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在这里我想重复《大独裁者》片尾，卓别林先生的演讲：独裁者会死去，从人民手中夺去的权利将归还给人民，只要前仆后继，自由是不会被消灭的。士兵们，不要听从禽兽；士兵们，不要为奴役而战，要为自由而战，让我们以民主的名义团结起来，为新的、公平的世界奋战……”1941年３月21日《华盛顿邮报》中德联盟，目标：全世界。
1940年9月14日 “泰国事变”后，中美关系恶化，为促成中国从泰国撤军，美国政府多次发表措词严厉的通告，中美关系达到冰点。在这种情况下，美国太平洋舰队在当年12月，举行夏威夷防卫演习。演习中，珍珠港防御部队配备海岸炮兵部队、一个步兵师、一百架飞机和许多潜艇，发动进攻的 “无翼龙”军则由两艘航母和四艘驱逐舰组成。
“无翼龙”军于12月7日星期六夜晚，悄然从东北方接近瓦胡岛，7日日出前三十分航母上一百五十二架飞机起飞，突袭珍珠港。演习从理论上表明，可以在防御部队飞机起飞前，在地面上将其全部击毁，并将停于港内舰艇尽数击沉。从此，如何防御中国对珍珠港突袭，成为美国海军的重要课题。中美关系亦越发紧张，两国暗中较劲。
3月23日，华盛顿波托马克河畔，三十七年前由时任东京市长的尾崎行雄赠送给美国的樱花含苞欲放。上午，国防海军驻华盛顿办事处陈益生表情严峻的走进中国驻美大使馆，径直进入一楼东侧安全处。
“方中校，我的汽车上有子弹痕迹，是停车时，不知道被什么人用手枪打的。”方泽明对此不以为然，并不是什么大事。 “上校，恐怕是恶作剧。”因为几个月前自己的一只汽车轮胎也被人用刀割了三分之二。安全处主管的态度令陈益生非常不满， “中校，我是军人，分得清楚是恶作剧还是故意为之。”
“我们一起去看看车吧！”两人一起走到停车场黑色中华27款335轿车旁，方泽明观察到车上有两处明显弹痕，一处在后座玻璃窗上，另一处在右后轴盖上。 “应该是用手枪射击的，是柯尔特之类大口径手枪。”用镊子从汽车坐垫中夹出一枚弹头，0。45手枪弹，根本不是恶作剧。陈益生离开后，方泽明嗅到阴谋的气息，嘀咕 “说不定还有阴谋。”
“正如你的推测，今天上午美国宪兵突然闯进陈益生上校的住宅，在他本人不在场和没有搜查证的情况下进行搜查，海军武官向美国海军部提出严重抗议，谴责美国当局的非法行为，要求美国当局保证不再发生类似事件，可抗议没有任何作用。”宋颂扬怒不可遏。尽管外交官高谈 “中美友好”但泰国事件后，中美关系日趋紧张。同德国签定《中德友好条约》后，中美关系达到冰点，进入准敌对国状态。
“一小时前，华盛顿警察要求陈益生上校去报道，可以预料，美国真实企图是在弹痕上找碴子，起诉陈益生上校。陈上校不享受武官和助理武官的外交官特权，如果他有违反美国法律的行为，就会受到惩处。” “大使呢？” “大使带着使馆律师去警察局了。”
白人警察翻看手中的资料，漫不经心地询问穿便服的中国海军军官， “3月23日去过什么地方？为什么要到那里？你的某些行为违反了美国法律。”警官的话让陈益生意识到自己被跟踪，否则不会对自己的一举一动如此清楚。陈益生受过战俘训练，对美国警察小儿科式的讯问感到啼笑皆非。
“什么样的违法行为？”陈益生反问，心中盘算时间，大使馆的人应该快到了， “你在哪些地方没听到警察的警告吗？”陈益生感觉他就要切入正题了，不过还是斩钉截铁的否认， “警察的警告？一次也没有。” “不，昨天你的某些行为违反美国法律，不但如此，还不听从警察警告，逃之夭夭。警察迫不得以开枪射击，你汽车上一定有弹痕，难道你想否认？事后，你到大使馆，随后到修理厂清除弹痕。”
“警官先生，不必装模作样，想用车上弹痕来找碴，然后处罚我，是吗？我是海军军官，弹痕是停车时击中的。违反法律？逃之夭天？警察开枪射击？请出示证据。”陈益生理直气壮的反驳。汽车右后轮轴盖上的弹痕是直线的，充分证明射击时，车是停的，如果汽车正在行驶，弹痕随车轮转动必然成曲线。
美国警察无言以对，大使馆律师到达警察局后，问题简单的了结了。但当离开审讯室时，恰好看到个熟悉的美国人，自己曾与此人有一面之缘，是美国海军情报局上尉。为什么会出现在这里？难道说事件背后有美国海军的影子？想到中美关系迅速恶化，陈益生感到事情不简单。但愿国内适时调整与美国关系，至少避免进一步恶化。
“新基地？”司马等待沈鸿烈的解释。
曼谷事件后，海军一直在反思，最大问题是海军基地。中国海军分为南北洋舰队，还有多支分舰队。基地只有胶洲湾和三都澳，其它军港都是辅助基地。曼谷事件发生，海军舰队行动太慢，原因为主力舰队驻地距曼谷太远，国会海军委员会认为三都澳不适合作南洋舰队驻地，南北洋舰队驻地过近，南洋舰队需要新的、合适的军事基地。
最适合南洋舰队的港湾是香港维多利亚湾，但那里是英国殖民地，南方没有多少合适的天然良港。最终海军达成共识，在海外建立南洋舰队基地，多为泥质海湾的兰芳亦无合适的位置，联系到国会讨论的内容，司马知道海军看上了越南。
“你们看上了金兰湾，是吧？”沈鸿烈大吃一惊，总理无所不知啊！ “总理，你也听说了？”果不出所料，司马阴险的笑笑。后世军迷都知道金兰湾的大名，它是亚洲第一天然良港，先后成为两个超级大国的海空基地，冷战时期处在亚洲的风头浪尖。
“总理，以金兰湾为基地基于以下理由：一、金兰湾位于法属中南海岸最凸出的弧形顶端，扼太平洋与印度洋战略咽喉，距离连接两大洋的航线只有一小时航程，具有非凡的战略价值。
二、金兰湾深入内陆十七公里，北面金兰半岛，南面山茶半岛，两个半岛像螃蟹的两只钳子，将海水合抱其中，形成葫芦形状的内外两个海湾。内湾为金兰，面积约60平方公里，水深15米左右。湾口处即葫芦腰部，只有1300米宽。外湾称平波，水深10…20米，湾口宽4000米。
整个金兰湾被高约400米的山岭环绕，制高点极易布防，可以部署各种口径的高射炮群。港湾外围被许多小岛屏蔽，湾外风起浪高，湾内却平静如镜。湾内海水涨潮落潮很有规律，每日两次，相当准时。由于水深湾阔，金兰湾是亚洲最佳天然深水港，港内可同时停泊40艘排水量超过7万吨的大型船舰或100艘4万吨以下船舶。
金兰半岛上的金兰山脉，可供海军在山内修建飞机库。金兰湾最适合成为南洋舰队驻地。六年前，法国人对金兰湾进行初步修建，显然意识到金兰湾的重要性。为海军谋求军港，也为确保南部安全，中国必须占领这里。”
目前中美关系紧张，同英国关系亦日趋恶化。为了让被外国人掠夺的文物回家，司马批准了《中德友好条约》。尽管条约内容中，没有任何军事、政治上的合作意向，只是将中德友谊以官方条约形式予以固定，显然希特勒明白，不可能用文物诱使中国与其结盟，但他打了一张成功的外交牌。
面对德国人的 “慷慨”当然是慷他人之慨，国会积极回应。第一批文物空运回国后，国会批准亲德议员的提案，通过史无前例的《中立法案》，之所以史无前例，是因为法案规定，向交战国出售武器由购买国负责运输。还有，舰队有必要维护自由贸易权，为商船护航，仅限非武器运输。法案明显对德国有利对英国不利，德国不需要从中国进口步枪、大炮，但需要从中国或通过中国代购战争原料物资，这些都不在军用武器之列。
在英国宣布封锁欧洲大陆后，第一批满载数十万吨物资的中国商船，在两艘驱逐舰护航下，驶过马六甲，朝德国驶去。国会的理由很简单，中国享有自由贸易权，中国对欧洲贸易绝不能因英国人的威胁而放弃。
另一方面，大洋对岸，罗斯福多次发表措词强硬的声明，指责中国与德国签约，是牺牲良心与魔鬼交易，而