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和蒙古部落开展互市，被提到了最为要紧的位置上面了。
互市是对后金很大的打击，后金通过多次征伐，基本征服了蒙古各部落，而且还建立了蒙八旗，可惜这一次，苏天成带领江宁营，直接收复了锡伯族部落和达乌尔族部落，这两个若干年之后，最为骁勇善战的蒙古部落，从这一刻开始，就要脱离后金了。
互市最大的作用，是令蒙古各部落严重依赖大明朝，时间长了之后，大明朝通过经济的手段，控制蒙古各部落，这样的手段，比征伐更为有效，体验过经济威力的苏天成，深谙其中的道理。这不是说不进行武力征伐的手段了，双管齐下是最为保险的。
“宋老板，我准备让你全面主持和蒙古部落的互市事宜，你必须拿出来切实可行的方案，方案的原则就是不平等，对于那些暗中交易的，普通的百姓，暂时不要去理会，不会造成多大的影响，但对于有些商贾，暗地里交易的，一定要严厉打击，包括某些官员，想着从中得利的，绝对不能够手软，我们和蒙古草原部落开展互市，可不要讲究什么仁慈的观念。不能够按照我们大明的价格交易。”
“比如说战马的价格，我们这里最少都是五十两白银，但我们接受蒙古部落提出来的价格，最多二十两到二十五两，其次是绵羊，可不要小看。蒙古各部落，习惯喂养大批的绵羊，这也是他们交易的重头，同样按照关内一半的价格，进行交易。”
“蒙古族部落最为需要的是粮食，粮食的价格不能够太高了，互市需要长期进行下去，你掌握一个原则，蒙古部落用金银购买粮食。价格可以高一些，但用战马绵羊交易，就按照关内的价格。。。”
宋思军看着苏天成，内心那个翻腾啊，本来以为自己做生意，有些时候很是心黑了，想不到和苏天成比较起来，算什么啊。若是按照这样的操作开展互市，等于是得到了金山银山。日进斗金不算什么稀奇的事情，他曾经和蒙古部落做过交易，蒙古部落的贫穷，和关内有着很大的不同，主要表现在条件艰苦、居无定所，时时刻刻的迁徙。这就注定只能够进行游牧的生活，种植粮食是不可能的，草原和沙漠也没有这样的条件，粮食、茶叶、白酒、丝绸等东西，都被他们视作奢侈品。
制定方案。重点是管住互市，进入互市交易的商贾和百姓，肯定是要缴纳大量的赋税的，这方面的赋税，在方案中间就需要明确出来，包括进行必要的计算，如此大的交易量，没有哪一家能够拿下来的，没有那样的本事，当然，只要开展互市，必定吸引大量的商贾，准许谁进入市场交易，这就是巨大的权力了。
这方面，苏天成完全交给宋思军处理，可见是完全信任的。
宋思军也感觉到了巨大的压力。
“宋老板，秦王、瑞王和韩王，肯定是要进入互市交易的，至于说他们的赋税，今年暂时不收取了，他们已经拿出来五十万两白银，就算做是今年的赋税了，我会给他们说的，规模不要过大了，免得大家脸面都不好看，此外我建议，你多考虑江宁县的商贾，这些人你都是熟悉的，至于说河南府的，不要吸纳太多，免得动摇了河南府的根本，南直隶的条件不错，吸纳一些商贾到这边来，也是应该的。”
宋思军连连点头。
“大人放心，属下一定尽心竭力。”
“这我知道，可我要求是不一样的，你必须在五天时间之内，拿出来方案，不能够拖延，互市开始越早越好，我已经派人到河套地区了，请锡伯族部落和达乌尔族部落的代表到咸阳来，到时候，你直接和他们谈，代表巡抚衙门和他们谈。”
“大人，这、这合适吗。”
“有什么不合适的，在商言商，你多年做生意，熟悉这里面的一切，想要维持好互市的秩序，必须要好好谈判，双方都接受了，才有可能很好的进行交易的，你要记住，我们的互市，是常年开放的，并非是什么限定时间，只要没有特别大的变动，互市就一直要维持下去。”
“大人，属下明白了。”
宋思军前脚离开，岳高峰后脚进入了巡抚衙门。
“岳高峰，我准备派你到宁夏卫一带去，代替巡抚衙门，参与到互市的管理事宜中间去，不知道你有没有这个胆量啊。”
“下官服从大人的调遣。”
“很好，你处理事情很是灵活，互市是我大明朝与蒙古部落进行交易，这里面有很多需要协调的事宜，交易总是存在争执的，没有什么稀奇的事情，不需要大惊小怪，更不能动辄就诉诸武力，你到了那边之后，任务是很重的，必须要居中做好协调，你要切记，在处理具体争执的时候，秉公处理，不能够因为是在我大明朝的土地上面，就出现偏袒的情况，交易是需要诚信的，在大家都接受的条件下，必须要公平交易。”
“下官明白了。”
“嗯，你做好准备，此外，你还要物色几个人选，互市的地点不止一处，间隔距离是很远的，初步的计划是三个地方，分别在榆林卫、宁夏卫和宁夏后卫所驻守的地方，你没有分身术，不可能面面俱到，可我丑话说在前面，既然是你代表巡抚衙门，去协调互市争执的事宜，若是你物色的人选，在做事情的过程中，出现问题，为你是问。”
“大人放心，下官知道如何做的。”
“你物色的人选，不必是官吏，至于说他们的俸禄，巡抚衙门会确定下来的。”
该说的都说了之后，岳高峰准备告辞了。
苏天成看了看岳高峰，不经意的说了最为重要的一点。
“岳高峰，贪墨的事情，千万不要去碰，吃人家的嘴软，拿人家的手软，一旦沾惹上了，你就甩不掉了，也就不要想着能够好好做事情了。”
苏天成最后找到的是渠清泽。
“老渠，互市的事情，你有什么想法啊，或者说是建议。”
“大人，下官以为，互市很好啊，真正的办好了，能够赚取大量的银子啊，下官这些天看见了，大人一直都在位互市的事情忙碌，可就是帮不上忙啊。”
苏天成摇摇头，颇有些恨铁不成钢。
“老渠啊，你在锦衣卫这么多年，起码的敏感都没有了啊，互市这么重要的地方，你怎么没有想到安排暗线啊。”
“这，大人，下官还真的没有想到啊，不知道安排暗线，能够有什么作用啊。”
“那我来告诉你，既然开始互市了，你以为前来交易的，仅仅就是锡伯族部落的达乌尔族部落吗，根本不可能，草原其他的部落，打破头也要进入到市场的，就算是锡伯族部落和达乌尔族部落强悍，也不敢得罪草原上所有的部落，能够进入到市场来交易的，都是草原部落中间，有些实力的家族，虽然他们是到这里来交易的，可谁知道，他们会不会透露出来一些情报啊，就算是他们不说，难道我们的暗线，就不能够诱惑他们说出来。”
“还有一个最为重要的方面，既然开始互市了，我大明朝和草原部落进行交易了，你以为后金就这样看着，他们难道不会派人来吗，不管他们是来破坏，还是有着什么其他的动机，总之是要来的，发现他们的踪迹，掌握他们的行动，难道不是暗线的事情。”
“我可以很明确的告诉你，互市是一个巨大的情报源，这里会流出来源源不断的情报，若是暗线弄好了，甚至能够掌握整个草原部落的情况，有着这样大的机会，你居然没有察觉到，你说说你在锦衣卫是怎么干的。”
渠清泽的脸红了。
“大人，下官以前也就是听从上面的命令，从来没有自作主张，也就想不到这些了，在下马上就来安排。”
“嗯，要安插重点的力量，暗线不要和其他任何人联系，有什么情报，直接交给你，你和诸多的暗线保持单线联系，这一点至关重要，他们不能够暴露了，否则小命不保啊。”
该安排的都安排了，接下来，苏天成需要考虑了，如何对付裁撤卫所的事宜了，中年人已经秘密押解到京城去了，除开苏天成和渠清泽，其他人几乎不知道，苏天成的密折，也呈上去了，写给孙承宗的信，也找专人送到京城去了，这样的情况下，他的计划就要实现了，相信皇上看见了密折之后，一定会大发雷霆的，内心的那一丝的犹豫，也会消失的无影无踪。
第五百三十八章朝廷的建议
孙承宗接到了苏天成的来信之后，大为惊骇，�