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“去！为什么不去！”见众人反对自己前往京城司马笑说道。说不激动是假。上次进京是为开矿建钢铁厂，而这次是大总统、总理二人联电邀请自己进京共商国事，他们已经接受联合议会建议，解散逾期国会重选二届国会。这次进京对自己而言，与其说是共商国事，倒不如说是进京盘点胜利果实。
“先生，万一他们居心叵测，只怕……”吕仁担心的说道，一直以来吕仁都是进军中央、夺取中央政权的鼓吹者，而现在事到临头，反而怕了，怕先生在京遭遇不测，到时西北就完了。作为司马政务幕僚的吕仁已经有权在西北高级政务会议上发言，如果说现在西北谁最春风得意，恐怕当数身为国家和平委员会主席的吕仁，在西北甚至全国，恐怕无人不知那个高喊： “谁是我们的领袖”的议员。
“中国只需要一个领袖！黎元洪无能！段祺瑞刚愎！孙文空谈！至于政流个个行祸国殃民之举！试问诺大中国谁人能担此之责！除司马先生外别无二人！”数天前吕仁在接受西北广播电台专访时侃侃而谈，更是以其尖牙毫不留情而名闻国内，一句话把中国政界上下得罪个透顶，这种话恐怕只有吕仁能说出来，不过大多数人亦明白其说的是句大实话，尽管对于最后一句并不能赢得他人赞同。
“不测？中仁太过小心了，大总统、总理发出通电已传遍举国上下，畅卿相信先生进京必会安全无恙。黎元洪虽然做事举措失当，但亦不失宽仁谨厚，段祺瑞虽刚愎自用，但亦正直不阿，这种下作之事绝不会用。请主任立即通电全国回应大总统、总理邀请，省得晚了显得我们不够大度！”杨永泰自信满满的笑说道。吕中仁什么都好，就是有一个毛病改不了，以已度人。中仁太爱行阴谋，殊不知真正无懈可击的不是阴谋而为阳谋。
“华之，你若决定进京，除公署特勤处特工外，可以从特战部队抽调精锐组成卫士营，配以自动武器，应足以保证你在京师安危！”时忧时喜的蔡锷开口说到，进京共商国事对西北而言是和平解决国事的机会，但是对司马个人来说，无疑是一次冒险，司马表面大大咧咧，可私下比谁都注重自己的安全。
两年前未遂刺杀事件，在他心中留有阴影，防弹轿车、防弹专列无一不是佐证。但是京城这次他一定要去，不过最好还是做好防范，相信他人保证不如万全准备。让人意外的是，司马对自己的安全似乎并不担心，反倒像个没事人一样。
“松坡你太谨慎了，和平时一样让特勤局派人同行就行了。畅卿，你拟电回复中央，我立即进京，大家别忘记一点，现在在圆明园有六万青年，若是论及京城附近兵力，恐怕段芝泉不及我等远矣，再则他不会干冒天下之大不违的傻事！”司马大笑道。圆明园的学生和国民舆论就是最好的安全依持，而且不带卫兵进京自可向国人表明态度。
“先生，此次进京对您以及西北非常重要，在进京之前，我们必须拟定完善方案，毕竟举国上下，都在关注此事。当然最好的办法是像南方的孙先生学习，先灌上几碗空心汤圆再说，先让国民看到希望。”先生坚持要去，吕仁亦明白此次南下非去不可，于是连忙献策道。国人之所以欢迎先生进京，就是期望举国如西北，现在急需一个施政方案，能让国人看到希望的施政方案。不过方案最好是个看得见、摸得着，但却吃不着的空心汤圆。
“三年计划，其它无需多言，把三年计划大纲公布，我们施政方案核心就是三年计划。”司马毫不迟疑。如果吸引国人目光，恐怕以宏伟蓝图为最。在过去的那个年代，当我年少时看到过太多蓝图，几乎每一个宏伟规划，都让司马欢欣鼓舞。不仅自己是那样，就连司马的父辈、祖辈亦见过种种蓝图，他们曾为蓝图的描述激动，为蓝图甘愿受苦。十五载超英赶美，气势如龙赛虎，一百年积贫积弱，似要扬眉吐气。可到头来不过只是蓝图，一张接一张不可实现的蓝图，让国人看烦了宏伟蓝图，听腻了莺歌燕舞。
所谓 “三年计划”就是 “三年计划纲要”草案，一个根据后世 “一五”计划制定出的三年工业发展计划，目标是用三年时间实现中国从农业国到工业国的转变。司马相信洋洋洒洒十余万字的三年计划对于国人意味着什么，没有什么比这幅宏伟蓝图更能吸引人们的眼睛，尤其是没有见过宏伟蓝图毫无抵抗力的人们。
“当下时局混乱，既以法律问题为厉阶，统一之归宿，当以恢复法统为捷径。应尽快重选二届国会，召集国民诸君子，速制宪典，重拾法理，卫共和之尊严。届时举国法统既复，异帜可消，倘有扰乱之徒，应在共弃之列……黄坡、芝泉诸兄功在国家，同深庆幸。建设大计，亟应决定，弟拟于近日南下，与诸兄晤商。司马华之共和七年九月二十六日”在大总统、总理发电后不到三个小时，司马便立即回电同意南下进京，反应之快显然超出了人们想象。共和七年两份宥电注定会被载入历史，两份电报将开创共和中国新纪元。
共和七年十月一是凌晨，西北火车站金碧辉煌的候车大厅完全被欢送的人群和记者占据。面对送行民众和记者，穿修身式黑色中山装的司马进行简短演说，向国民宣布南下目地和对中国前途的展望： “……中国当今祸乱根本一为法统不清宪法不明，二为帝国列强之压迫。兄弟此次应邀南下，有二个目的：一为倡议立即重开大选，重建共和中国之法，拟定宪法以定国纲，国纲不定谈可稳固？一为废除不平等条约，这是为了对付帝国列强，唯有打倒此祸害，中国才能实现真正之和平，才能长治久安。
我为了这两个目的而奋斗，前进之路固然充满危险险阻，但我决不畏惧，任何稍有良知之同胞，必为我之后盾。希望全国国民能够在不久将来，与兄弟携手并肩实现国家民族复兴大业。各位是新闻记者，也就是国民发言领袖，盼望各位引领舆论以为赞助，并且负起指导和唤醒民众责任。……”
东交民巷英国使馆会议室内气氛显得凝重而严肃，这是自京城危机八天内公使团举行的第三次会议，每一次都是由日本公使要求召开，这一次自然也不例外，只不过相比于前两次，此次是驻华公使团会议。穿黑色礼服留八字胡的日置益，面对在坐英、美、法、意四国公使，再一次提出干涉中国政权更迭的建议，现在日本已经远没有四年前张狂，国内经济、政治困局使日本不得不借助各国力量。
“……尽管本人和日本帝国政府对中国和平政权更迭持欢迎态度，但我希望各位公使注意一点，一直以来，西北是由以司马华之为首的民族主义激进分子掌握。一年前其以国土不予外人之名，强收各国西北教堂土地超过800万华亩，诸位纵容使得传教团损失超过六千万元。自复兴党组建以来，即鼓吹废除所谓不平等条约及各国在华特权。我们可以预见，待复兴党及司马信奉民族主义激进分子上台组阁后，必定会将理论化为现实，强行收复租界、租借地，届时必会严重侵犯各国在华利益，这一点我想诸位公使没有异议，为此日本帝国希望各国公使联合行动，迫使其放弃组阁幻想，支持段祺瑞政府对抗西北。”
防止中国真正统一一直是日本对华核心政策，即便是日本国内经济危机愈演愈烈、日元严重贬值、赤石山脉红军叛乱仍未平息的前提下，日本仍未放松对中国国内政局关注，仍未停止对亲日派系资助，一个分裂的中国符合日本利益。
利益一直是各国关注的重点，中国政权更迭看似与各国无关，但必须要有一个前提，即愿意尊重列强的既得利益，进而才有可能换取列强承认。辛亥革命后的南京临时政府是如此，袁世凯篡夺共和中国政权后仍是如此，在其去世后，段祺瑞仍然向现实低头，以尊重一切条约不能任意变更为代价换取各国对其政权的支持与承认。
日置益的话立即在会议室内引起共鸣，朱尔典、康德等人纷纷交头接耳，小声交换意见。过去对西北的支持甚至纵�