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只不过两年前李世民征伐薛延陀，那一战打了一整年，虽然如愿灭掉了薛延陀汗国这个北方的大患，但无可避免的是，积攒好些年的国库也因这一战而耗得差不多快干净了，国库从去年开始才进入重新积攒的阶段，而今年，贞观十五年，不巧便遇到了百年罕见的雪灾，各个受灾的地方都等着朝廷拨付钱粮救急，为了百姓，也为了统治的稳定，李世民当然不吝于掏空国库，可是……若将国库的钱粮分摊到每个受灾的地方，还剩下多少？
廖劲松关心的是够不够的问题，说实话，李素也关心，而且很不乐观。
看着李素那为难的脸色，廖劲松懂了，呵呵惨笑几声，身躯有些摇晃。
“天绝我蒲州百姓，下官有何面目见辖内父老？不，再这样下去，下官的辖内哪还有什么父老，全都迁离逃难去了，下官这个刺史，有何面目立于天地间！”廖劲松仰天长叹，泪流满面。
李素也叹了口气，天灾面前，人类的力量总是渺小的，国库的钱粮看似堆成山，可是分到每个地方，分到每张嘴里，能分多少？终归还是要靠自救。
“廖刺史勿忧，百姓人心乱了，咱们做臣子的不能乱，过几日朝廷会有专使押送钱粮，先拨付一部分救急，廖刺史不妨发动本地乡绅地主开仓，以官府的名义向他们买也好，借也好，甚至打欠条也好，先把难关度过去，待到明后年再论归还之事，乡绅地主皆是通晓大义之辈，必能慷慨相助。”
廖劲松颓然点头：“下官试试，只怕乡绅也是有心无力……”
李素心中无奈，却一时也想不到好办法，只好换了个话题道：“晋王殿下此行要去晋阳，请教廖刺史，晋地情势如何？”
廖劲松摇头叹道：“蒲州离长安不远，也算是富庶之地了，可碰到灾年，仍是百姓分崩逃难的下场，再往北入晋，李侯爷觉得情势能好到哪里去？晋州晋阳等地的情势只会更差，下官还听说……”
李素皱起眉：“还听说什么？”
廖劲松迟疑了一下，道：“下官还听说，因为大雪冻土，而致春播无望，晋阳本地已生民乱，蒲州境内这几日也接连见到不少从晋地逃过来的难民，这些难民在蒲州生事，抢掠了几家富户，下官派差役拿问，据说……是因有人煽动，晋王殿下和李侯爷若欲入晋，当须做好准备才是，逃到蒲州的难民都敢行抢掠之事，晋阳本地可就不知是怎生乱象了。”
李素与李治对视一眼，顿觉肩头的压力更重了。
每朝每代，但遇天灾，导致的最直接后果便是生乱，轻则破门入室杀人抢掠，重则索性揭竿造反，对于一群活不下去，没有希望没有明天的难民来说，反正已没了活路，世上没什么事情是他们不敢干的，平日里的纯朴和善良，在饥饿面前无比脆弱，一触即溃。天灾最容易释放出人性中的邪恶和歹毒，为了活着，任何人可以用任何手段，无所不用其极。所谓道德，所谓律法，对他们而言已完全失去了效用。
……
告别了廖劲松和一干官吏，李素一行并未选择入城歇息，仍旧下令城外扎营，大清早便拔营离去。
从离开蒲州开始，李治便一直很沉默，沉默得令李素有些担心。
“殿下，你在想什么？”李素坐在颠簸的马车上，摆出聊人生的架势。
李治叹道：“我本仓促受命，奉父皇旨意离开长安赴晋阳，说实话，直到昨日，我都没把这桩差事放在心上，我以为到了晋阳后跟官员们说说话，再以皇家名义出面安抚一下受灾的百姓，再把朝廷拨付的钱粮交给当地官府，顺便再捉几个胡乱造谣的祸首出来，这桩差事就算完成了，可是昨日见到蒲州刺史，还有这一路上携家拖口的逃难百姓，我才发觉，这趟差事似乎没有我想象中的那么简单……”
李素笑了：“如果真这么简单，我们可就谢天谢地了，按廖刺史所言，晋阳不知乱成什么样子，殿下要做好准备才是。”
李治抬头，求助地望着他：“子正兄，我年岁尚幼，不通世事，这趟差事还要靠你多点拨，此行虽说以我为首，可我知道父皇的意思其实是要靠你多拿主意的，不知子正兄可愿赐教？”
李素笑容愈发深了，真是个好孩子，态度谦逊，言辞恳切，比他那些兄长强了许多，难怪夺储之争笑到最后的人是他，这可不仅仅是运气，前世有句话很有道理，“性格决定命运”，人世间积攒了足够的阅历后，才能发觉这句话到底有多正确。
李素沉吟片刻，缓缓道：“殿下，说到晋阳之乱，其实我也不大清楚具体事态，但是我等到了晋阳后行事，终归免不了四个字。”
李治直起身子，在颠簸摇晃的马车里行了一礼，诚恳地道：“还请子正兄教我，是哪四个字？”
李素一字一字地道：“‘恩’与‘威’，‘抚’与‘剿’。”
“恩威……抚剿……”李治喃喃重复，然而毕竟年岁尚幼，这四个字反复咀嚼多次，仍不得其解，只好无助地继续望向李素，一脸的颓丧气馁。
李素没有具体解释，有些事光靠嘴说是没用的，实际施行之后比解释一万句更管用。
于是李素转开了话题，道：“殿下，我想问一句不该问的事……”
“你尽管问，我知无不言。”
“不知殿下出京时，陛下可有授你调动兵马之权？”李素盯着他的眼睛缓缓问道。
李治犹豫了一下，道：“父皇确实授了我调动兵马之权，言称可调动晋阳左近三州兵马，只不过父皇说了，凡兵马调动，首须呈报长安，其次要与你商议，不可一意孤行，否则必生大祸……”
第五百八十二章 民贵君轻
兵马调动之权非同小可，而且非常敏感。
强盛如大唐者，自信心爆棚如李世民者，也不会轻易将兵权交给别人。哪怕是程咬金，李绩，牛进达这些跟随李世民打江山的老将，李世民也不大放心，所以拱卫大唐长安京畿防卫的右武卫，左武卫等十六卫屯营，也没有常设大将军一职，程咬金这些老将都当过某卫大将军，但这个大将军其实是虚衔，挂个名号而已，而且是轮流担任，并无固定常设。他们本人并没有直接的调兵权，若欲调动兵马，必须有李世民临时赐发下来的虎符和三省文书才有效。
李世民登上皇位的过程无疑是不光彩的，当然，除了手下如云如雨般的谋士和武将外，也跟当时秦王府兵权甚大，掌管当时皇城禁军有关，所以当年便轻松之极地制造了玄武门之变。
自己成了自己的反面教材，李世民占了大便宜，登基以后自然不会再让别人去占这个便宜，会要命的，于是登基后第一件事便是改革长安京畿军制，各卫大将军不再常设，转以诸将轮流担任，而且那些大将军并无调兵权，必须由皇帝同意才可调兵，所谓的大将军，平日能做的无非是负责各卫操练，巡弋，守卫，以及各种鸡毛蒜皮的小事。
所以当初李素守西州时派人回长安求援，而当时身为右武卫大将军的程咬金有心相助，却调不动一兵一卒，只好把自己庄子里的一千名退役老兵调出长安，远赴千里驰援西州，这便是大唐军制的制约之处，想看到那种大将军令旗一挥，万千兵马排山倒海景从的画面，在目前的大唐来说，实是不大可能的。
由此可见，大唐的兵权是何等的敏感。
今日李治和李素奉旨出京，平息晋阳之乱，这件事也非常重要，关乎大唐社稷根本，所以这一次李世民很大方地放出了兵权，当然，放出兵权也是有保留的，只把它交给时年才十二岁的李治，只限调动三州兵马，并且每次兵马调动还要与李素商议。
有了诸多限制，李治手里的兵权使用起来也颇为麻烦，所以未来若要调动兵马必须慎之又慎。
出蒲州，队伍继续前行，一路向北蜿蜒而去。
前面再走数百里，便已入了晋境，当初高祖皇帝起兵反隋的龙兴之地，下一站便是晋州。
越往前走，路上的行人越多，可惜的是，放眼望去，基本都是成群结队的难民，搀扶着一家老小，拖拽着笨重的行李家什，一路蹒跚而行。
李素一行人的队伍在这庞大的逃难人流中踯躅逆行，迎着难民们复杂的目光，义无反顾地朝北走去。
每走一段路，李素的心情便越沉重，虽然还未入晋，可是看这些难民的神情便知，晋地的雪灾恐怕不是小灾小难，而是真正断绝农户生计的大灾。
李治的表情也好不到哪里去，坐在华丽的马车里愁眉苦脸，�