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秦牧摇头道：“现在就招集大臣共议，口风一露出去，反而不好办。朕只相信司马先生，希望司马先生为朕想想策略，同时暂时守好口风。”
“陛下信任，臣感激涕零，只是陛下若要把司法权从地方官员职权中剥离，涉及到方方面面，终究是要与大臣商议之后，才好落实的。”
秦牧当然知道，无论什么政策，终究是要靠大臣去执行落实，只是现在他还没有把事件事捋顺，心里还没有底。
“不急，等先把奇他特剿灭，安定边境之后，再安心革除内弊不迟，朕现在与司马先生论及此事，是因为你是内阁首辅，是朕最信赖的大臣，应该让你先有个心里准备，同时为朕想想对策，至于其他大臣，暂且先不要说，以免惹来无谓的风波。”
“多谢陛下，臣，死而后已。”
就整件事而言，要改革的主国是地方上的司法体系和行政构架，朝廷各部门的职权要改革的大体上只有刑部。
这是因为，朝中大致已经形成了执法、监察、立法权的分离，只有审判权的界限比较模糊。
具体来说，大秦的执法权是掌握在刑部手上，监察权掌握在都察院手里，立法权大致是由大理寺掌握。
审判权，也就是法院的职能，主要还是控制在刑部手中。而一些重大的案件，都督院和大理寺往往也会参加，组成所谓的三司会审。
刑部既有法院的审判权，又有警司的执法权，这是需要改革的地方。
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第863章寒夜凝冰
关塞莽然平，霜风劲，征尘暗，万马声嘶，笳鼓交鸣。林柯寨下，敌人一浪浪的进攻，有如层层乌云压群峰，刀光如电，箭镞如雨，咆哮如雷。
哈丹巴特尔这回是下了血本，不计伤亡地进攻，以期迅速攻破寨子，一来是要给大秦造成更大的震动，二来，他没有带什么后勤，拖延不得，必须尽快破城才能得到粮草补给。
然而象林柯寨这样的边寨，小而弥坚，戚炎他们虽然只有三两百兵力，但武器充足，给攻城的敌军造成了沉重的打击。
寨墙下，敌人的尸体垒了一层又一层，浓浓的血腥味弥漫在风中，血红的残阳渐渐西斜，已经感觉不到阳光的热量，北风越来越紧，吹得寨墙上的秦字大旗猎猎地翻卷着。
晏小满抹着脸上的血迹，一边观望城外的动静，一边对正在包扎臂上刀伤的戚炎说道：“头，看上去敌人是强弩之末了，要不咱们入夜后，出寨给他来一下。”
戚炎臂上的伤口不深，包扎之后对战斗力影响不大，他舔了舔干裂的嘴唇说道：“小满，兄弟们也很累，要发动夜袭，恐怕。。。。。。。咦！”戚炎说到这，见城外的敌人在收集松枝之类的东西，不禁惊咦一声，“快，让寨中快送晚饭上来，敌人可能要连夜攻城。”
“这鬼天气，夜里滴水成冰，敌人竟要连夜攻城，真是不要命了。。。。。。。。”晏小满说到这，也突然顿了一顿，他双眼一转，接着说道，“头，我有个主意。”
“小满，你又有什么主意？”戚炎连忙问道；
他们原是侦察兵出身。论战斗力晏小满是最差的一个，但他读过一点书，脑子也最灵活，商丘大战时，假扮成敌人的装束猎杀清军游骑的主意就是晏小满出的；
那次他们获得不小的功劳，戚炎升了百总，申大乾、叶归根等也都升了总旗，可以说皆拜晏小满所赐。
“头，如今天气寒冷，夜里更是滴水成冰。我读三国演议的时候，记得曹操在渭河大战马超，马超与韩遂引西凉兵大胜，截住渭河，曹操立不起营寨，忧心如焚，荀攸对曹操说，可取渭河沙土筑起土城，可以坚守。
曹操拨三万士兵担土筑城。马超命庞德、马岱各引五百马军。往来冲突，因沙土不实，筑起便倒；
曹操无计可施，兵士都很惊惧。有个隐居在终南山的老者，叫娄子伯，号梦梅居士，来见曹操。说连日阴云布合，朔风一起，天气必定大冻。。。。。。。。”
“哎呀。这个我似乎也听说过，小满你的意思是，咱们也来个泼水筑墙？”
“头，咱们虽然不用筑墙，不过可以在城头泼些水，让城头结上冰，这样滑不留手，敌人就很难攀上来。”
“不错，不错，归根，你快带人去准备水。”
晏小满抢声道：“多准备一些，咱们不光泼城头，这可是比震天雷还利害的武器，多准备一点，有敌人好看的。”
有了主意之后，林柯寨里的人全部行动起来，紧张地准备着晏小满所说的比震天雷还利害的武器。
哈丹巴特尔对此一无所觉，他是真的被逼急了，带来的粮草支撑不了两天了，因此才决定连夜攻城。
白天有太阳还好一点，到了晚上，气温骤降，寒风呼啸，扑面如刀，在这样的夜晚攻城，哈丹巴特尔手下的士兵无不纷纷抱怨，但迫于军令，也只能提刀上了。
城外火把连成一片，浩浩如火海，照亮了半边夜空，呼啸的北风中，蒙古兵士扛着云梯，嚎叫着，再一次冲向林柯寨。
这回他们发现有点不对劲，林柯寨上出奇的安静，安静得让人有点发毛，冲锋中的蒙古士兵一边奔跑，一边相互询问：
“这是怎么回事？”
“难道寨子里的秦军都死光了？”
“是啊，是啊，怎么不见一个人影呢？”
“看上去跟鬼城似的，不对劲，敌人一定有埋伏，大家注意点。。。。。。。。”
当成群蒙古兵忐忑不安地冲到寨墙下，正忙着把云梯架上去，突然传来阵阵“哗啦！”的声响，原本空无一人的寨墙上，一桶桶冰冷的水当空浇下来，就象天河倾泄，浇在寨墙下的蒙古士兵身上。
“啊！”
“哎呀！”
“嘶！”
这夜里本来就冷得坠指裂肤，这一瞬间再被浇成了落汤鸡，城下各种惊叫声，顿时响成一片，有些人惨叫起来，比挨了刀还惨；
身上湿透之后，呼呼的北风一吹，那种刺骨的寒冷没有几个人受得了，一个个蒙古士兵被冻得在城下乱跳乱舞，那场面既滑稽又凄惨。
衣服上的水份很快凝结成冰，几乎把整个人冻住。云梯沾了水后，也很快结成冰，后来的蒙古兵爬上去没几格，便手脚打滑摔下去。
城中什么没有，水可是多得很，晏小满他们一桶桶的往下泼，把攻城的蒙古兵泼得哭爹喊娘，而在这个过程中，城头的秦军根本不用露头，反正水不要钱，往下泼就是了。
“再来一桶，再给我来一桶。。。。。。”晏小满大叫着，仿佛是武松在酒家里喝酒。
大家躲在箭垛下，不断往下泼水，城头就象是下起了倾盆大雨，纷纷往下倾泄，只有少数强悍的蒙古兵湿了衣裳还继续往上攀爬，侥幸爬到城头，才发现城头上也结了冰，比少女的还要滑，根本无处着手。
城头的秦军，用刀枪轻松一刺，就能把这些忙着稳住身体的蒙古大汉刺下城去。
一场生命大战，竟变成了泼水节。
万万不要小看这一招，这寒冷刺骨的夜里，一身衣服湿透之后，再强壮的人也受不了，若是不尽快换下湿衣服，一盏茶功夫就足以要去性命。
问题是，匆匆来袭的蒙古兵，连粮草都只带两三天的，哪来的冬衣换？
哈丹巴特尔看到匆匆撤回来的数百人，一个个冻得脸色青紫，牙关得得直响，一条命只剩下半条了，这仗还能打吗？
“快，快把湿衣裳脱下来烤干。。。。。。。。”哈丹巴特尔大叫着。
那几百士兵已经冰得麻木，自己连脱衣裳都脱不了了，只能靠其他士兵帮他们剥下湿衣裳，这个时候，衣裳已经结了冰，剥开时冰凌直掉，咔嚓直响。
大营里一时间数百个赤条条的大汉挤在火堆边展览着自己的身体，那场面真是壮观啊。
哈丹把特尔又让人找来毯，给这些的大汉披上，才稍好一些。
城头上，宴小满他们见不费一枪一弹，便轻松击退敌人的进攻，个个乐得哈哈大笑。
“来啊，老子有的是水。”
“哈哈哈，冻他个结冰。。。。”
“哎呀哎，结冰后要是轻轻一碰，咔嚓！这辈子就只能进宫做太监了！”
“哈哈哈。。。。。。。。”
这一夜，哈丹巴特尔的进攻只得草草收场，被泼湿衣服的几百人，几乎全部病倒，一夜之间，病患满营，一个个半死不活的，呻吟声声，这可比全部死了还伤士气。
第二天，不甘心的哈丹巴特尔再次强令士兵发起进攻，城头的秦军依然是一阵震天雷，一阵冷水乱泼，弄得攻城的蒙古士兵叫苦不迭，就算将领拿刀架在脖子上，愿意继续攻城的也没几个了。
这时，哈丹巴特尔又接到消息，说是秦军将领赵振生率领一千人来增援�