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一旦皇上想要打破这个规则，那就难了，关键不在于你摧毁它，而在于你要用这个体系却削弱他们的利益。后世的人都知道，只有制定规则的人才真正说的算。
皇上可以吗？反正朱翊钧不觉得自己现在有这个能耐。
不说别的，单单是收税一项，如果自己突兀的废除士人免税的待遇，你看看乱不乱。
张居正只是清偿土地，追缴欠税，这并没有触及到士人的核心利益，如果你要废除士人的免税制度，你试试看。而且废除就要先从各地的藩王宗亲和勋贵开始，基本上就是和天下为敌了。
清偿土地，追缴欠款，这些都是他们规则范围以内的事情。可是废除免税制，那就是颠覆和从新制定规则了。
免税制度这个规则是朱元璋给士人的福利待遇，可是这么多年被士人集团玩的早就不是朱元璋的初衷了。大家都默认和只要是士人就不交税的规则，并且也自己维护了起来。
派出魏忠贤去勒索，那个他们也不太在乎，毕竟行贿受贿本就是官场的潜规则。在加上这个是给个人的，无非就是一些钱财的事情，算不上触动规则。
可是万历皇帝派去各地收矿税的太监呢？还不是被人给打死了，还是地方官和官绅勾结干的。
万历皇帝能如何？虽然等同于造反了，可是你能怎么样？派大军去剿灭？别开玩笑了。这还只是收矿税，没收农田税，你玩个摊丁入亩试一试。
大清的雍正能玩的动摊丁入亩，一来是人家建国时间短，有一批忠心的士卒，也有满臣办事。
二来是因为康熙皇帝从鳌拜到三藩收拾了一个遍，加上打天下的时候就杀了一大波士绅。不用这些士绅也有满臣，朱翊钧会有什么？什么都没有。
命令出了紫禁城，下面的人给不给你办都两说着，拿回制定规则的权力，你才有资格玩游戏。
皇帝制定制度就是规则，可是这个规则能不能推行的下去，下面的人遵不遵守，怎么遵守，这个才是关键。现在是你想把矿税和茶税拿过来，下面的人就反弹了。
杀了你收税的人，看看谁还去收，谁还敢去收。
朱翊钧可不相信地方官员不知情，也不相信地方官员管不了，所谓破家的县令，灭门的令尹，可是他们不但不管，而且还选择同流合污，最差也是睁一只眼闭一只眼。
这个就是规则的可怕了，万历皇帝可以处罚这些地方官，也可以杀了他们，可是结果并不会太好。
一方面朝廷上下的官员都会反对，二来很容易激起民变。
现在的百姓可不知道你收税是为他们好，为什么民间投现成风，因为投现之后就不用交国税了，只需要缴纳比国税更加低廉的地租就可以了。
地租甚至比国税要低一半，百姓自然知道要怎么选。
可是一旦到了天灾之年，地主可不会给你发放赈灾粮，顶多免了你的地租就算了吧。甚至黑了心的还会逼着以卖土地，卖儿卖女，这个时候就想起朝廷来了。
赈灾粮救济全都要，可是没税，朝廷没钱。
于是就有了流民，吃不上饭的时候就该有人喊“朝廷不给我们活路了！”，然后就拎着刀找自己这个皇帝拼命来了。
这个疙瘩你要是不解开，那你就永远不用想着收税。
为什么“万般皆下品惟有读书高”的说法会得到所有人的认同？不是多么尊重知识，而是读书能够改变命运。一旦考上科举，不说进士，单单是举人，那就是了不得的你事情。
举人的田地基本上都不用交税了，即便他是穷光蛋，也会一夜之间变得良田千倾。
每年靠着收地租，他就能高宅大院，起居八座。
皇上想要废除免税制度，那就是再挖这条根，官员们会同意？他们可都是这么走过来的。即便是兴起工商业，把资本从土地上转移出来，可是大明的商税，呵呵，还不如农税。
朝廷一样说不上来税，除了造就一大批富家豪族，什么用也没有，根本就是赋税制度。
想要挑战规则，首先你就要熟悉规则，朱翊钧现在就在进行这种尝试。他想通过这一次的接触，摸一摸大明官员的处事风格，眼前这四位就是朱翊钧要观察的对象了。
这四个人是大明官场的内阁大学士，是士人的顶尖人物，朱翊钧想摸一摸他们的脉，这一次的三大营就是一个切入点。
这一次朱翊钧要的官是提督，不是总督，而是提督，朱翊钧要在三大营上面设置一个提督的职位。如果能成，那就成，如果不成，那就算是一次试探。
如果这一次不成，朱翊钧以后也会做，这是他第一次尝试挑战现行的规则，虽然这个规则很小。
第五十三章 提督
提督和总督虽然听上去差不多，可是却是天差地别的两件事，总督兼管数省，同时在政务之外也兼掌军务，出任的全都是文官，可以说是大权在握。
提督就不一样，提督是提督一支军队。
最为关键的一点是提督是以武将担任的，而且也只是统领军队，不参与地方政务。朱翊钧研究过，大明的军队缺一环，在总兵之上就没有实权武将了。
总督虽然是总督军务，可是人家却是文官，典型的以文御武。
至于五军都督府的大都督，名义上是掌天下兵马大权，主导国家军事建设的实权机构。
只不过逐渐变得虚有其名，从任职人员上看，由功勋宿将位列其中，到掌府官员尸位素餐。从其与兵部的关系看，由以都督府为主，到两者之间相互牵制，再到兵部凌驾于五府之上成为国家军事的最高管理机构。
五军都督府到了朱翊钧这个时候，基本上就已经废了。
五军都督府是建立在明朝的军户制度之上的，军户必须出成年男子到军队服役﹐父死子替﹐兄亡弟代﹐世代相袭。这玩意早就糜烂的不行了，不然也不会被几股倭寇就打的稀里哗啦的。
皇帝和大臣也认识到这玩意不行，可是又不敢废除，怕出乱子，还有一大群勋贵趴在这个制度上吸血，五军都督府就是这群吸血鬼的源头。
因为是军户，便以户籍为官，这才有了百户、千户的称呼，在百户千户上面有卫指挥使，有都指挥使，在到五军都督府，这是完备的军制。
可是现在大明能打的都是募兵，最典型的就是戚家军，也是被倭寇打的没办法，只能募兵了。
募兵的最高长官就是总兵，总兵官之下，还设有副总兵、参将、游击将军，游击之下还有坐营官、守备、把总、提调官。可是在总兵之上就没人了，这就在中央权力层出现了断层。
五军都督府不打压募兵就不错了，还指望给你说话？
在中央没人给你说话，你想崛起那是不可能的，朱翊钧想要在总兵之上设立提督。
以提督几省人马，建立大的军区，类似唐朝的十六卫，在中央建立军机处，或者改组都督府，负责统领各地人马。
那么设立提督就是极为关键的一步了，朱翊钧打算从京营开始，以武将充任。
自己的想法在脑海之中翻了好几个来回了，朱翊钧见四个人还不说话，眉头皱了皱，轻咳一声说道：“既然几位爱卿没意见，那这件事情就这么定了吧！”
你们不说，那我就当你们同意了，朱翊钧一副颇为满意的看着四个人。
这一次四个人尴尬了，看了一眼朱翊钧，想张嘴说什么，可是却不知道该怎么说了。刚才让你说你不说，现在皇上不让你说了，你却跳出来，你几个意思？
朱翊钧也不给四个人机会，继续说道：“朕想在京营设立提督一人，副提督两人，提督京营人马。”
“提督由武将充任，副提督由一文一武兼任，左提督为武将，右提督为文官。”
“右提督掌粮草军需，但是不干涉士卒训练和战事，左提督则辅助提督训练和指挥战事。”
“设立监军两人，一人为内监，一人为都察院御使，两个人只有奏报权，不得干预军队的训练和指挥。”朱翊钧说完之后就看着四个人，脸上带着淡淡的笑容。
朱翊钧这话一出，四个人顿时一愣，随即面容就严肃了起来。
以武人充任提督，掌一军，以文人为副提督，皇上这是要提拔武人的地位啊！四个人顿时嗅到了一种不好的味道，几个人对视了一眼，这个时候不开口不行了。
原本还以为皇上只是想整训清理一下，这个倒是没什么，哪怕是有人鼓动的也没关系。
毕竟总督京营的一直是为官，以兵部侍郎为主，现在的兵部侍郎是曾省吾，�