南方境内，准确地说，在后唐出卖幽云十六州之前，不仅是十六州属于中原势力，那怕是各个割据势力，甚至府州之北，辽国夹山之南，丰州以西，都属是中原管理或羁縻的地方。随着辽国壮大，古长城之外，也就是夹山各部投降辽国，包括丰州王家。然而两大势力对这一地区都不怎么看重。
尽管王家倒向宋朝，一度让辽国恼羞成怒。
宋人称定州以西的太行山为西山。辽人则称辽丰州以西的阴山为西山，但总体来说，辽国控制的地区只是在黑山（大青山）以东。但就象宋朝对北河套一样，是真正的羁縻。
无他顾，地形复杂。民族繁多，百姓凶悍，看一看宋朝得到定难四州的代价，尽管李继捧主动献地，若非宋九金手指，对仅有一些残部还没有成长起来的李继迁出动了十几万大军。同时还邀请熟悉南河套的王家配合，宋朝都未必能得到定难四州！
再想一想史上宋朝是如何得到河湟的，那是被西夏打残的情况下，还用了很多年，很多将士的鲜血，最终才将河湟拿下。并且拿下不久，北宋就灭亡了。
羁縻可以，直接管理，代价太大！
不过雍熙北伐，王折两家带着诸多羌蕃军队入侵丰州，让辽国终于意识到这一地区的重要性，开始拉拢政策。如去年夹山干旱。一些部族缺少粮食，萧燕燕派人赈济。宋朝想要打通塞上夹山商路，辽国强行阻拦，只会让百姓反感，于是索性设关卡，学习宋人征税。折家与王家派出物资赈济，萧燕燕派人将毒药放在粮食中，以至毒死了几名百姓，一度让夹山各部十分反感折王两家。
虽兵来将挡，水来土屯。然而辽国对这两个党项豪门，内心深处却是极是愤恨。
……
宋朝为了治理广南与湖南西北，不得不设一支禁军驻扎。
特别是西北。
不过现在性质变了，西北不仅用以驻兵，还用来练兵。特别是多戈壁与沙漠的南河套。上有北河套顶着，东北有王家与丰家卡在正前面，宋九发起的训练骑兵计划，南河套几乎占了一半。
但这么多马得吃牧草，当然，两万来骑放在南河套上，实际真不算什么。
然而这个水土问题让黄河悲催了，宋九无法挽救，但不会有意让它再恶化下去。因此就着黄河，引来一些沟渠，又建了一些蓄水堰坝，比较粗糙的那种，也无妨，这仅是用来灌溉与改善水土的，不用来通航，又几乎九成是牧区，对水利要求不那么严格。
再就着这些灌溉沟渠与水堰，建了一些防沙林，种植了一些耐旱的牧草，马是圈养的，只是训练时才放出来，散于这广大的沙原之上。
然而迫于辽国威胁，这些轻骑稍稍能派上用场，几乎全部让宋九调到河北与河东，增加两大战区实力。
起初这些举措也让辽国风声鹤唳，接着斥候又禀报数则消息。
几万骑兵对于河东河北广大的边境，也不算什么负担，况且那么多地区成了闲田地带。但也得养活这些战马，不仅是马匹的选择，骑兵到了河北，几乎全部骑乘剿获的契丹战马，为了好养活它们。河套马虽好，在河北养活养好太难了。
只好于河北增种一些杂粮，以及广植芦苇，有的芦苇品种就是上佳青饲料，同时能增强边境防御强度。又运来水泥与火药，用火药炸开山石，再用水泥石头修彻更坚固的堡砦。这样修建，成本同样很高，因此修得不是很多，就是主要的二十几个堡砦与州军县城。
河北有水路，运费要便宜一点，河东却多是旱路，因此于并州设了一个水泥作坊，制作水泥。非是用来盈利的，主要就是军用。
依然以防御为主，并不象是进攻燕云的样子，否则这样干，成本太大。
有可能这样一来，辽军南下难度增加。
不过辽国那边同样在休生养息，加上两次大败，辽国心中没底儿，只好眼睁睁地看着这些堡砦在迅速增大加固。但从战略上来说，除了多山区的河东让人头痛外，宋朝就是加固了二十几个砦城，还是不能完全抵挡辽骑南下，广大的平川让空档太多。只能说兵力加强，堡砦加固，增加许多速度快的骑兵，尽管这种草草练出来的骑兵让辽国人轻视，但防御强度加大了。
而且它的缺陷很多，宋朝练骑兵，不象辽国，人家大多数就是从小在马背上长大的，宋朝骑兵得经常骑在马上跑。射，相互配合，因此需要更多的空间。
这是眼下，河北河东有很多闲田，若放在澶渊之盟后。边境人口增加，可能局限性更大，即便