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邵、木、祥、旦、元，天下间仅存的五个国家的皇帝，同一日举行了退位典礼，之后各自带着传国玉玺等物品，踏上了前往新苍城的路上。
九月初一，新苍城内人声鼎沸，在礼部的主持下，代表各地的官员汇聚新苍城，五个小国的皇帝包括投降或者被俘虏的皇帝，或者坐着华盖车驾，或者坐着囚车，一律到外交部的外宾馆更衣准备。
在皇宫内，搭建着一座高台，名为禅让祭台，各国皇帝排列而立，三请苍国皇帝。
在一片山呼海啸中，杨沐乘坐龙撵，前后左右一队浩大的随从，礼部各官员司仪，祭祀天地，而后便是杨沐一直宣扬的皇天后土，三皇五帝，脚踏七星步，一步步登上了宝座。
天下在握！
杨沐的胸中升起一股豪气，这些年中凡是被灭的国家，且无论有没有皇帝，在这个时候都有一个代表人物，站在场中央对他行叩拜大礼。
杨沐抬了抬手：“宣旨。”
沈安跨前一步，宣道：“自朕登基，二十有一年，内励精图治，外抵御强敌，大礼王朝四百年而终，天命在乎大苍，今建立大苍王朝，统御天下。方今各国献地诸侯，全部赐予爵位，容后封赏，朕曾下议国之治式，仍旧认为郡县之制当为主流，朕会同相关大臣复议，亦再度查勘天下大势，议决推行郡县制，自今之后，天下力行郡县。”
“其一，治势也。诸国战乱多时，分治则弱，一治则强，分治则亡，一治则兴，故郡县制者，天下图治时势也。”
“其二，民势也。朝廷法令推行，必将顺畅，行郡县以治则民安。”
“其三，国势也，天下分治久矣，诸侯多不以天下为念，唯以私治为念，若行郡县，国家当以民生为念，立足万世。”
“为此三势，朕今决断议政之争，自今废除封建，分天下为六十四郡，以各国原国号为郡名，加以拆分重组，律法一体，官制一体，治权集于朝廷，决于皇帝，上下统一政令，举国如臂使指，如此治权不出多门，私欲不至成灾，天下大定！”
在场无论是诸侯还是大臣，无不暗暗心惊。
谁都没想到，皇帝陛下竟然在今日这等大典之时，忽然定下了郡县。
只是相较于之前，郡县稍有改变而已，每一群的城池土地扩大了很多，并且按照原本的诸侯国的形式，划分郡县。
也有人若有所悟，今日的诸侯各国献地大典，也是大苍王朝正式确立的一个典礼，皇帝有意淡化其中的仪式感，也没有请大礼王朝的末代天子姬郝禅让，这摆明了是要与大礼王朝撇清关系，也让全国各地一些仍然追念旧国的人好受一些，不至于受到太大的刺激。
重新确立和肯定了郡县制度，一方面是与过去的大礼王朝完全划清界限，一方面也是转移舆论方向。
大典过后，皇帝诏书已经颁行天下，新苍城的四门也都依着传统张挂了。
新苍城万人空巷，都挤到城门看皇帝诏书。
当然，诏书上的内容，不仅仅只是一个郡县制度那么简单，还包括了一些细节之处。
这是为了舆论转移得更为彻底一些。
毕竟，皇帝做了二十几年，杨沐对于这些排场已经没有那么讲究了，反正后世的史书记载都是寥寥几笔带过，何必执着于这点名声？
当下，让大苍王朝的民心凝聚，增强国家百姓的身份认同感，才是第一要务。
所以，在诏书上，地方郡县的施政系统，也有一些介绍。
大体就是：
郡官主要是郡守，一郡主官，总掌政事。
郡丞，辅助郡守掌事，郡守之副。
郡尉，一郡武官，掌守军并治安事。
监御史，朝廷的监察部派进各郡的监察郡政之官员，类似于刺史。
之后再是效仿朝廷的十二部，设立了十二房，这其中为了鼓励创新和培养科技人才，就连科技部这种机构也设立了一个科技房，顺便负责宣导一些科普知识。
在县官部分，县令，一县主官，总掌政事。县丞和县尉等等，职司与郡同名官一致。
再然后，便是乡村一级别。
历来，无论是大礼王朝的各诸侯国，还是杨沐所知道的中国古代，其实朝廷的统治都只是到了县这一个级别的，至于乡镇和村，基本上就是依靠自治和族法，多为德高望重的老者担任。
但是，早在苍国还是很小的时候，杨沐就已经往下延伸了两个层级，就连村里一级，村长都是由乡镇任命，执掌民风民俗教化，以利法令推行。
所以，按照这一套推行下去，其实是最理想的状态。
但是，考虑到地区之间的情况有所差异，很多地区地广人稀，那些自然形成的村落根本没几户人家，所以也就不以距离而定，允许一些郡县的行政架构到乡镇一级为止。
苍国的郡县，灵活性就在这里了，其余的基本都是死的。
大典之后，就是封赏。
在这一点上，让那些小国的皇帝十分惊讶，因为在他们的预料之中，主动归降后，也许还能混一个王爷当当，本来想要打听清楚的，但是一想到武国皇帝也只是封一个公爵，便没有太大想法了。
也许，苍国皇帝根本就没有想过要封王吧。
公爵，虽然不是最顶尖的爵位，但是也能得到不少的食邑，他们还可以凭借这个，世袭罔替，子孙后代世世无穷。
只要不谋逆造反，苍国长存下去，他们的子孙后代就可以一直是人上人。
十月，杨沐开始了东巡。
这一次的目的也很简单，主要就是巡视一下海军，代表了他对海军的一个重视。
毕竟，马上就要对其余的几大王朝出手了，从某种程度上来说，海军甚至是比陆军还要重要，他自然也给予足够的重视，这样大苍王朝的青年，才会对海军有向往之心。
千万不要忽略领袖的力量！
以杨沐此时在军中的威望，只要是振臂一呼，哪怕是极为艰苦的条件，恐怕也会有一大群青年趋之若鹜。
整个行营分作两支人马进发，两千铁骑由禁卫军统辖，除护送行营部分辎重与工匠外，由沿海陆路一路查勘，各地的郡县负责沿途的接待，
第二则是主体船队，这支船队大小船只二百余艘，有大型楼船十余艘，有各式战船百余艘，大型商旅货船近百艘，所谓的大楼船，除了水手之外还可乘坐近百人，并可同载三个月口粮器物。
战船则有大翼、小翼、桥船等等各式，两百余艘大小船只在大海中以水战行船之法编队排开，樯桅林立，白帆如云，旌旗号角遥相呼应，实在是前所未见的航海奇观。
杨沐的心情很开朗，虽是第一次乘船入海，对海浪颠簸与连天海风有些不适，但还是兴致勃勃地登上了楼船最高的望楼，禁卫们与内侍监等人，纷纷不安，十分警惕。
也有一些人，在登船后有晕船的迹象，找来工匠将两面用厚木板封死，才好一点点。
“如何海景，可比前世在海边玩耍，要舒服得多了！”
杨沐心情大畅，兴致勃勃地吩咐沈安摆下了小宴，要与几位大臣聚饮以观沧海。
沈安也是初入大海，虽然有点晕船，但是好歹也是一个先天高手，不一会儿就调整了过来，一听皇帝发号施令，立即便去铺排。
片刻之间，楼船上就列开了几张酒案，香味飘开。
“陛下，这大海广阔，臣也是第一次观看呀，也不知道海角之处，是何景象！”孔尚贤笑道。
“哈哈哈！爱卿想知道海角？”杨沐笑问道。
“然也。”
“朕若是告诉你，这大海无边无际，没有尽头呢？”
“陛下是说，这天也没有尽头？不可能，陛下怕是说笑了。”
“哈哈哈……”杨沐大笑，道：“这天地本就是一个圆球，如同蹴鞠大球，你我皆在这圆球之上，不信爱卿可以看前方的海船，是否只能看到桅杆？”
“……”
孔尚贤张了张嘴，似乎要反驳，而后又突然顿了一下。
似乎……是这样呀！
杨沐哈哈大笑，趁着兴，就给他讲解了一遍地理知识，普及一下地圆说。
良久，孔尚贤才回过神来，问道：“陛下，是从何而知？”
“朕受命于天，当然知道了……”杨沐一本正经。
孔尚贤连忙点头，对此就连他也深信不疑，这些年来他已经被皇帝陛下不断拿出来的奇思妙想所镇住了，科技部那些武器就是最好的证明，说明皇帝陛下是一个能够与神灵沟通的人。
听此，其余的一些大臣