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王辰浩做出这个指示，实在是因为此前〖中〗国爆发的大规模收回路矿〖运〗动。在路矿〖运〗动当中，地方老百姓对于国家修铁路和洋人修铁路都不乐意，民间希望自建铁路，经营铁路。王辰浩不会在这个时候去跟老百姓们抢夺铁路经营利益。美国的前车之鉴告诉王辰浩，美国政府唯一一次没收民间铁路未国有是在一战前，结果到一战后反而亏损了。亿美元，此后美国直到二战也没在收缴铁路国有，完全交给民间经营。
而王辰浩也知道他那个年代铁路国有所带来的巨大负面影响，王辰浩不希望发生一票难求的悲催事情再次发生，因此王辰浩决定让铁路sī有，但是国家保留战时对民间铁路的征调权。
交通部基于王辰浩的指示精神，詹天估和他的铁路规划设计师们重新设计国家铁路网工程，按照王辰浩的要求，优先建造国防战略铁路干线，干线铁路由国家工程队和当地驻军负责实施，分段同时开工建设。
其他支线先由交通部负责规划，再由地方政府和地方绅商百姓合资修建，所有权归出资人所有。
这样一来，詹天估耗时一个多月，终于设计出〖中〗国铁路网计划。
该计划建造总里程32万公里的国家铁路网。由政府负责建造10万公里干线复线铁路，民间负责集资建造各个支线铁路，支线铁路总计22万公里铁路。
国家铁路网工程计划分作三个五年计划完成，第一个五年计划从1899年至1903年，政府修造干线铁路三万公里，民间负责修造支线铁路八万公里。第二个五年计划…从1904年至1908年，这时铁路技术将成熟，政府修造干线铁路六万公里，民间修造支线铁路十万公里。第三个五年计划从1909年到1913年，政府完成难度最大的大西北各省铁路建设，建成最后难度最大的一万公里的干线铁路，民间同样完成难度最大的支线铁路建设，修完计划…内的最后四万公里支线铁路，完成国家铁路网建设。
全国各地铁路网工程分作三百零五个节点分段同时开工建造铁路，政府预算总共为交通部拨款七千万龙币，第一年起步预算最高，为一千三百万龙币。民间对修路致富十分热衷，各地纷纷按照政府的铁路规划来集资修建铁路支线，共计集资两亿多龙币，有的地方早在政府铁路计划出台前就已经开始计划…修路了，资金也早就到位。工程开工的时间甚至比政府方面还早，足见民间对于集资修路的热衷程度。
王辰浩的经济改革照搬美国的，就像美国鼻年照搬英国的经济模式一样。
支线铁路完个民营化后，民间集资修建铁路立即带来了另外一个金融问题，那就是股市。
股市成形一百多年来，为西方经济发展做出了巨大的贡献，但也令西方列强国家们经历了多次股灾。同样，随着股市进入〖中〗国，也为〖中〗国带来一次巨大的1883年股灾。
如今十几年过去了，第一次股灾给〖中〗国股民带来的创痛已经渐渐本淡忘，股市又开始渐渐恢复起来。随着民间各方开始集资修路，必然产生铁路股份，就像美国七十年代的铁路工业股票猛升一样，〖中〗国的铁路股票也将快速。王辰浩知道十年后应该是橡胶行业导致〖中〗国爆发第二次股灾，但现在大规模铁路网的建设，铁路股市同样有巨大的风险。
王辰浩知道如果不对〖中〗国股市进行有效监管，那么十年后又将给〖中〗国带来一次巨大的股灾。
于是，王辰浩在经济改革的最后一项放在了对〖中〗国股市的改革上面。王辰浩按照他那个时代的股市监管制度，结合美国成熟的股市制度，制定了〖中〗国股市相关法规，成立专门的股市管理委员会，严控上市公司的股票交易。
为此，工商部在天津成立了北洋股票交易所，作为〖中〗国第一个法律约束的股票交易所，但凡在〖中〗国发行股票的公司必须经过北洋股票交易所和股市管理委员会同意才行，严格杜绝虚假冒牌公司上市。
北洋股票交易所成立的同时，也成立了北洋工业指数评级管理委员会，对〖中〗国本土现有的在北洋股票交易所上市公司和外国在华上市公司进行评级，将信誉好、经济实力雄厚的上市公司收录，每天发布一次工业指数，作为股民参考股票的依据。北洋工业指数由股市管理委员会和北洋股票交易所审核，由北洋日报代为编辑发行。
北洋股票交易所成立后，陆续建立了北洋工业指数，北洋运输业股解平均指数北洋公用事业股价平均指数以及三类股价平均指数所涉及的112家公司股票为编制对象的北洋股价综合平均指数。
四种北洋股价指数中，以北洋工业股价平均指数最为重要。因为〖中〗国的支柱性工业如今全部都是王辰浩名下的产业，它们被大众传媒广泛地报道，在〖中〗国的知名度非常高。〖中〗国112家上市公司，101家是属于王辰浩个人的。这个时期的各种股价指数基本上由王辰浩来决定，其他上市公司没有任何抗衡的力量。
这种情况对于〖中〗国股市长期发展是不利的，因为没有任何竞争而言，但是就眼前来说却是利大于弊。有了北洋股票交易所的监管，国内股民可以放心选择他们心目中认为的牛股，而不用担心被外国公司欺骗，导致血本无归。
当然，股票交易本身就是一种赌博，肯定有输有赚。北洋股票交易所和北洋工业指数只能在大方向上面保护国家整体利益，不排除一部分个人炒股失败的现象。
就像美国道琼斯工业指数一样，北洋工业指数基点规定为100，并于1899年1月1曰正式上线，每日进行相关股市基准点发布，为股民指导集性投资。！。
正文 第247章 收回海关
“经济是立国之本，教育则是强国之路。…
这句话是王辰浩在内阁会议上的讲话，内阁各部响应王辰浩的讲话，在推进经济改革的同时，也同步展开对教育的改革。
教育部大臣蔡元培随后在国会发表演说，指出：“教育体制改革的根本目的是提高民族素质，多出人才，出好人才。”
蔡元培的国会演说获得了国会官员们的认可，他提交的国家教育改革方案也顺利获得通过。
当然，国会目前还只是个摆设，大权掌握在王辰浩组织的内阁手里，国会名义上有权过问，实际上无权干涉。国会当前的作用只是王辰浩用来安抚满清元老们的场所，就像路易十四将各省官员软禁在凡尔赛宫一样，王辰浩也把〖中〗央和地方被架空和裁汰的官员们都“请进”
了国会，让他们担任国会议员，实际上就是王辰浩为他们准备的养老院。
蔡元培的教育改革方案分作四个五年计划，第一个五年计划为〖中〗央政府成立10所高等学府，设立四年制本科、专科学位制度，仿德国设立导师制度，培养研究生、硕士和博士人才。在人口密集的城市成立120
所中学，学制六年，培养中级知识分子。地方政府负责在当地人口密集区成立1200所小学，学制六年。大学全部为国立，中学和小学允许sī立。第一个五年计划…目的为教育体制的打基础，争取让10％的国民识字，可以感应政府和国家的教育号召。
第二个五年计划…新增20所大学，1300所中学，6000所小学。进一步提高国民识字率，争取20％国民识字。培养三十万名大学生，一百万名中学生和五百万小学生，基本满足国家经济发展需要。
第三个五年计划…新增30所大学，6000所中学和80000所小学，争取70％
国民识字率，全国普及小学教育制度，义务教育国民识字。
第四个五年诊划…完成40所大学，30000所中学，200000所小学，国民啊耀字率，普及中学教育制度。
内阁在预算中为教育部留出了8000万龙币的财政预算，王辰浩责令财政部为教育部拨款三千万龙币作为第一期教育工程起步资金。政府在全国设立二十座高等大学，蔡元培制定的四个五年计划，将用二十年时间为〖中〗国打造巫万所学校，�