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吴世恭明白了这些以后，觉得这确实是个大问题。这个问题一搞不好，其实已经能够影响到自己兵丁的稳定了。但是，粮食对现在的吴世恭来说，是最重要的战略物资，肯定也不会敞开向这些兵丁供应的。
吴世恭思考了一些时候，还是从现代的记忆中寻找到一个办法。那就是——发粮票。
吴世恭立刻把郑真和薛永利这些头目叫过来商议，最后决定了每位兵丁除了军饷以外，按照地位高低，家中人口数量等等情况，分别发放一定数量的粮票。当然，家中没有兵丁的军户家庭也可以领取一些粮票。
而凭着这些粮票，可以用每石五钱的价格，到吴世恭这里来购买粮食。这样的话，即变相的提高了兵丁的军饷，又可以有效地控制住粮食的支出。但是这样一来，吴世恭的支出好象又大了一些。
接下来的事，无非是那些家奴的安排问题。那些青壮，除了一些安排到庄子里去种田以外，其余的青壮就都去做苦力，分别继续为吴世恭建造千户所堡垒和修建灌溉用的沟渠。
而那些老弱妇孺的安排就有些困难了。吴世恭让一部分老弱妇孺修建了一个畜牧场，去养那些缴获的猪羊和鸡鸭。另外抽调了一些妇女，在杨狗蛋老婆的带领下，建立了一个被服作坊。当然，现在的被服作坊也没有什么活，基本上干的就是为兵丁缝缝补补的工作。
另外，也抽调了一些妇女，为兵丁做一些，例如：做饭、打扫等后勤工作。并且，吴世恭抽出了一百多名年纪比较大的男孩，作为学徒，充实到杨狗蛋的铁匠作坊里去。
比较麻烦的是，在这些家奴中，还有七、八十个孤儿，吴世恭最后一律把他们充实到自己的内宅。那些女孩就作为内宅里的丫鬟。
而那些男孩，吴世恭就把他们编成了一个家仆的编队，让他们也不要去干内宅里的活，主要是集中起来，军事化管理，天天训练。而这个编队的队长，吴世恭就让自己的徒弟陶辛来担任。而陶辛担任着这个职位，发号司令倒也显得是有模有样的。
姚员外他们也信守了承诺，从各自的家族中，一共抽调了三百名青壮成立了民团。可是那些青壮的样子，让吴世恭一见之下，觉得有些惨不忍睹。倒也不是缺胳膊少腿的，但是基本上都长得十分的瘦弱。就是领头的那些青壮，也不是姚员外他们家中的直系，而是旁系。
吴世恭见此情况，也只能够捏着鼻子认了。有人总比没有人强。他把周巡任命为民团的大队长，这次功劳最大的薛强为民团的副大队长，带着十名训练比较好的新兵丁，去训练民团的那些青壮。
可是，那薛强死活不愿意接受这个职务，无奈之下，吴世恭只好让薛勇代替了薛强的这个位置。
这些杂事耗费了吴世恭大量的jīng力。但是，等到护送李禄的那些骑兵回来以后，吴世恭和薛永利立刻召集了所有的头目，以及所有参加了永别了冲锋的骑兵，一同开了个这次剿灭圣灵会乱民战斗的总结会。
而这次总结会，后来被称之为——堡垒军议。
第一百二十九章堡垒军议
在堡垒军议的一开始，吴世恭就首先宣布了三项决定：
第一个决定就是：正式确定了吴世恭手中所有兵丁的编制。
首先就是骑兵。吴世恭和薛永利把手中的骑兵分为了五个中队。每个中队指挥五个小队。每个小队十名骑兵。骑兵的总队长为薛永利。
但骑兵中，有两个中队的任务是比较得特殊的。其中一个中队是由张彪和李三河为正副中队长的骑兵侦察中队。另一个是由吴世恭和薛永利亲自指挥和训练的骑兵预备中队。
因为在这次编制的制定中，吴世恭和薛永利抽调了身边近五十位护卫，下放到新兵丁和周巡的民团那里成为军官，再从新兵丁中挑选了五十名优秀的兵丁，作为自己的亲兵。
而这些亲兵，都将接受骑兵的训练。吴世恭从京城里带来的赌坊护卫，虽然已经接受了吴世恭雇用的老军头近一年的骑术训练，但是到了千户所堡垒以后，还是接受了薛永利的加强训练以后，才勉强地成为了一名合格的骑兵。所以，吴世恭知道，骑兵训练周期是相当漫长的。这些亲兵起码要接受半年以上的严格训练，才能够成为一名合格的骑兵。
其实，现在的吴世恭，已经把自己那个骑兵大队，作为自己军队的军官团来培养了。一旦这些骑兵所有科目的训练都合格以后，就会把他们下放到各个部队去当中低级军官。
而那四百名新兵丁，吴世恭就成立了四个步兵中队。每个中队下辖十个步兵小队。每个小队同样也是十名兵丁。步兵部队也成立了一个大队，由吴世恭直接指挥，钱绮成为副手协助吴世恭训练这些步兵。
在这次战斗以后，虽然基本上所有的新兵丁在战斗中，连和圣灵会乱民的接触机会都没有一个，但是，因为他们都经受了战争的气氛，吴世恭还是破例不看考核成绩了，把所有的新兵丁都转为正式的兵丁，也就是都拿五成军饷的兵丁。
当然，考核的过程还是进行了一次。吴世恭还要在他们之中挑选最优秀的五十名兵丁作为自己的亲兵呢。这些亲兵也将获得全饷。并且，如果这些亲兵能够完全掌握了骑兵的各种骑术科目，也将会得到象京城来的护卫一样的双倍军饷。
另外，吴世恭还在那些没有成为亲兵的兵丁中宣布：以后每过三个月，都将会再考核一次，再挑选出一部分优秀的兵丁作为吴世恭的亲兵。
这样一来，吴世恭就在自己的军队中，利用军饷的差别，形成了一种等级制度，也给了每一位兵丁一种奋斗的目标，让他们有了努力训练的动力向上爬。
而周巡的民团也将会分为三个中队。其编制也和步兵中队的编制一样。但是他们的军饷和供养，靠着那七千亩土地的产出，在平常rì子里可能勉强够用了，但是在这个灾荒的年景里却绝对不够，所以吴世恭也将会拿出一部分银子，作为对民团的军饷和供养的补贴。
除此之外，民团的训练标准、考核标准和晋升标准，将和吴世恭其他的兵丁完全一样。这样的话，一方面民团的兵丁也有了努力训练的动力；另一方面，吴世恭将通过军饷的发放和以后兵丁之间的调动，切实地把民团的武力抓在自己的手中。
当然，还有梁辉他们的炮队。现在因为火药的供应总是不足，所以炮队也只能够维持一个最低水平的训练标准。
吴世恭就要求炮队所有的人，也要去参加步兵和骑兵的训练。当然，他们的训练标准和强度将会有些降低。
吴世恭之所以弄出“中队”，“小队”这些不伦不类的称呼，也是没有办法的。因为在他的那个千户所，所有的百户、总旗和小旗的官职都是世袭的，而且现在这些官职也都有那些军户占据着。
而吴世恭自己却并没有任命新的武职官职的资格，所以，吴世恭也只好用这些暂时的称呼来命名手下的那些军官。
第二个决定就是：吴世恭和薛永利确定了各个小队和中队的带队军官。在分派的时候，吴世恭特意把每个中队的正副中队长，都分别安排：一位是薛府护卫出身；另一位就是赌坊护卫出身。这样的安排，只是出于防范下属异心的一种预防措施。
唯一例外的就是张彪和李三河。现在的吴世恭太缺少有经验的侦察人才了。不过，这样安排的问题也不大，毕竟张彪和李三河手下的部属全部都是吴世恭的护卫出身。
第三个决定就是：就是再新招收四百名新兵丁。
吴世恭现在是这么盘算的，就算是自己的五哥吴世文成为不了这个县城的县令，那么退一步来说，自己让给五哥的功劳就没有什么用了，这些功劳也将会还给自己，让吴世恭获得归德卫守备的官职。
而就算是最坏的打算，吴世恭成为归德府的守备了。在和李禄分手的时候前，吴世恭已经向李禄打听过守备的基本情况。
吴世恭就琢磨着：自己就算是和李禄这个挤出来的守备一样，只有八百名兵丁的额度，朝廷也只发下五成的军饷，那自己多养四百名新兵丁的银子总算是有的。再说，新兵丁的训练工作，早开展一天也可以好一天嘛。
至于如果五哥吴世文获得了县令的官职，那就更没有问题啦！在五哥吴世文的帮助下，自己多养四百名兵丁又算是什么大不了的事情呢？
当吴世恭宣布完决定以后，接着，大伙儿开始进行了总结会。对于吴世恭要加强兵丁训练，新招收兵丁的决定，所有参加会议的人都一�